洛江羅溪首創(chuàng)之舉 黨群圓桌畫出基層“同心圓”

全省唯一入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例

　　9月13日，恰逢中秋團圓佳節(jié)。洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)新東村東庵組的十余名村民代表們卻聚到了一起開會。

　　“屬于本村村民的農(nóng)田、山地及雜地歸集體統(tǒng)籌。”“同意高端四合院建設(shè)入駐、同意黃種仁小項目入駐建設(shè)。”“各家各戶房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生及衛(wèi)生死角要自行打掃清理。”……在你一言我一語的討論中，大家就近期村中環(huán)境整治、項目引進等事務(wù)達成了共識。

　　這種“村民事村民定”的創(chuàng)新機制，正是由羅溪鎮(zhèn)首創(chuàng)的黨群圓桌會制度。圓桌會由黨員、小組長、村民代表和村里各類人才組成，不定期就村務(wù)管理展開協(xié)商討論，是當(dāng)前羅溪鎮(zhèn)著力打造的“1+1+S”黨群“同心圓”模式的重要一環(huán)。其中，第一個“1”即1個黨支部，第二個“1”即1個黨群圓桌會制度，“S”即社會力量。這一模式充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性，真正實現(xiàn)了“自己的事情自己辦，自己的權(quán)利自己使，自己的利益自己享”，也成為當(dāng)?shù)亻_展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手。該模式入選今年全國首批20個鄉(xiāng)村治理典型案例，也是全省唯一入選案例。

全鎮(zhèn)17個村推廣實施黨群同心 凝聚鄉(xiāng)村治理合力

　　為落實好泉州市委“強基促穩(wěn)”行動和洛江區(qū)委“紅色動力”工程，羅溪鎮(zhèn)先后以新東村、洪四村、廣橋村、建興村、后溪村、鐘山村、翁山村和雙溪村為試點，探索推行黨群圓桌會模式。

　　“我們聚焦村民小組這一鄉(xiāng)村治理的‘神經(jīng)末梢’，根據(jù)各村實際情況，以村支部、黨員為核心，凝聚紅色鄉(xiāng)賢參事會、商會同鄉(xiāng)會、新聞媒體、高校研究院所、人才組織、公益協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)等社會力量，構(gòu)建了黨建‘同心圓’鄉(xiāng)村末梢治理機制。”羅溪鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人林堃鵬介紹說，“通過召開多元民主協(xié)商圓桌會，最大化平衡調(diào)整鄉(xiāng)村末梢的多元利益需求。”

　　探索至今，黨群“同心圓”模式逐漸完善，在鎮(zhèn)、村黨組織的引導(dǎo)帶動下，形成了群眾提事、征求論事、圓桌議事、會議定事、集中辦事、制度監(jiān)事的村組事務(wù)處理六步法。同時，還突破傳統(tǒng)的村組自治模式，邀請各方社會力量共同參與村務(wù)謀劃，讓黨員、群眾、社會力量緊密聯(lián)系、同頻發(fā)力，進一步提升鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興成效。目前該模式已經(jīng)在全鎮(zhèn)17個村推廣實施。

引項目優(yōu)環(huán)境化糾紛目標(biāo)一致 協(xié)同推動鄉(xiāng)村發(fā)展

　　“自從有了圓桌會，大家積極性調(diào)動起來了。黨員群眾為了治理好自己的家鄉(xiāng)事，討論到凌晨都不覺得累。”林堃鵬告訴記者，“以前比較難推動的工作，現(xiàn)在不管風(fēng)雨天還是炎熱天，大家都主動去落實，效果立竿見影。”

　　當(dāng)前，在黨群“同心圓”模式引領(lǐng)下，各村黨員結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用，帶領(lǐng)黨群圓桌會成員一起深入山林、田間調(diào)研，立足當(dāng)?shù)貙嶋H和自然生態(tài)資源優(yōu)勢，共同為村莊發(fā)展出謀劃策。目前，新東村、洪四村等試點村共策劃生成特色經(jīng)濟發(fā)展項目13個，并已落地7個。

　　新東村的“一花五葉”鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)項目就是其中之一，該項目由浙江大學(xué)旅游研究所和黨群圓桌會共同參與制定規(guī)劃，不僅有群眾自愿捐出古厝，還得到了600多萬元財政資金和政策支持。而年初建成的“云山居”項目，在黨群圓桌會的群策群力中，則打造了一個“黨群+商務(wù)”4.0云平臺，在這里，村民可以售賣家中多余的農(nóng)產(chǎn)品，也能帶動村財收入增加。

　　在洪四村，依托黨群“同心圓”模式，充分調(diào)動黨群干事創(chuàng)業(yè)、共建共治的積極性，僅用3年時間，該村就一改落后無序面貌，先后獲評省“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位、省級鄉(xiāng)村旅游特色村和省級鄉(xiāng)村振興示范村。

　　在黨群“同心圓”模式帶動下，羅溪鎮(zhèn)各村經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計，2019年上半年全鎮(zhèn)17個村的村集體收入達80.58萬元，同比增長32.96%，現(xiàn)全鎮(zhèn)10個薄弱村已全部率先完成消除薄弱村任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。（記者 郭雅瑩）