法治中國第二集大智立法主題解說詞完整版

　　【解說詞】

　　“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。”從實際出發，立足中國國情，回應現實需求，始終是決定一部立法成敗的關鍵。

　　【字幕】寧夏銀川

　　【解說詞】

　　新水橋村位于銀川市區東4公里，常住居民4500人。2015年，推進農村集體產權制度改革，探索成立了寧夏新水橋實業有限公司，由村委會負責人出任實業公司負責人。通過一年的經營，公司有了很好的收益。

　　【同期】村民

　　朝好的方向發展，提高群眾的收入，我覺得希望前途是很好的。

　　【解說詞】

　　信心滿滿的同時，壓力和困惑也一直存在。作為實業公司的全資控股方，村委會的法人身份受到了質疑。

　　【同期】寧夏回族自治區人大法制委員會 主任委員 劉彥寧

　　村民委員會是一個自治組織，那么你如何去出資？如何去運營？它也沒有一個商業性的賬戶，也沒取得一個商業性的許可或者經營證照。

　　【同期】銀川市興慶區大新鎮新水橋村 黨總支書記 王紹利

　　因為沒辦法認定我們的身份。我們就在給物業公司還有勞務公司包括合作社在出資的過程當中是非常艱辛艱難的，你需要多個部門協商溝通，我們還要開證明，開介紹信，非常麻煩。

　　【解說詞】

　　民法總則中專門設立了“特別法人”制度，賦予農村集體經濟組織、城鎮農村的合作經濟組織、居民（村民）委員會基層群眾性自治組織等特別法人資格。這是適應我國基本經濟制度和基層民主制度發展的立法安排，民法總則給出了民事法人制度獨創的“中國方案”。

　　一部民法典，映射一個偉大時代。按照立法規劃，民法典編纂工作將于2020年完成，這與全面建成小康社會的時間完全契合。

　　民法典的編纂，必將成為中國法制史上的一座豐碑。它體現的是當代中國的時代特征，解決的是中國社會的現實問題，成為新時期立法工作的鮮明寫照。

　　【解說詞】

　　人民有所呼，立法有所應。面對人民群眾關注的“難點”“痛點”，經濟社會發展的“堵點”“盲點”，立法如何建章立制、定分止爭，解決人民群眾反映最迫切的問題，破解影響經濟社會發展最頑固的癥結？

　　互聯網時代，信息技術的發展給經濟社會發展注入無窮活力，給人民群眾生活帶來巨大便利，也滋生了電信網絡詐騙、網絡傳播謠言等違法犯罪行為。通過立法，清朗網絡空間，保護國家安全和公民權利，已經刻不容緩。

　　【字幕】2014年2月27日 北京 中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議

　　【解說詞】

　　習近平總書記十分關心網絡立法，要求抓緊制定立法規劃。他強調，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。

　　中央的決策、人民的呼聲，迅速轉化為立法行動。全國人大常委會制定網絡安全法，國務院及有關部門密集出臺互聯網領域行政法規規章，最高人民法院、最高人民檢察院制定辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋，互聯網的“法網”漸織漸密。

　　【同期】最高人民法院刑事審判第三庭 副庭長 李睿懿

　　這不僅有助于更加準確而有力地懲治相關網絡犯罪，而且有利于保護公民合法權益，維護社會穩定，保障廣大網民更加積極有效地行使表達權和監督權，促進網絡健康發展。

　　【解說詞】

　　社會發展的步伐行進到哪里，立法就要跟進到哪里。黨的十八大以來，立法機關啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”，為經濟社會發展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。

　　全面修訂環境保護法，鐵腕治污；及時修訂食品安全法，建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監管制度；對行政訴訟法作出施行24年來的首次大修，重點解決“民告官”立案難、審理難、執行難等突出問題……法治向前推進，人民有更多獲得感。

　　大氣污染防治法、民辦教育促進法、紅十字會法、預算法、企業所得稅法、促進科技成果轉化法、教育法等一批事關國計民生的法律得到及時修改……經濟社會運行更有保障。

　　《居住證暫行條例》施行，標志著我國徹底告別“暫住證”時代，讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”。《不動產登記暫行條例》改變了“多頭登記、分散管理”的局面，保護不動產權利人合法財產權，方便了企業和群眾。司法機關針對辦理環境污染、危害生產安全刑事案件，審理消費民事公益訴訟、環境侵權責任糾紛、食品藥品糾紛案件等，出臺了一系列司法解釋，緊扣民生領域突出問題。

　　擁有了完備的法律體系，公民的經濟、文化、社會等各方面的權利才能得到落實，人身權、財產權、基本政治權利等各項權利才能不受侵犯。

　　勞動教養制度是我國在特殊時期出臺的一項行政處罰措施，隨著社會的發展，這一制度已越來越不適應當今社會。呼吁改革勞教制度的呼聲強烈。

　　黨的十八屆三中全會提出廢止勞動教養制度。2013年12月，十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了廢止勞動教養法律規定的決定。延續了半個世紀的勞教制度終于退出了歷史舞臺。

　　【同期】十二屆全國人大法律委員會 副主任委員 徐顯明

　　我們國家在推進法治建設的過程中，中央果斷地決定廢止勞動教養制度，展現了我們黨依法治國，建設法治國家的決心、信心和力度。可以說這項制度的廢除，標志著中國法治建設的一個重大進步，深得廣大人民群眾的擁護。

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