教育部：加強(qiáng)預(yù)防應(yīng)對(duì)學(xué)生欺凌等 追責(zé)重特大事故

­　　據(jù)教育部網(wǎng)站12月15日?qǐng)?bào)道，《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》日前公布，強(qiáng)調(diào)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溺水、事故、學(xué)生欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題預(yù)防與應(yīng)對(duì)，教育部門會(huì)同公安等部門及時(shí)打擊涉及學(xué)校、學(xué)生安全的違法犯罪行為；專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果將作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對(duì)特大重大學(xué)校安全責(zé)任事故，按法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。對(duì)違紀(jì)線索，交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

­　　《辦法》指出，相關(guān)職能部門應(yīng)建立隱患排查與整治的學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警公告情況。此外，相關(guān)職能部門應(yīng)制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，開展學(xué)校安全檢查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警信息情況。學(xué)校要建立健全及落實(shí)安全教育、日常管理、體育運(yùn)動(dòng)、校外活動(dòng)、公共安全事件、校車安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防情況。

­　　《辦法》規(guī)定，教育部門按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全教育進(jìn)課堂，保障安全教育所需資金、教學(xué)資源和師資情況。相關(guān)職能部門指導(dǎo)和參與學(xué)校安全教育，開展安全防范進(jìn)校園活動(dòng)情況。學(xué)校要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》開展安全教育，定期組織地震、火災(zāi)等應(yīng)急疏散演練情況。

­　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溺水、事故、學(xué)生欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題預(yù)防與應(yīng)對(duì)，及時(shí)做好專項(xiàng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)學(xué)校履行教育和管理職責(zé)情況。教育部門會(huì)同公安等部門及時(shí)打擊涉及學(xué)校、學(xué)生安全的違法犯罪行為，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，建設(shè)平安校園情況。教育部門及學(xué)校要健全未成年學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，防范、調(diào)查、處理侵害未成年學(xué)生身心健康事件，開展心理、行為咨詢和矯治活動(dòng)情況。

­　　對(duì)于事故處理，《辦法》提出，省級(jí)人民政府要建立健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)、處理與責(zé)任追究機(jī)制情況。相關(guān)職能部門及時(shí)組織實(shí)施救援，落實(shí)事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善后處理，追究事故相關(guān)單位及責(zé)任人行政、刑事責(zé)任情況。教育部門及學(xué)校妥善處理安全事故糾紛，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序情況。

­　　對(duì)于組織實(shí)施，《辦法》指出以下幾點(diǎn)：日常監(jiān)督。充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)作用，強(qiáng)化日常檢查，促進(jìn)學(xué)校安全工作有序進(jìn)行。

­　　地方自查。省級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告在當(dāng)?shù)卣笆〖?jí)教育行政部門網(wǎng)站上公示，公示期滿后報(bào)送國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

­　　實(shí)地督導(dǎo)。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)日常監(jiān)督與地方自查情況，編制實(shí)地督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則，隨機(jī)抽取督學(xué)和專家組成督導(dǎo)組，隨機(jī)確定督導(dǎo)對(duì)象，采取聽取匯報(bào)、查閱材料、重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談等方式開展實(shí)地督導(dǎo)。

­　　發(fā)布報(bào)告。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)各省(區(qū)、市)自評(píng)和實(shí)地督導(dǎo)結(jié)果，形成專項(xiàng)督導(dǎo)意見和督導(dǎo)報(bào)告，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)發(fā)布。

­　　整改落實(shí)。被督導(dǎo)省(區(qū)、市)在接到督導(dǎo)組督導(dǎo)意見后，按照整改要求和建議積極進(jìn)行整改，并在3個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室書面報(bào)告整改情況。需要立即整改的重大安全隱患，則要在1個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告整改情況。

­　　《辦法》指出，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立工作問責(zé)機(jī)制，把專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)學(xué)校安全工作不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地區(qū)進(jìn)行問責(zé)。

­　　對(duì)學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的特大、重大學(xué)校安全責(zé)任事故，嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)問題，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理。對(duì)違紀(jì)問題線索，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

­　　《辦法》指出，省級(jí)人民政府要依據(jù)本辦法制定本省份學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案。該辦法自發(fā)布之日起施行。