教育部《義務教育學校管理標準》全文內容 涉及六大方面

管理

職責

管理

任務

管理內容

一、

保障

學生

平等

權益

1.1

維護

學生

平等

入學

權利

1.根據國家法律法規(guī)和教育行政部門相關規(guī)定，落實招生入學方案，公開范圍、程序、時間、結果，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。按照教育行政部門統(tǒng)一安排，做好進城務工人員隨遷子女就學工作。

2.堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。不得提前招生、提前錄取。

3.實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關人員參加，接受各方監(jiān)督。

4.實行收費公示制度，嚴格執(zhí)行國家關于義務教育免費的規(guī)定。

1.2

建立

控輟

保學

工作

機制

5. 執(zhí)行國家學籍管理相關規(guī)定，利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工作，并確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。防止空掛學籍和中途輟學。

6.嚴格執(zhí)行學生考勤制度，建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。

7.把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶制度。

1.3

滿足

需要

關注

學生

需求

8.制定保障教育公平的制度，通過各種途徑廣泛宣傳，不讓一名學生受到歧視或欺凌。

9.堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，并為其學習、生活提供幫助。創(chuàng)造條件為有特殊學習需要的學生建立資源教室，配備專兼職教師。

10.為需要幫助的兒童提供情感關懷，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿、乘坐校車、營養(yǎng)改善需求，寄宿制學校應按政府購買服務的有關規(guī)定配備服務人員。

二、

促進

學生

全面

發(fā)展

2.1

提升

學生

道德

品質

11.推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦，落實《中小學德育工作指南》《中小學生守則》，堅持立德樹人，引導學生養(yǎng)成良好思想素質、道德品質和行為習慣，形成積極健康的人格和良好的心理品質，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。

12.教育學生愛黨愛國愛人民，讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀，積極開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。

13.統(tǒng)籌德育資源，創(chuàng)新德育形式，探索課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人等多種途徑，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。

14.把學生思想品德發(fā)展狀況納入綜合素質評價體系，認真組織開展評價工作。

15.建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制。將德育工作經費納入經費年度預算，優(yōu)化德育隊伍結構，提供德育工作必須的場所、設施。

16.根據《青少年法治教育大綱》，依據相關學科課程標準，落實多學科協同開展法治教育，培養(yǎng)法治精神，樹立法治信仰。

2.2

幫助

學生

學會

學習

17.營造良好的學習環(huán)境與氛圍，激發(fā)和保護學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的學習自信心。

18.遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，幫助學生掌握科學的學習方法，養(yǎng)成良好的學習習慣。

19.落實學生主體地位，引導學生獨立思考和主動探究，培養(yǎng)學生良好思維品質。

20.尊重學生個體差異，采用靈活多樣的教學方法，因材施教，培養(yǎng)學生自主學習和終身學習能力。

2.3

增進

學生

身心

健康

21.落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。按照建設指南建立心理輔導室，配備專兼職心理健康教育教師，科學開展心理輔導。

22.確保學生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，開展大課間體育活動，使每個學生掌握至少兩項體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習慣。配齊體育教師，加強科學鍛煉指導和體育安全管理。保障并有效利用體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。

23.建立常態(tài)化的校園體育競賽機制，經常開展班級、年級體育比賽，每年舉辦全員參與的運動會。

24.落實《國家學生體質健康標準》，定期開展學生體檢和體質健康監(jiān)測，重點監(jiān)測學生的視力、營養(yǎng)狀況和體質健康達標狀況，及時向家長反饋。建立學生健康檔案，將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價。

25.科學合理安排學校作息時間，確保學生課間和必要的課后自由活動時間，整體規(guī)劃并控制各學科課后作業(yè)量。家校配合保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間。

26.保障室內采光、照明、通風、課桌椅、黑板等設施達到規(guī)定標準，端正學生坐姿，做好眼保健操，降低學生近視新發(fā)率。

2.4

提高

學生

藝術

素養(yǎng)

27.按照國家要求開齊開足音樂、美術課，開設書法課。利用當地教育資源，開發(fā)具有民族、地域特色的藝術教育選修課程，培養(yǎng)學生藝術愛好，讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長。

28.按照國家課程方案規(guī)定的課時數和學校班級數配備藝術教師，設置藝術教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。

29.面向全體學生組織開展藝術活動，因地制宜建立學生藝術社團或興趣小組。

30.充分利用社會藝術教育資源，利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動，有條件的學校可與社會藝術團體及社區(qū)建立合作關系。

2.5

培養(yǎng)

學生

生活

本領

31.貫徹《關于加強中小學勞動教育的意見》，為學生提供勞動機會，家校合作使學生養(yǎng)成家務勞動習慣，掌握基本生活技能，培養(yǎng)學生吃苦耐勞精神。

32.開齊開足綜合實踐活動課程，充分利用各類綜合實踐基地，多渠道、多種形式開展綜合實踐活動。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關的作業(yè)。

33.指導學生利用學校資源、社區(qū)和地方資源完成個性化作業(yè)和實踐性作業(yè)。

三、

引領

教師

專業(yè)

進步

3.1

加強

教師

管理

和職

業(yè)道

德建

設

34.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦，加強教師思想政治教育和師德建設，建立健全師德建設長效機制，促進教師牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，嚴格遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強教師立德樹人的榮譽感和責任感，做有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的好老師和學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

35.教師語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，衣著整潔得體。

36.嚴格要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償補課。

37.健全教師管理制度，完善教師崗位設置、職稱評聘、考核評價和待遇保障機制。落實班主任工作量計算、津貼等待遇。保障教師合法權益，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。

38.關心教師生活狀況和身心健康，做好教師后勤服務，豐富教師精神文化生活，減緩教師工作壓力，定期安排教師體檢。

3.2

提高

教師

教育

教學

能力

39.組織教師認真學習課程標準，熟練掌握學科教學的基本要求。

40.針對教學過程中的實際問題開展校本教研，定期開展集體備課、聽課、說課、評課等活動，提高教師專業(yè)水平和教學能力。

41.落實《中小學班主任工作規(guī)定》，制訂班主任隊伍培訓計劃，定期組織班主任學習、交流、培訓和基本功比賽，提高班主任組織管理和教育能力。

42.推動教師閱讀工作，引導教師學習經典，加強教師教育技能和教學基本功訓練，提升教師普通話水平，規(guī)范漢字書寫，增強學科教學能力。

43.提高教師信息技術和現代教育裝備應用能力，強化實驗教學，促進現代科技與教育教學的深度融合。

3.3

建立

教師

專業(yè)

發(fā)展

支持

體系

44.完善教師培訓制度，制訂教師培訓規(guī)劃，指導教師制訂專業(yè)發(fā)展計劃，建立教師專業(yè)發(fā)展檔案。

45.按規(guī)定將培訓經費列入學校預算，支持教師參加必要的培訓，落實每位教師五年不少于360學時的培訓要求。

46.引進優(yōu)質培訓資源，定期開展專題培訓，促進教研、科研與培訓有機結合，發(fā)揮校本研修基礎作用。

47.鼓勵教師利用網絡學習平臺開展教研活動，建設教師學習共同體。

四、

提升

教育

教學

水平

4.1

建設

適合

學生

發(fā)展

的課

程

48.落實國家義務教育課程方案和課程標準，嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規(guī)定，確保國家課程全面實施。不拔高教學要求，不加快教學進度。

49.根據學生發(fā)展需要和地方、學校、社區(qū)資源條件，科學規(guī)范開設地方課程和校本課程，編制課程綱要，加強課程實施和管理。

50.落實綜合實踐活動課程要求，通過考察探究、社會服務、設計制作、職業(yè)體驗等方式培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。每學期組織一次綜合實踐交流活動。

51.創(chuàng)新各學科課程實施方式，強化實踐育人環(huán)節(jié)，引導學生動手解決實際問題。

52.定期開展學生學習心理研究，研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要，采取有針對性的措施，改進課程實施和教學效果。

4.2

實施

以學

生發(fā)

展為

本的

教學

53.定期開展教學質量分析，建立基于過程的學校教學質量保障機制，統(tǒng)籌課程、教材、教學、評價等環(huán)節(jié)，主動收集學生反饋意見，及時改進教學。

54.采取啟發(fā)式、討論式、合作式、探究式等多種教學方式，提高學生參與課堂學習的主動性和積極性。

55.創(chuàng)新作業(yè)方式，避免布置重復機械的練習，多布置科學探究式作業(yè)。可根據學生掌握情況布置分層作業(yè)。不得布置超越學生能力的作業(yè)，不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學生。

4.3

建立

促進

學生

發(fā)展

的評

價體

系

56.對照中小學教育質量綜合評價改革指標體系，進行監(jiān)測，改進教育教學。

57.實施綜合素質評價，重點考察學生的思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面的發(fā)展情況。建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，真實反映學生發(fā)展狀況。

58.控制考試次數，探索實施等級加評語的評價方式。依據課程標準的規(guī)定和要求確定考試內容，對相關科目的實驗操作考試提出要求。命題應緊密聯系社會實際和學生生活經驗，注重加強對能力的考察。考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的唯一標準。

4.4

提供

便利

實用

的教

學資

源

59.按照規(guī)定配置教學資源和設施設備，指定專人負責，建立資產臺賬，定期維護保養(yǎng)。

60.落實《中小學圖書館（室）規(guī)程》，加強圖書館建設與應用，提升服務教育教學能力。建立實驗室、功能教室等的使用管理制度，面向學生充分開放，提高使用效益。

五、

營造

和諧

美麗

環(huán)境

5.1

建立

切實

可行

的安

全與

健康

管理

制度

61.積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織，構建學校安全風險管理體系，形成以校方責任險為核心的校園保險體系。組織教職工學習有關安全工作的法律法規(guī)，落實《中小學校崗位安全工作指南》。

62.落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》《中小學幼兒園安全管理辦法》，建立健全學校安全衛(wèi)生管理制度和工作機制，采取切實措施，確保學校師生人身安全、食品飲水安全、設施安全和活動安全。使用校車的學校嚴格執(zhí)行國家校車安全管理制度。

63.制訂突發(fā)事件應急預案，預防和應對不法分子入侵、自然災害和公共衛(wèi)生事件，落實防治校園欺凌和暴力的有關要求。

5.2

建設

安全

衛(wèi)生

的學

校基

礎設

施

64.配備保障學生安全與健康的基本設施和設備，落實人防、物防和技防等相關要求。學校教育、教學及生活所用的設施、設備、場所要經權威部門檢測、符合國家環(huán)保、安全等標準后方可使用。

65.定期開展校舍及其他基礎設施安全隱患排查和整治工作。校舍安全隱患要及時向主管部門書面報告。

66.設立衛(wèi)生室或保健室，按要求配備專兼職衛(wèi)生技術人員，落實日常衛(wèi)生保健制度。

67.設置安全警示標識和安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗，定期更換宣傳內容。

5.3

開展

以生

活技

能為

基礎

的安

全健

康教

育

68.落實《中小學公共安全教育指導綱要》，突出強化預防溺水和交通安全教育，有計劃地開展國家安全、社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件教育，了解保障安全的方法并掌握一定技能。

69.落實《中小學健康教育指導綱要》，普及疾病預防、營養(yǎng)與食品安全以及生長發(fā)育、青春期保健知識和技能，提升師生健康素養(yǎng)。

70.落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，定期開展應急演練，提高師生應對突發(fā)事件和自救自護能力。

5.4

營造

健康

向上

的學

校文

化

71.立足學校實際和文化積淀，結合區(qū)域特點，建設體現學校辦學理念和思想的學校文化，發(fā)展辦學特色，引領學校內涵發(fā)展。

72.做好校園凈化、綠化、美化工作，合理設計和布置校園，有效利用空間和墻面，建設生態(tài)校園、文化校園、書香校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。

73.每年通過科技節(jié)、藝術節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)等形式，因地制宜組織豐富多彩的學校活動。

六、

建設

現代

學校

制度

6.1

提升

依法

科學

管理

能力

74.每年組織教職員工學習《憲法》《教育法》《義務教育法》《教師法》和《未成年人保護法》等法律，增強法治觀念，提升依法治教、依法治校能力。

75.依法制定和修訂學校章程，健全完善章程執(zhí)行和監(jiān)督機制，規(guī)范學校辦學行為，提升學校治理水平。

76.制定學校發(fā)展規(guī)劃，確定年度實施方案，客觀評估辦學績效。

77.健全管理制度，建立便捷規(guī)范的辦事程序，完善內部機構組織規(guī)則、議事規(guī)則等。

78.認真落實《中小學校財務制度》，做好財務管理和內審工作。

79.指定專人負責學校法制事務，建立學校法律顧問制度，充分運用法律手段維護學校合法權益。

6.2

建立

健全

民主

管理

制度

80. 貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，以提升組織力為重點，突出政治功能，把學校黨組織建設成領導改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

81. 堅持民主集中制，定期召開校務會議，健全學校教職工（代表）大會制度，將涉及教職工切身利益及學校發(fā)展的重要事項，提交教職工（代表）大會討論通過。

82.設置信息公告欄，公開校務信息，公示收費項目、標準、依據等，保證教職工、學生、相關社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權。

83.建立問題協商機制，聽取學生、教職工和家長的意見和建議，有效化解相關矛盾。

84.發(fā)揮少先隊、共青團、學生會、學生社團的作用，引導學生自我管理或參與學校治理。

6.3

構建

和諧

的家

庭、

學校、

社區(qū)

合作

關系

85.健全和完善家長委員會制度，建立家長學校，設立學校開放日，提高家長在學校治理中的參與度，形成育人合力。

86.引入社會和利益相關者的監(jiān)督，密切學校與社區(qū)聯系，促進社區(qū)代表參與學校治理。

87.主動爭取社會資源和社會力量支持學校改革發(fā)展。

88.有條件的學校可將體育文化設施在課后和節(jié)假日對本校師生和所在社區(qū)居民有序開放。