《援藏援疆萬名教師支教計劃實施方案》解讀

­　　為西藏新疆教育發展輸送一支生力軍

­　　——《援藏援疆萬名教師支教計劃實施方案》解讀

­　　日前，教育部等四部門聯合印發《援藏援疆萬名教師支教計劃實施方案》，提出實施萬名教師支教計劃，在對口支援機制下，每年從內地學校選派一批優秀教師赴西藏、新疆支教。為什么要實施萬名教師支教計劃？援藏援疆教師是怎么選拔的？他們的主要工作任務和目標是什么？如何激勵、管理好援藏援疆教師？記者就相關問題進行了采訪。

­　　為何實施萬名教師支教計劃？

­　　做好民族工作，最管用的是爭取人心

­　　習近平總書記指出，“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心”“教育是爭奪下一代的靈魂工程”。培養造就一批好教師，把教育搞上去，進一步增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識，是實現西藏、新疆長治久安的根本之舉。

­　　習近平總書記在2014年教師節、2016年教師節均明確指出，要加大鄉村教師隊伍建設支持力度，制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農村、邊遠地區為國家教育事業建功立業。在談到西藏、新疆工作時特別強調，要加大教育援藏力度，重點加強以數理化學科為主的內地教師進藏支教。

­　　2016年5月，國務院辦公廳印發了《關于加快中西部教育發展的指導意見》，提出實施援藏援疆萬名教師支教計劃，作為加強西藏、新疆教師隊伍建設的創新之舉，同時也是一項惠及西藏、新疆各族干部群眾的重大民心工程、民生工程。

­　　“為了掌握受援地和援助方的真實情況，我們多次與西藏、新疆和新疆生產建設兵團教育部門溝通，對受援地需求進行匯總；同時調研對接援助省市，了解教師來源情況。”教育部教師工作司負責人說。

­　　支教教師如何選拔？

­　　選優配強，充分發揮骨干帶頭示范作用

­　　按照《實施方案》計劃，首批擬向西藏、新疆、兵團共援派教師4000人，并于2018年春季開學前到位，確有困難的省份，經援受雙方協商一致，可于2018年秋季開學前到位。支教時間為1.5年，實際相當于6000人。

­　　這些支教教師從哪里來？是如何選拔的？如何激勵、管理、保障好支教教師隊伍？教育部教師工作司負責人介紹，教師選拔按照“合理、可持續、可實現”的原則，堅持選優配強，堅持思想政治要求，堅持多種選派形式結合，堅持以關鍵學科學段為主，每年從內地學校選派一批優秀教師（包含專任教師和教育管理人員）赴西藏、新疆支教。

­　　在具體選人標準上，該負責人介紹，一是要選優配強，從教育教學管理水平較高的中小學校選派援藏援疆教師，援藏教師年齡45周歲以下，身體健康，能適應高原工作環境；二是要求支教教師政治可靠、師德高尚、愛崗敬業、業務精良，堅決執行黨的民族和宗教政策，維護祖國統一和民族團結；三是多種選派方式結合，對選派數量較多或選派有困難的省市，可以選派新任教師、退休教師、采取政府向市場購買服務的方式選派教師或出資支持受援地招聘教師；四是以關鍵學科學段為主，以理科教師為主、兼顧其他學科，以中學教師為主、兼顧小學學段，每10—20名教師組成一個工作小組，鼓勵組團支援一所學校。

­　　援藏援疆支教教師的主要工作任務和目標是什么？“支教教師要通過承擔學科教學和班級管理任務，組織教研活動、業務培訓和教學指導，從事學校管理等方式，充分發揮骨干帶頭示范作用，全面推動受援地學校教育教學質量和管理水平提高。”該負責人說。

­　　如何激勵、管理支教教師？

­　　在薪酬待遇、職稱評審、考核評定方面全方位傾斜

­　　內地教師進藏進疆，靠的是奉獻精神，但也要提供必需的物質和精神支撐。

­　　“為體現對援藏援疆教師的激勵，國家出臺了一系列鼓勵政策和優惠待遇，在薪酬待遇、職稱評審、考核評定等方面全面傾斜，并按照援藏援疆干部和人才政策同等對待。”教育部教師工作司負責人說。

­　　據該負責人介紹，收入方面除工資外，援藏教師同時由西藏按照當地同類同級人員工資標準計發差額，援疆教師同時享受新疆所在地區同類同級人員艱苦邊遠地區津貼。在職稱評定上，對援藏援疆教師給予重點傾斜。有條件的援藏援疆省市可以對已經符合標準條件的援藏援疆教師晉升一級職稱。援藏援疆期間符合受援地上一級職稱評聘條件的，可在西藏、新疆參加職稱評聘，不占受援學校職數。在考核方面采取正向激勵，建立援藏援疆教師績效考核評估機制，強化考核結果應用，對于援藏援疆期間表現優秀、受基層歡迎的優秀教師，西藏、新疆在評優表彰等方面優先考慮。

­　　在具體管理方面，援藏援疆教師在藏在疆工作期間，由派出單位與西藏、新疆共同管理，以西藏、新疆各級黨委（黨組）管理為主。

­　　“要多為援藏援疆教師辦實事、做好事、解難事，讓他們時刻感到組織上有依靠、情感上有關懷，真正安得下心、定得下神、放得開手腳，成為建設西藏新疆的一支生力軍。”該負責人說。（本報記者董魯皖龍 趙秀紅）