《“新時代高校思想政治理論課創優行動”工作方案》全文

　　各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

　　《“新時代高校思想政治理論課創優行動”工作方案》已經教育部黨組會議審議通過，現印發給你們，請參照執行。　　　　　　 　

中共教育部黨組

2019年9月2日

“新時代高校思想政治理論課創優行動”工作方案

　　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述特別是在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》精神，全面貫徹黨的教育方針，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，高質量辦好新時代高校思想政治理論課（以下簡稱思政課），現就實施“新時代高校思想政治理論課創優行動”制定如下工作方案。

一、工作目標

　　充分發揮高校思政課落實立德樹人根本任務關鍵課程作用，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，建設一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍，培育一批優質教學資源，打造一大批內容準確、思想深刻、形式活潑的優質示范課堂。教育引導學生深化對馬克思主義歷史必然性、科學真理性、理論意義和現實意義的認識，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，堅定對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提升大學生對思政課的獲得感，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、工作思路

　　聚焦全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，把建設一支高素質的思政課教師隊伍作為關鍵，以高水準教材為遵循，以高水平教學資源為支撐，以高質量示范課堂為抓手，以高效率工作機制為保障，以高標準教學質量為目標，深入推進思政課思路創優、師資創優、教材創優、教法創優、機制創優、環境創優，進一步完善頂層設計、優化工作格局、加大精準施策力度，展現新時代高校思政課新氣象新作為新擔當，全面提升思政課質量和水平。

三、工作舉措

（一）抓好思路創優，發揮思政課全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”主渠道作用，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

　　1.推動以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設。在前期試點基礎上，推動37所全國重點馬克思主義學院所在高校率先全面開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，把《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等作為教學遵循；加強“形勢與政策”課建設，及時深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記最新重要講話精神，持續講、深入講、跟進講，久久為功；推動高校緊緊圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義理論和實踐，開設與思政課必修課相配套的系列選修課。

　　2.完善思政課教師隊伍建設的頂層設計。研究制定《新時代高校思想政治理論課教師隊伍建設規定》，進一步明確思政課教師的職責要求、配備選聘、培養發展、管理考核等；貫徹落實《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃（2019—2023年）》（教社科函〔2019〕10號），完善國家、省（區、市）、高校三級培訓體系，在五年內實現全國高校思政課專職教師集中培訓全覆蓋，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　3.提升高校馬克思主義學院建設水平。貫徹落實《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（2019年本）》；適時開展全國重點馬克思主義學院建設督察，推動有關高校落實全國重點馬克思主義學院建設方案；系統開展高校馬克思主義學院對口支援建設專項工作，選派一批高水平的思政課教學科研管理骨干到相對薄弱的馬克思主義學院掛職鍛煉；全力推動有關部門共建高校馬克思主義學院。

　　4.召開深化新時代學校思政課改革創新現場推進會。擬于2019年下半年召開會議，深入貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神，全面交流展示各地各學校貫徹落實習近平總書記“3·18”重要講話精神，貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見〉的通知》精神的好經驗好做法，對當前和今后一個時期深化學校思政課改革創新進行再部署再推進。

（二）抓好師資創優，引導思政課教師政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，建設一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍

　　5.加快壯大高校思政課教師隊伍。推動各地各高校按規定的師生比設置專職思政課教師崗位，在編制內配足，且不得挪作他用，并盡快配備到位；推動黨政機關、社科研究機構、黨校、講師團等方面專家到高校馬克思主義學院掛職兼職；推動高校在其他學科優秀教師中遴選合適人員培訓后加入思政課教師隊伍；推動普遍建立思政課特聘教授制度，統籌好地方黨政領導干部、企事業單位管理專家、社科理論界專家、各行業先進模范以及高校黨委書記校長、院（系）黨政負責人、名師大家和專業課骨干教師、日常思想政治教育骨干等八支隊伍上思政課講臺。

　　6.實施“高校思政課教師隊伍后備人才培養專項支持計劃”。規范專項支持計劃研究生培養工作，推動落實全國重點馬克思主義學院招收馬克思主義理論專業本科生的工作部署，建立和完善馬克思主義理論本碩博學科教學體系，加大馬克思主義理論學科本碩博一體化人才培養力度，建立并完善馬克思主義理論學科本碩博學科體系和課程體系。

　　7.高水平開展思政課教師示范培訓。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想以及思政課教學中的重點難點問題作為主要培訓內容，每年舉辦12期高校思政課骨干教師示范培訓班；以習近平總書記在《領導干部要重視學習馬克思主義經典著作》的重要講話中提出的篇目為基礎，依托“全國高校思政課教師網絡集體備課平臺”，匯聚理論界優質師資，面向全國高校思政課教師開設“周末理論大講堂”，重點開展馬克思主義經典著作導讀和習近平新時代中國特色社會主義思想研學。

　　8.實施高校思政課教師社會實踐專項工作。整合社會其他方面的組織力量和優質資源，開展以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革為主的案例式社會實踐研學，在國家重大基礎設施建設單位、重大科研項目研究單位、大型國企等設立一批“新時代高校思政課教師研學基地”，在深入了解黨和人民的偉大實踐中汲取養分、豐富思想。開展以紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙精神、抗戰精神、大慶精神、紅旗渠精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、勞模精神、焦裕祿精神等中國革命精神譜系為主的體驗式社會實踐研修，引導思政課教師堅定理想信念，不忘初心、牢記使命；依托教育系統自身組織力量和相關資源建設一批“全國高校思想政治理論課教師研修基地”。實施思政課教師國外研修項目，組織思政課骨干教師赴國外調研，幫助教師豐富比較教學素材，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　9.改革思政課教師評價機制。堅持以思政課教學為核心的科研導向，強化對思政課教學實績和思想政治工作實踐的基本要求，進一步提高教學和教學研究占比，堅決克服唯文憑、唯論文、唯帽子等問題；推動高校在專業技術職務（職稱）評審工作中單獨設立馬克思主義理論類別，按教師比例核定思政課教師專業技術職務（職稱）各類崗位占比；豐富科研成果認定形式，要將思政課教師在中央和地方主要媒體發表的理論文章納入學術成果范疇。

　　10.加大思政課教師激勵力度。把思政課教師納入各類高層次人才項目，在“長江學者獎勵計劃”等人才項目中對思政課教師加大傾斜支持力度，給予更多關心和支持；推動將思政課教師作為學校干部隊伍的重要來源；因地制宜推動實施思政課教師崗位津貼；實施高校示范馬克思主義學院和優秀教學科研團隊建設項目，建設一批示范馬克思主義學院（教學科研部門）、教研室，設立“高校思政課教師銀齡工作室”，建設一批全國高校“思政課名師工作室”，擇優資助一批思政課優秀青年教師；實行不合格思政課教師退出機制。

（三）抓好教材創優，著重把中國特色社會主義取得舉世矚目的成就融入思政課教材，集中建設優質教學資源

　　11.編好用好馬工程高校思政課教材。強化教材研究，加強高校思政課國家教材建設重點研究基地工作；做好新修訂馬工程高校思政課教材從教材體系向教學體系轉化，講深講準、講清講透新教材所體現的黨的理論創新、中國特色社會主義實踐和馬克思主義理論研究的最新成果；推動大中小學思政課課程教材一體化建設，實現各學段教學內容和目標循序漸進、螺旋上升。

　　12.定期研制印發《高校“形勢與政策”課教學要點》。每年春、秋季學期，教育部黨組專門研究《高校“形勢與政策”課教學要點》，緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記最新重要講話精神，把增強學生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信貫穿教學全過程，有針對性地指導高校“形勢與政策”課教學。

　　13.研制各門思政課必修課專題教學指南及配套課件教案。指導教育部高校思政課教學指導委員會，依據新修訂馬工程高校思政課教材，針對本科和高職高專不同教學需求分課程編寫專題教學指南，精心開發配套課件，編寫深度解讀教案，供全國思政課教師參考使用。

　　14.加強思政課立體化教材體系建設。組織力量分課程編寫教學輔助材料，編寫與統編教材相配套的教師參考書、疑難問題解析、教學案例解析、學生輔學讀本等教學用書，組織編發高校思政課教學活頁。

（四）抓好教法創優，堅持政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發性相統一、顯性教育和隱性教育相統一，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性

　　15.全面開展高校思政課教師“手拉手”集體備課。確定每門課集體備課牽頭人，建立思政課教師“手拉手”備課工作機制，通過遴選若干所思政課建設強校和若干名高水平思政課專家，以包課包片包校等方式建立相對固定的集體備課機制，推動高校深入開展集中研討提問題、集中備課提質量、集中培訓提素質活動，整體提升思政課教師的業務能力和育人水平；加強“全國高校思政課教師網絡集體備課平臺”建設，完善網絡集體備課制度，建立健全高校思政課教指委專家、思政課教學名師在線答疑機制，為每位教師提供個性化、精細化、高水平、高效率的備課服務。

　　16.深入實施思政課教學方法改革項目擇優推廣計劃。定期遴選教學方法新、教學效果好、受學生歡迎的優秀思政課教學方法改革項目予以資助，通過各種形式廣泛推廣，同時鼓勵有條件的高校基于優質在線開放課程應用的線上線下混合式教學模式講授思政課，激發思政課課堂活力。

　　17.開展全國高校思政課教學展示活動。每兩年開展一次全國高校思政課教學展示活動，覆蓋高職高專、本科和研究生各門思政課必修課，強化教學導向，引導思政課教師潛心從教、熱心從教。2019年啟動首屆全國高校思政課教學展示活動。

　　18.設立一批高校思政課教學創新中心。在華北、東北、華中、華東、華南、西南、西北地區建立高校思政課教學創新中心，建立健全教學需求實時收集和反饋機制，不間斷地為思政課教師提供豐富多樣、易學易教的教學資源。

（五）抓好機制創優，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局，為思政課建設提供有力保障

　　19.進一步落實思政課建設主體責任。實施“一省一策思政課”集體行動，針對各地實際，加強工作指導和政策資源支持，形成各具特色的工作方案并深入實施；健全部、省、校三級聽課制度，實現高校黨委書記、校長和分管領導對思政課必修課聽課全覆蓋，思政課教學科研二級機構班子成員對所有授課教師聽課全覆蓋，省級教育工作部門對屬地高校聽課全覆蓋，教育部高校思政課教學指導委員會專家飛行聽課對所有地區全覆蓋。

　　20.全面開展優秀思政課示范課巡講活動。組建“優秀思想政治理論課示范課百人巡講團”，把習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神融入示范課，分赴各地各校交流共享。

　　21.生動開展思政課建設優秀成果巡禮活動。面向全國遴選思政課建設優秀成果，分類別通過多種渠道、多種方式開展巡禮活動，把好經驗好做法“送上門”開展橫向交流，促進各地各校與思政課建設先進典型對標對表，深入推動思政課改革創新。

　　22.嚴格開展思政課建設專項巡察。堅持問題導向，抽調相關方面的骨干力量分赴各地巡察，深入學校調研指導，與地方和學校有關負責同志一起研究解決問題的辦法，制定改進工作的方案，做到揣著問題下去、帶著舉措回來，推動黨中央關于學校思政課建設的各項決策部署不折不扣落到實處。

（六）抓好環境創優，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍

　　23.進一步落實高校黨委書記校長帶頭責任。推動高校黨委書記、校長帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設，帶頭聯系思政課教師；推動高校黨政干部密切聯系學生，關心參與思政課建設，建立健全相關制度安排；把思政課建設情況納入高校黨委領導班子考核和政治巡視。

　　24.完善高校思政課建設格局。積極建設“思政課程+課程思政”大格局，制定專項工作方案，全面推進“課程思政”建設，使各類課程與思政課同向同行，形成協同效應；推動思政課教學與日常思想政治教育結合起來，思政課實踐教學與學生社會實踐活動統籌起來；加強民辦高校、中外合作辦學思政課建設，推動向民辦高校選派思政課教師，或組建專門講師團、教授團承擔相關民辦高校思政課教學任務；建立家庭參與思想政治理論教育的工作機制。

　　25.營造有利于思政課改革創新的良好輿論環境。積極聯系中央電視臺、人民網、新華網等媒體的政論節目、時政節目，推出優秀思政課教師傳播理論成果，擴大其社會影響；推動重點建設一批思政課方面的學術期刊，支持思政課教師發表研究成果；加大宣傳力度，配合中央主流媒體常態化報道各地各高校加強思政課建設的好經驗好做法好典型。