福建省事業(yè)單位分類(lèi)實(shí)施意見(jiàn)全文 3月底完成分類(lèi)

四、分類(lèi)的方法

　　在劃分事業(yè)單位類(lèi)別時(shí)，對(duì)完全符合或基本符合某類(lèi)條件的事業(yè)單位，直接確定其類(lèi)別。

　　對(duì)承擔(dān)兩種或兩種以上不同類(lèi)別職能任務(wù)和目前難以確定類(lèi)別的事業(yè)單位，分類(lèi)中應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真梳理職能，明確各項(xiàng)職能的內(nèi)容、性質(zhì)。二是能夠區(qū)分主要職責(zé)的，按照就主不就輔的原則，按其主要社會(huì)功能和發(fā)展方向確定類(lèi)別，今后再逐步調(diào)整到位。其中：既承擔(dān)行政職能又從事公益服務(wù)的單位，按照政事分開(kāi)的原則，將行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)，職責(zé)任務(wù)調(diào)整后確定類(lèi)別，調(diào)整后單位工作任務(wù)不足的予以撤銷(xiāo)或并入其他事業(yè)單位；主要從事公益服務(wù)又同時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，按照事企分開(kāi)的原則，將其承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性職能剝離后確定類(lèi)別；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位又同時(shí)從事部分公益服務(wù)的，將其承擔(dān)的公益性職能剝離后確定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)；同時(shí)兼有行政、公益服務(wù)職能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照上述原則區(qū)分剝離后確定類(lèi)別。三是難以區(qū)分主要職責(zé)和非主要職責(zé)的，按照就低不就高的原則確定類(lèi)別。

　　對(duì)名稱(chēng)相同或職能相近、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式不同的事業(yè)單位，在具體分類(lèi)時(shí)視其服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式確定類(lèi)別。

五、分類(lèi)的程序

　?。ㄒ唬├^續(xù)做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作分類(lèi)前，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，界定好事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)。

　　（二）組織實(shí)施分類(lèi)1.提出初步分類(lèi)意見(jiàn)。各級(jí)有關(guān)主管部門(mén)及黨委、政府直屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，研究提出本部門(mén)所屬事業(yè)單位或本單位的分類(lèi)初步意見(jiàn)并提供相關(guān)文件依據(jù)，報(bào)同級(jí)編辦。

　　2.審核分類(lèi)意見(jiàn)。各級(jí)編辦應(yīng)商同級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、法制等部門(mén)（涉及黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的商組織部門(mén)），提出審核意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批。對(duì)于擬劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位應(yīng)事先按程序進(jìn)行備案，其中：省屬事業(yè)單位報(bào)中央編辦備案同意，設(shè)區(qū)市屬事業(yè)單位報(bào)省委編辦備案同意，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位報(bào)設(shè)區(qū)市委編辦審核后報(bào)省委編辦備案同意。

　　3.時(shí)間安排。全省事業(yè)單位分類(lèi)工作應(yīng)于2014年3月底前基本完成。