加拿大移民政策將放寬 利好中國留學(xué)生

　　對于完成學(xué)業(yè)后想留在加拿大工作、生活的那些中國留學(xué)生而言，8月9日來訪中國的加拿大移民、難民及公民事務(wù)部長麥家廉（John McCallum）帶來了一個好消息。在贏得去年10月的大選后，加拿大新總理特魯多帶領(lǐng)的自由黨政府，正試圖履行其競選承諾，改革移民系統(tǒng)即是其中的重要一項內(nèi)容。麥家廉在接受中國青年報·中青在線記者采訪時說：“針對國際學(xué)生的政策，是各項改革措施中最重要的一部分。”

　　留學(xué)生將獲得更多移民加分

　　“我認(rèn)為，在加拿大的留學(xué)生是最適合成為未來加拿大公民的群體。”麥家廉對中國青年報·中青在線記者說，“因為他們年輕，有良好的教育背景，能講英文或者法文。他們中的大部分人都在加拿大待過，已對加拿大有了一定的了解。因此，我們想讓他們更容易地留在加拿大。”因此，在新的移民系統(tǒng)中，留學(xué)加拿大的國際學(xué)生將獲得更多加分。這一新政將從今年秋季開始實(shí)施。麥家廉認(rèn)為，這一政策改變，將有利于包括中國留學(xué)生在內(nèi)的來自世界各地的留學(xué)生。

　　在麥家廉看來，作出這樣的移民政策調(diào)整是有理由的。他表示：“跟世界上許多國家一樣，加拿大也是一個老齡化國家。我們需要新的年輕移民，以支持加拿大經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。我們希望能夠吸引最優(yōu)秀的移民。正是因為這個原因，我們正在改革我們的制度，打破一些壁壘和愚蠢的規(guī)則，使企業(yè)可以尋找到來自世界各地的最好的員工。”

　　除了針對留學(xué)生的政策變化，麥家廉還透露，對于那些已經(jīng)提交了移民申請的人來說，在新政實(shí)施后，申請家庭團(tuán)聚移民的流程時間將大大縮短。“目前要實(shí)現(xiàn)移民的配偶或子女團(tuán)聚，需要兩年時間，這太長了。”麥家廉說。

　　投資移民項目是否重啟尚無定論

　　許多中國富裕家庭比較關(guān)注投資移民項目，麥家廉對此表示，是否有這方面的新政策出臺，目前尚無定論。

　　2014年，加拿大政府曾經(jīng)取消了“聯(lián)邦投資移民計劃（IIP）”和“聯(lián)邦企業(yè)家計劃（FEP）”這兩個移民計劃項目，讓許多中國富人移民加拿大的通道被阻斷。其中，加拿大投資移民項目（IIP）開始于1986年，該項目允許個人私有財產(chǎn)達(dá)到160萬加元（約合880萬元人民幣）的外國申請者，通過向加拿大政府投資80萬加元（約合440萬元人民幣）的方式，獲得加拿大“永久居留權(quán)”。投入的資金5年后將無息返還。據(jù)2014年的統(tǒng)計，在此前28年中，該項目一共為加拿大帶進(jìn)13萬移民，其中中國移民占多數(shù)。

　　在“聯(lián)邦投資移民計劃（IIP）”和“聯(lián)邦企業(yè)家計劃（FEP）”這兩個移民項目被取消后，加拿大推出了新的“移民投資者創(chuàng)業(yè)投資基金試驗計劃”（Immigrant Investor Venture Capital Fund pilot project），以及“商業(yè)技術(shù)試驗計劃”（Business Skills Pilot Program）。這兩項新計劃提高了投資金額，并要求投資者投資于可以創(chuàng)造就業(yè)的私營風(fēng)險投資項目上。

　　麥家廉對中國青年報·中青在線記者直言，上屆政府推出的這兩項新計劃，收效并不好，實(shí)施至今甚至慘淡到“目前只有7個人提出申請”。他表示：“可以說，現(xiàn)在我們并沒有一個只要你投資一定資金就可以成為加拿大永久居民的項目。我們正在考慮是否要設(shè)立這樣的項目，但目前我們暫時還沒有作出任何決定。”

　　將在華增設(shè)5家簽證中心

　　為了鼓勵更多中國訪客訪問加拿大，麥家廉表示，他此行訪華最主要的目的，就是與中國政府協(xié)商，在中國增設(shè)簽證中心。“中國目前是加拿大最大的短期訪客來源國，占全部訪加人數(shù)的四分之一。這些訪客包括學(xué)生、游客或是短期工作者。我們希望中國訪客的數(shù)量能夠繼續(xù)增加。”

　　增設(shè)簽證中心，正是一項重要的吸引中國訪客的舉措。目前，加拿大在中國大陸和香港設(shè)有5家簽證中心（大陸的4家分別設(shè)在北京、上海、重慶和廣州）。麥家廉說：“我們希望在中國最終設(shè)立10家簽證中心。”據(jù)悉，加拿大在中國大陸新設(shè)簽證中心的城市，初步規(guī)劃在成都、濟(jì)南、沈陽、南京和武漢。

　　難民問題：對G20杭州峰會有三個期待

　　頂著移民、難民及公民事務(wù)部長的頭銜，加拿大的難民政策是麥家廉所到之處被頻繁問起的一個問題。同時，較為友善的難民政策，也是加拿大總理賈斯廷·特魯多上任后備受關(guān)注的政策之一。

　　放眼全球，在接受難民問題上，加拿大目前是少有的還能頻頻上演溫情場面的國家之一。去年12月，第一批難民抵達(dá)加拿大時，賈斯廷·特魯多總理曾親自前往機(jī)場迎接。在加拿大國慶日、同性戀游行等活動中，都能看到總理與難民代表同行的場面。到目前為止，加拿大已經(jīng)接受了2.8萬名敘利亞難民。根據(jù)加拿大政府公布的目標(biāo)，到今年年底，這一數(shù)字將達(dá)到4.5萬人。專業(yè)民調(diào)公司Nanos近期的一項調(diào)查顯示，68%的加拿大人支持或在一定程度上支持加拿大新政府的難民政策。

　　麥家廉認(rèn)為，能夠在接受難民問題上獲得多數(shù)國民的支持，原因在于，“政府和加拿大人民有很好的溝通，人民會參與到政策制定和采取的每一個措施中。政府會向人們解釋利和弊。”

　　當(dāng)然，隨著去年以來歐洲發(fā)生數(shù)次恐怖襲擊，安全問題也成為加拿大在接受難民時的主要痛點(diǎn)之一。“我們目前收留了2.8萬名敘利亞難民，每一個難民的背景和健康情況，在他們被接收前都會受到檢查。人們相信加拿大政府會控制好安全問題。”不過麥家廉也坦言，“對于所有的事情，要說100%的確定是不可能的，在安全問題上也是如此。但加拿大人民相信我們會很好地解決這些問題。”

　　對于許多難民或移民后代受極端思想影響走向激進(jìn)化的問題，麥家廉承認(rèn)這是一個很重要的問題，“這對每個國家來說都是個挑戰(zhàn)”。麥家廉表示，加拿大花費(fèi)了大量資金來安置難民，并幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?ldquo;總體來說，他們都做得很好。有的難民獲得了工作，他們會對加拿大的繁榮發(fā)展有幫助。但是不可避免地，也總會有些不好的人。”為預(yù)防年輕人走向激進(jìn)化這一問題，加拿大政府正與各社區(qū)領(lǐng)袖們一起工作，去發(fā)現(xiàn)、干預(yù)那些可能走向歧途的年輕人。

　　在難民問題上，麥家廉表示他對即將在中國召開的G20杭州峰會有所期待。麥家廉表示，雖然G20峰會是一個全球經(jīng)濟(jì)治理峰會，但難民問題也可能成為議題之一。從G20的層面來說，他有三點(diǎn)期待。第一，各國必須協(xié)同發(fā)力，結(jié)束在敘利亞的戰(zhàn)爭。因為敘利亞已是目前最主要的難民來源國。第二，西方國家要更多地幫助那些在應(yīng)對難民危機(jī)最前線付出最多犧牲的國家，比如約旦、黎巴嫩等國。第三，需要更多和加拿大一樣歡迎難民的國家。麥家廉不無擔(dān)憂地說：“雖然我們在這方面做得還不錯，但是，加拿大目前接受的2.8萬名難民，畢竟只是難民總數(shù)的一個小小零頭。”