成都試點強制親職教育 家長不接受教育或被拘留

　　10月28日，強制親職教育與未成年人檢察社會支持體系建設研討會在四川成都召開。來自全國各地的130多位專家學者就強制親職教育、未成年人檢察社會支持體系建設進行深入研討。

研討會現(xiàn)場。華西都市報 圖

　　記者從研討會了解到，自2016年試點以來，成都共對176名涉罪未成年人、11名未成年被害人的父母開展128次強制親職教育課程。

　　據(jù)了解，對于多次拒不參加強制親職教育的家長，公安機關可根據(jù)情節(jié)給予警告或5日以下拘留；后果嚴重或涉嫌犯罪的，公安機關啟動立案程序。

公權力間接干預家庭監(jiān)護，“監(jiān)護干預實踐創(chuàng)舉”

　　“親職教育”的概念來自于德國，意思是將父母對孩子的教育作為一項專業(yè)要求極高的職業(yè)來看待。一般的親職教育針對未婚青年與已為人父母者，為他們提供子女成長、適應與發(fā)展有關的知識，增強父母教養(yǎng)子女的技巧與能力，使之成為有效能父母。

　　“強制親職教育”意味著要強行要求涉案未成年人的父母接受專業(yè)的教育指導。強制親職教育系國家公權力強制介入干預家庭監(jiān)護的一種方式，其目的不僅僅在于提升父母教養(yǎng)子女的技巧與能力，更在于督促監(jiān)護人切實履行監(jiān)護教育職責。

　　“從這種意義上講，建立強制親職教育機制，豐富間接干預手段，是國家監(jiān)護干預實踐中的一大創(chuàng)舉。”成都市檢察院副檢察長楊春禧說，通過對監(jiān)護失職或者監(jiān)護失誤的監(jiān)護人開展強制性的親職教育，督促其切實正確履行監(jiān)護職責，幫助為人父母者掌握教育撫養(yǎng)技能，不僅是預防和減少未成年人犯罪、避免其遭受犯罪侵害的現(xiàn)實選擇，更是為涉罪未成年人、未成年被害人重塑健康和諧的家庭環(huán)境、促其順利回歸社會的必由之路。

引入社會公益機構，試點一年多取得成效

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，成都范圍內(nèi)涉罪未成年人與未成年被害人中，來自單親家庭、繼親家庭以及父母不和家庭的占41.6%，不與父母共同生活、脫離家庭監(jiān)護的占47.6%，放任、溺愛、打罵體罰等家庭教育方式不當?shù)恼?8.8%。

　　自2016年起，成都市檢察機關在全國范圍內(nèi)率先探索開展強制親職教育工作，取得了良好成效。

　　研討會上，已和成都市檢察院在強制親職教育方面合作兩年的成都云公益發(fā)展促進會相關負責人說，“強制親職教育是一種間接干預手段，不僅不會使未成年人脫離家庭監(jiān)護、割裂親子情感依附，反而能夠改善親子關系、增進家庭監(jiān)護。同時，強制親職教育也是一種干預程度相對較低的監(jiān)護干預，這種教育方式不同于一般的 家長課堂 式的親職教育，通過強制親職教育督促監(jiān)護失職或失誤導致子女違法犯罪或者遭受侵害的監(jiān)護人，切實履行監(jiān)護職責。”

多次拒不接受，家長將被警告拘留

　　據(jù)了解，對于拒不接受強制親職教育課程、拒不履行監(jiān)護職責的教養(yǎng)失職父母，會同有關部門依法對其予以訓誡、警告、拘留等行政處罰，強制其接受親職教育課程、正確履行監(jiān)護職責。

　　2016年以來，成都共對176名涉罪未成年人、11名未成年被害人的父母開展128次強制親職教育課程。

　　“對于拒不參加強制親職教育的家長，我們分成三個步驟：一是首次通知不來的家長，公安給予訓誡；二是多次通知不到場的，公安依據(jù)《未成年人保護法》和《治安管理處罰法》給予警告或5日以下拘留；三是后果嚴重或涉嫌犯罪的，公安啟動立案程序，檢察院進行立案監(jiān)督。”成都市檢察院相關負責人介紹。