河南省理工學校偽造學籍套取國家教育資金續 省教育廳介入

　　據中國之聲報道：近日，中國之聲持續報道了河南一中職學校——河南省理工學校存在偽造學生名單套取國家教育資金以及出租國家資產非法獲利等問題。對此，河南省財政廳工作人員表示，該學校此前存在部分支出未在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算的情況，并且私存私放公款，已經對該學校作出處罰。

　　對于偽造學生學籍名單套取教育經費一事，河南省教育廳表示已經在調查核實，但是無法向記者提供學校用以申請生均經費的學生名單。其實，近年來關于中職教育的招生、收費、管理的問題并不少見，那么，中職教育亂象該如何監管？

　　偽造學生名單，出租教學大樓，經費落入私立“小金庫”

　　知情人士告訴記者，這些年，該學校有不少沒有完成學業提前退學的學生，學籍信息仍然顯示在校就讀，學校以此為依據獲得了省里撥付的教育經費。

　　知情人士：“但是學生走這一部分學生，學籍照樣注冊，學籍照樣注冊是啥意思呢？那就是一注冊，他往教育廳一遞，這不是注冊上了，然后這個名單再往財政廳一遞，這個生均就撥過來了。”

　　學校工作人員向記者提供了一份涉及兩個學院118名提前退學的學生名單，中國之聲記者一一進行了核實，這份名單中的學生都在入學不到一年的時間里，因為不同的原因先后退學。但是大部分學生的學籍信息顯示仍然在河南省理工學校。

　　記者：“您16年是不是在這個河南省理工學校上學??？”

　　流失學生：“是啊。”

　　記者：“那您是不是上了一段時間就沒在那上了？”

　　流失學生：“上了大概一年吧。”

　　根據河南省中職院校生均經費的撥款依據，全日制中職院校是嚴格按照學校學生學籍數量來進行撥款的，根據文理科和藝術類等不同專業的補助為每人每年5000多元到7000多元不等。而這些早早退學但是學籍仍然在學校的學生，學校理論上都按人頭收到了生均經費。

　　此外，還有不少學校工作人員反映，該學校出租包括綜合教學大樓等國家資產后的收入并沒有入賬，校長私自設立了“小金庫”。

　　偽造人數與撥款仍在核查，對私立小金庫處罰一萬元

　　針對此事，中國之聲記者多次聯系河南省教育廳，教育廳相關工作人員回應稱，已經在調查核實相關情況，但是教育廳沒有學校提供的用以申請生均經費的學生名單，撥款由財政部門負責。記者隨后聯系了河南省財政廳，財政廳工作人員表示，財政部門是根據教育部門提供的數據進行撥款的。

　　財政廳工作人員：“我們還是以教育部門提供的學生人數，錄到我們預算系統里面，按人數確定它的額度。”

　　此外，對于反映的學校私自設立小金庫等問題，河南省財政廳工作人員表示，此前已經依照相關規定，作出了處以罰金10000元的行政處罰。

　　專家：應加強監管，完善經費制度方法

　　其實，近年來關于中職教育虛假招生、亂收費、套取經費的事件時有發生，對此，河南民辦教育研究院執行院長、首席研究員王建莊表示，發生這樣的問題，除了學校的主體責任之外，中職學校的生存環境、個別學校的功利意識和職業學校的官本位構架等等都是因素。

　　王建莊：“因為生源競爭這么激烈，有些學校它不是按照一種教育規律去辦學的。這樣的學校，它就想辦法來通過一些不正當手段來套取經費，而且生均經費是他們學校主要的經費來源。所以，這在制度設計也會有這方面的問題，加上監管的一些漏洞，就會出現這種現象。”

　　王建莊認為要徹底改變這種狀況，還需要政府、學校等各方面共同努力。在提高中職學校管理人員素質的同時，完善經費制度方法，建立以畢業生服務社會的程度撥付經費的機制，鼓勵優質中職教育資源壯大，實現科學發展。

　　王建莊：“我們用它培養學生的他的成果，它的畢業生服務社會的整體的評估來對它的經費實行有計劃地撥付。比如，評價一個學校，中等職業學校，今年畢業生300人，我通過近五年的畢業生來統計你的畢業生的就業情況，他對當地的經濟和社會發展的貢獻情況，我有一個指標，然后對你今年以后的經費給你按比例給你列支，這樣比較好。”

　　有關此事的后續調查進展，中國之聲將繼續關注。

　　央廣記者 錢成