聯(lián)合國呼吁各國關(guān)注教育失衡問題

　　聯(lián)合國和世界銀行等國際機構(gòu)近日發(fā)布多個報告，關(guān)注貧困國家和地區(qū)兒童尤其是女童的教育不平等現(xiàn)象，呼吁各國采取有效措施，更加注重教育資源公平分配。

　　聯(lián)合國題為《2020年世界社會報告：劇變世界中的不平等》的報告指出，由于資金分配不均，居住在城市中高收入家庭的兒童比農(nóng)村低收入家庭的兒童更多受益于政府的教育支出。教育資源分配差異的持續(xù)擴大，將導(dǎo)致工資和收入不平等加劇。

　　聯(lián)合國兒童基金會（以下簡稱“兒基會”）發(fā)布了《應(yīng)對學(xué)習(xí)危機：迫切需要增加投資以改善最貧困兒童教育》報告，對23個中低收入國家和19個高收入國家的教育情況進行調(diào)查。報告發(fā)現(xiàn)，來自全球20%最富裕家庭的兒童所獲得的公共教育資源，幾乎是20%最貧困家庭兒童的兩倍。在低收入國家中，37.6％的公共教育資源都流向來自20％最富裕家庭的學(xué)生，20%最貧窮家庭的兒童僅能獲得10.3%的教育資源。報告稱，各國公共教育資源分配的懸殊差異令人震驚。

　　受貧困、性別歧視、殘疾、語言障礙和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素影響，最貧困家庭兒童群體無法獲得擺脫貧困所需的技能和機會，這加劇了全球教育和學(xué)習(xí)危機。世界銀行發(fā)布的一項調(diào)查顯示，全球低收入和中低收入國家的兒童中，超過半數(shù)在小學(xué)畢業(yè)時仍然無法閱讀或理解一篇簡單的文章。

　　聯(lián)合國教科文組織的報告顯示，教育對于消除各種形式的貧困具有重要意義。如果所有成年人能夠多接受兩年的教育，全球近6000萬人可以擺脫貧困；如果所有成年人能完成中等教育，全球4.2億人就可以擺脫貧困，而撒哈拉以南非洲地區(qū)和南亞地區(qū)的貧困人口將減少近2/3。

　　女童在教育資源分配中處于更加不利的地位。根據(jù)兒基會的統(tǒng)計，來自全球最貧困家庭的10歲至19歲少女中，近1/3從未跨入校門。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所和兒基會共同發(fā)布的報告預(yù)測，如果不加以干預(yù)，按照現(xiàn)在的趨勢發(fā)展，全世界將有1500萬女童永遠(yuǎn)失去在學(xué)校里接受教育的機會。

　　撒哈拉以南非洲地區(qū)國家的失學(xué)兒童人數(shù)占到全球總數(shù)的一半以上，教育資源分配不公問題更加嚴(yán)重。在一些非洲國家，最富裕兒童所獲得的教育資金高達(dá)最貧困兒童的9倍。

　　聯(lián)合國兒基會前任執(zhí)行主任貝拉米表示：“兒童失學(xué)是消除貧困事業(yè)的巨大絆腳石。失學(xué)的兒童越多，陷入貧困的成年人也會越多。”他指出，把解決兒童失學(xué)尤其是女童失學(xué)問題列為重要議程，是打破惡性循環(huán)的關(guān)鍵所在。

　　兒基會認(rèn)為，解決兒童失學(xué)問題，關(guān)鍵在于政府實現(xiàn)教育投資、公平和效率的統(tǒng)籌。一方面，各國政府要持續(xù)加大教育投資，保證教育支出占政府財政支出的至少20%；另一方面，應(yīng)當(dāng)通過減免學(xué)費等措施，將更多公共教育資源用到最貧困家庭身上。同時，要加強對學(xué)前教育的投入。參加學(xué)前教育能讓貧困家庭兒童更快適應(yīng)校園生活，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升學(xué)習(xí)效率。（本報駐聯(lián)合國記者楊俊）