海財經大學EMBA“財經下午茶” 陳波談自貿區改革

來源:山西新聞網 2014-10-17 08:19 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　11月12日，上海財經大學EMBA“財經下午茶”活動在369校區EMBA咖啡吧成功舉行。上海財經大學教授、自貿區研究院秘書長陳波以“上海自貿區：打造改革開放升級版”為題作演講。此番為陳波于去年9月上海自貿區掛牌之際的“上海自貿區的成因與展望”專題演講后，再次做客上財EMBA“財經下午茶”。

　　“你想知道國家宏觀經濟政策未來走向，不需要在國務院有什么好朋友，只需要看自貿區做了啥。”講座伊始，陳波教授即以打趣兒的形式強調了上海自貿區作為中國改革試驗田的地位及作用。陳波指出，與一年前獲得全國全行業范圍的廣泛關注不同，目前對上海自貿區強勢關注的群體趨于專業化，主要為地方政府和金融機構，一些地方政府在為自身建設自貿區做準備，而各金融機構也在源源不斷的進駐自貿區。

　　隨后，陳波闡述了上海自貿區一年來的主要成效。陳波認為，上海自貿區推進得慢而實在，“小步快走”應是正確的策略。他強調，評價改革的成效，用大數據比任何第三方評估都可靠。不過，他個人也以打分的形式對自貿區一周年進行了盤點。

　　(一)“政府職能轉變”可打80分，這是目前做的最好的。實現監管的審批制到事中、事后監管的報備制(審批時間)，如企業注冊的時間成本和資金成本大大降低，辦理營業執照從3-6個月縮到3個工作日，資金成本降低30%。

　　(二)“(外資準入)管理模式的轉變”可打40-50分，從混合清單到負面清單的轉變，自貿區此項改革在一年內做的不及格。

　　(三)“放松乃至全面放開對內、外資投資金融、服務業的管制”可打60分，英國Harrow公學、德國阿特蒙、亞馬遜、游戲機行業等進駐自貿區，是進步的體現。

　　(四)“在發展在岸貿易、轉口貿易的基礎上拓展期貨貿易、離岸貿易”可打70分，發展新型貿易形態，向現代貿易服務轉型，可學習新加坡。這將帶來倉儲、物流、潛在交易等附加值，同時也將面臨一定的風險(如走私，及既得利益集團和潛在風險等改革障礙)。

　　(五)“試點金融創新”可打60分。金融改革是自貿區建設的重中之重，因為它是“最短的板”，決定改革的總體水平。而在金融改革三條基本原則“為實體經濟服務、促進貿易投資便利化、風險可控”中，“風險可控”又是其中最重要的一項，因此“小步快走”仍是當下金融改革突出困局的辦法。

　　(六)“探索實行適應全面開放下、國際充分競爭環境下的新法律法規”可打60分。

　　最后，陳波就未來自貿區政策及金融改革的走向進行了剖析。他向前來聆聽講座的上海財大EMBA指出，未來自貿區政策走向主要有以下四點：金融市場進一步開放(跨境投資的開放)；負面清單縮減；探索符合國際慣例的稅制改革(離岸、股權投資等)；完善事中事后推廣，國際第三方評估。而眾人矚目的金融改革，則將在以下四個方向放開：資本市場細則落地，證監會加強政策介紹和案例介紹、FTU賬戶加入外幣，雙向投資；金融服務業對內外開放，設立合資證券、股權、咨詢公司；打造國際金融服務平臺(人民幣資金池管理范圍擴大)；推進熊貓債。

責任編輯：呂威