張亞群：北大清華自主招生改革應該點贊

　　日前，隨著北大“博雅人才培養計劃”和清華“新百年領軍計劃”公布于眾，新一輪自主招生改革拉開序幕。與往年相比，今年高校自主招生從招考時間、范圍到選拔方式與標準，都有了重大調整。其中，廢除中學及校長推薦制，改由考生自薦，格外引人注目。這一微妙變化體現了自主招生改革的新路向。

　　自2003年首批部屬高校試行自主招生以來，中學推薦逐漸成為各試點院校選拔優秀生源的重要方式之一。2010年，北京大學試行中學校長實名推薦制，增加招考互信，降低選拔成本。如今取消了推薦學校限制和推薦名額，由學生自愿報名，此舉看似突然，實則大勢所趨，具有一定的客觀必然性。

　　首先，它適應了招生公平的需要。2014年9月頒布的高考綜合改革方案，將考試招生的公平原則提至首位，對自主招生改革具有普遍的指導意義。公平競爭是考試招生和教育公平的基礎，并影響社會公平，歷來為社會所關注。多年來，自主招生實行的中學推薦方式確實選拔了大批優秀生源，但也存在名額和范圍的諸多限制，制約了自主招生的選拔空間。以北大實施的中學校長實名推薦為例，雖然有利于大學與中學共同選拔優秀生源，但僅由少數重點中學推薦生源顯然有失公平。正因為如此，以公平為導向，采取個人自薦的方式更具有示范意義。

　　其次，這一舉措順應自主招生制度變革的要求，成為高校考試招生綜合改革的重要環節。以往自主招生，采取聯合考試或高校單獨考試的方式，在高考之前舉行。今年自主招生，取消各校考試，改為在高考之后舉行。這不僅是自主招生時間的調整，還是招生理念和選拔方式的變革，對中學推薦制產生了直接沖擊。在聯考或單考的情形下，中學校長推薦可以取代考試，直接進入復試環節。如今，取消聯考或單考，直接通過大學本科招生專家委員會組織專家對申請材料進行評審，校長推薦與考生自薦不存在差異，都要接受相應的評審，體現了公平競爭的理念。

　　再其次，以考生自薦取代中學推薦，符合教育管理的政策要求。根據教育部最新下發的《關于做好2015年普通高校招生工作的通知》，高校自主招生“不得分配推薦名額”。這一政策旨在打破自主招生的封閉性，保障考生公平競爭機會和招生區域公平，擴大自主招生的受眾面。取消中學推薦，簡化自主招生報考環節，可調動考生的報考主動性，增加高校招生選擇性。高校作為招生主體，重在確定科學、合理的人才選拔標準，保障選才的信度與效度，促進人才培育。

　　當然也應看到，自主招生從校薦改為自薦，并不意味著對中學校長推薦制的否定，而是一種發展和延續。在新的自主招生方案中，不僅中學校長仍可將合適的人選，通過考生自薦方式，推薦給招生學校，而且試點院校可借鑒中學推薦行之有效的選才標準與成功經驗，促進人才的選拔與培養。

　　據媒體采訪北大招生辦公室負責人所言，“中學校長實名推薦制”在北大招生改革實踐中具有重要的意義。這一選拔方式的公平性、科學性和透明度已為社會廣泛認可，樹立了社會誠信的標桿，對中學開展素質教育、培養創新人才起到應有的引導作用。根據學生入學后的成長跟蹤統計，中學校長實名推薦學生是在北大表現最為出色、綜合素質最為優秀的群體之一。因此，媒體稱北大著力推進的“博雅人才培養計劃”，是“中學校長實名推薦制”升級版。

　　從選拔標準來看，當今自主招生變革與此前中學推薦一脈相承。無論是“領軍計劃”，還是“博雅人才培養計劃”，抑或是復旦的“望道計劃”、上海交大的“致遠榮譽計劃”，都要選拔和培養適應時代和社會發展需要的優秀人才。這樣的人才應有遠大的理想、寬廣的知識面、敏銳的觀察力和深厚的文化素養，真正體現百年樹人的目標。

　　（作者系廈門大學考試研究中心副主任）