發(fā)展技能教育 為國(guó)家建設(shè)培育更多“藍(lán)領(lǐng)”人才

　　2019年5月，第三期“大國(guó)工匠”高技能人才國(guó)情研修班在中國(guó)浦東干部學(xué)院舉辦，70名來(lái)自各領(lǐng)域的高技能人才優(yōu)秀代表開(kāi)展了為期7天的培訓(xùn)。自2017年第一期“大國(guó)工匠”研修班開(kāi)班以來(lái)，每年都有一批高技能人才來(lái)到浦東干部學(xué)院，錘煉黨性修養(yǎng)，了解世情國(guó)情，交流碰撞技能。

　　“我覺(jué)得自己是伴隨著國(guó)家對(duì)技能人才的重視，一步一步走到今天的。”在研修班學(xué)員、永煤集團(tuán)車集煤礦高級(jí)技師游弋看來(lái)，此次國(guó)情研修班培訓(xùn)是自己“技能職業(yè)生涯里所獲得的重要激勵(lì)”。他還是2017年河南省第一位由職業(yè)資格轉(zhuǎn)為技術(shù)職稱的受益者，成為正高級(jí)工程師。

　　近年來(lái)，我國(guó)越發(fā)重視技能人才的培養(yǎng)培育，通過(guò)大力發(fā)展技能人才培訓(xùn)教育，改革技能人才評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化表彰激勵(lì)，培養(yǎng)造就了一大批“藍(lán)領(lǐng)”人才，為國(guó)家建設(shè)提供了人才支撐。

　　健全培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才隊(duì)伍提質(zhì)增量

　　中國(guó)隊(duì)參加全部56個(gè)比賽項(xiàng)目，榮登金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分世界第一名……2019年8月，中國(guó)代表團(tuán)在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績(jī)。我國(guó)自2010年加入世界技能組織后，僅僅通過(guò)5屆世界技能大賽，就連續(xù)兩次登頂榜首，這背后的支撐正是我國(guó)逐漸完善的技能人才培養(yǎng)體系。

　　“世界技能大賽只是我國(guó)技能人才練兵的一個(gè)方面。近年來(lái)，我國(guó)逐步建立健全了以世界技能大賽為引領(lǐng)、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽為主體、行業(yè)企業(yè)崗位練兵技術(shù)比武為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。”人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　為提升技能人才素質(zhì)能力，除了以競(jìng)賽為引領(lǐng)，人社部深入實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，與此同時(shí)，推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》，全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)了實(shí)施方案，籌集專項(xiàng)資金，建立專賬和將目標(biāo)任務(wù)分解到位。2019年開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過(guò)1600萬(wàn)人次，超額完成全年1500萬(wàn)人次的培訓(xùn)目標(biāo)。

　　技能人才隊(duì)伍建設(shè)追求“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，也要有“量”的基礎(chǔ)。多年來(lái)，我國(guó)技工院校為生產(chǎn)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)和輸送了大批中高級(jí)技能人才。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)共有技工院校2379所，在校生341.6萬(wàn)人，每年向社會(huì)輸送約100萬(wàn)名畢業(yè)生。

　　“為了讓技工院校的教育培養(yǎng)更加符合企業(yè)和社會(huì)用人需求，人社部規(guī)劃布局技工教育，并印發(fā)推進(jìn)技工院校與國(guó)有企業(yè)開(kāi)展校企合作的意見(jiàn)。”負(fù)責(zé)人介紹，人社部還會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)，將校企合作上升為技工教育基本辦學(xué)制度。

　　完善激勵(lì)機(jī)制，提高技能人才福利待遇

　　2018年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，對(duì)提高技能人才的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇等方面提出了明確要求。實(shí)踐中，該《意見(jiàn)》中的舉措已經(jīng)在不少地方和企業(yè)得到落實(shí)。

　　在提高政治待遇方面，中車長(zhǎng)春軌道客車股份公司李萬(wàn)君、云南冶金昆明重工有限公司耿家盛等技能人才當(dāng)選黨的十九大代表。有的企業(yè)和行業(yè)探索實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì)等群團(tuán)組織中掛職和兼職，如中鐵電氣化局集團(tuán)巨曉林和中國(guó)航天科技集團(tuán)高鳳林先后兼任全國(guó)總工會(huì)副主席。有的鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策，如中國(guó)航天科技集團(tuán)每年邀請(qǐng)高技能人才參與職代會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考評(píng)等工作，發(fā)揮技術(shù)工人的主人翁作用。

　　在提高經(jīng)濟(jì)待遇方面，有的企業(yè)試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，還有的企業(yè)設(shè)立崗位津貼、帶徒津貼等，參照高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。比如，山東豪邁集團(tuán)職工、第十二屆中華技能大獎(jiǎng)獲得者王欽峰，憑借精湛技術(shù)和發(fā)明專利，為企業(yè)生產(chǎn)解決難題，成為公司十大股東之一。

　　在提高社會(huì)待遇方面，部分省市將高技能人才納入本地區(qū)積分落戶政策范圍，有的地方通過(guò)提供人才公寓和發(fā)放房租補(bǔ)貼等方式，解決引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才的住房問(wèn)題，如深圳市把符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才，納入人才住房政策適用范圍。

　　為了讓更多的高技能人才站在時(shí)代的“鎂光燈”下，放大典型的帶動(dòng)效應(yīng)，人社部開(kāi)展高技能人才評(píng)選表彰工作，推薦高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)共表彰260名“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者和3028名“全國(guó)技術(shù)能手”，共有2729名高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。

　　變革觀念制度，破除技能人才成長(zhǎng)藩籬

　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)技能人才尤其是高技能人才的需求越來(lái)越大。預(yù)計(jì)未來(lái)十年內(nèi)，我國(guó)對(duì)技能人才需求將保持不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　值得注意的是，人才評(píng)價(jià)的指揮棒，直接影響著技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展。為了健全完善技能人才評(píng)價(jià)體系，人社部印發(fā)了《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》，建立健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度；修訂頒布《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》，累計(jì)頒布1000多個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，建立健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　各級(jí)人社部門以企業(yè)為主陣地，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作。目前，18家中央企業(yè)和30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的900多家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)4萬(wàn)多本。

　　但是，技能人才隊(duì)伍建設(shè)仍需要破除“學(xué)而優(yōu)則仕”等社會(huì)觀念，進(jìn)一步改革體制機(jī)制。一方面，“重學(xué)歷、輕技能，重裝備、輕技工，重理論、輕操作”的情況還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，技能成才對(duì)青年和學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。另一方面，受體制機(jī)制等因素影響，技能人才身份和待遇等問(wèn)題仍有待解決。

　　“下一步，我部將進(jìn)一步加大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、使用評(píng)價(jià)、表彰激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)力度，促進(jìn)技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 趙 兵）