2015年職教界敞開新年心聲：踏實前行

　　2015年，已經開始。

　　在職教界內，大家公認剛剛過去的2014年是激動人心、令職教人倍感振奮的一年。“職業教育”，難得地成為當年最為大家關注的“教育界熱點”。國務院職業教育工作會議和相關的《決議》、《規劃》，以及其后接續而來的諸多關于人才質量提升、職教生均撥款等實質性的舉措，已經觸及多年來職教界一直關心的重大核心問題。

　　打個比方，2014年就像推開春天窗戶的手，釋放出職教發展的充滿希望的各種信息。那么，2015年，無疑是充滿期待的一年。

　　這一年，是期待著把《決定》、《規劃》和各種向好趨勢引向踏實前行的奠基一年。這一年，必須把窗戶推開得更大一些，把釋放的各種信息轉化為實際作為的信心。

　　而最有資格對這樣一年表達期待的，無疑是身在職教界內的人們。

　　所以，我們在這新一年的開始，讓職教人敞開心扉，喊出心聲，共同開啟中國職業教育迎來的新開端。

　　回看來路 堅定前行

　　行行復行行，忽焉歲月新。在2015新年鐘聲敲響的時刻，我們盡可以盤點收獲、分享喜悅；也可以抱團取暖、共解迷思；更可以設計路徑，切磋勵志。但遠行應不忘來路起點，前進須身心共行。

　　作為我國最早的職業教育團體，中華職業教育社一直以傳承黃炎培職業教育思想為己任。早在1917年，黃炎培先生和一大批力圖通過改革教育促進國家振興的仁人志士發起成立了職教社，開展了面向平民、面向產業、面向鄉村等多種形式的職業教育實踐，在對傳統教育思想的批判繼承、對國外先進經驗的學習借鑒以及對職教實踐認真總結的基礎上形成了黃炎培職業教育思想，奠定了我國現代職業教育理論體系的基石。黃炎培職教思想包括的“手腦并用，雙手萬能”的理念，提出的“使無業者有業，使有業者樂業”的理想，“打破平面的教育而為立體的教育，漸改文字的教育而為實物的教育”的方法論，“謀個性之發展，為個人謀生之準備，為個人服務社會之準備，為國家及世界增進生產力之準備”的方針，至今仍具有歷久彌新的生命力。

　　我個人將其概括為四個特點，即：“興邦愛民的家國情懷，以人為本的倫理起點，知行合一的先驅風范，與時俱進的創新精神。”我希望，我們職教界不妨回看一眼來路，不妨回望一眼黃炎培，這樣，前行的步伐會更加堅定，現代職業教育中的“現代”也更具有坐標感。 (中華職業教育社副總干事 楊農)

　　構建立交橋 駛上快車道

　　長期以來，我國職業教育經歷著體系不完善的“斷頭橋之痛”：產業轉型升級，企業對應用型人才的多樣化需求，尤其是對高層次應用型人才的需求得不到滿足；“天花板蓋頂”，千千萬萬職業院校的學生上升通道受阻，個人發展空間受限。

　　2013年麥肯思數據公司調查顯示，全國示范性高職院校2013屆畢業生畢業半年內的離職率高達41%，造成“高離職率”的重要原因是“學歷層次低，不適應產業轉型升級的需要等”。而據深圳人才市場統計，近5年深圳企業對本科畢業生的需求上升了60%。

　　2014年是中國教育史上值得記取的一年。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》發布，提出要加快建設中高職銜接、高職專科與應用本科（乃至研究生）銜接、職業教育與普通教育銜接的現代職業教育體系，以適應我國產業結構的升級優化，適應廣大學子可持續發展的要求，這是具有里程碑意義的重大決策，必將對提升職業教育服務國家產業發展的能力，滿足人民群眾多樣化的受教育要求產生深遠影響。

　　藍圖繪就，立交橋架通，中國的職業教育必將馳上高速健康發展的快車道。2015年值得期待，只要我們大家多一份歷史擔當，多一份改革勇氣，多一份教育情懷，多做一些踏實的工作，中國特色、國際領先的現代職業教育體系就一定能夠早日建成，就一定能夠為實現中國夢的偉大事業作出更大的貢獻。 (深圳職業技術學院黨委書記、院長 劉洪一)

　　核心問題：提升人才培養質量

　　與不斷進步的經濟社會需求和人民群眾的期盼相比，中國職業教育發展依然面臨很多困境和問題，當前我國職業教育在已經保持了相當規模的同時，改革發展的核心問題是技能人才培養質量的提升，特別是如何實現職業教育的高目標，即培養大批高質量的復合型、創新型技術技能人才。這需要不僅從職業教育內部，而且更多地將職業教育所依賴的外部基礎制度作為改革選項。

　　從內部看，我們一方面要繼續改革職業院校的教學、課程、教材和評價，不僅要保持與行業企業需求和科技進步相適應，而且要與學生特有的學習習慣和學習能力相適應，使職業教育的教學變成學生主動參與和享受的過程。另一方面，許多職教問題實質是由圍繞著職業教育和技術技能人才成長的外部制度、體制機制引然，遲遲未能很好解決，實非教育等一兩個部門可為。但是并非沒有突破口，在與其等待條件、等待途徑，不如選擇幾個前提性、關鍵性的外部基礎制度作為重大改革選項，從建立國家職業教育信息庫、統一的國家職業資格框架和國家職業教育領導機制等幾個基礎制度上加以突破，推動產教深度融合，職業教育的外部制度環境將會極大改觀，技術技能人才成長的力量將會極大地激發出來，必將能更好地確保技術技能人才培養質量，保障我國高技能人才輩出。 (北京師范大學國家職業教育研究院副院長 和震)

　　行業充分發揮指導作用

　　目前，職業院校的辦學條件大有改觀，特別是一批國家示范、骨干職業院校的校園、建筑、儀器設備等硬件已經接近，有的甚至超過發達國家。但是我們在辦學理念、體制機制，特別是在行業指導、產教結合、校企合作方面與發達國家仍存在較大差距，已成為未來職教發展必須破解的堅冰。

　　由于歷史的原因，目前行業是職業教育政行企校四方最薄弱的環節，嚴重制約了職業教育的健康發展。發展現代職業教育沒有行業指導不行，行業參與和指導職業教育的能力、水平、質量、力度也是國家職業教育發展水平的重要標志。

　　2015年是職業教育發展的關鍵之年，在辭舊迎新之際，我熱切地希望：

　　一、各級政府切實簡政放權，落實國務院《決定》賦予行業的職責，充分發揮行業的指導作用，為行業組織創造必要的工作條件，把適宜行業承擔的職責交給行業組織。

　　二、行業組織要努力提高自身指導和服務能力，履行好行業指導職責，發揮行業組織在政府、企業、院校中的橋梁紐帶作用，利用自身在信息與人才等方面的優勢，做好服務和指導工作，深化產教融合，推動校企合作。

　　三、職業院校要依托行業辦學，關心行業發展，主動與企業合作，全面提高服務產業轉型升級和企業創新發展的能力，培養更多滿足行業需要、受企業歡迎的高素質技術技能人才。 (全國機械職業教育教學指導委員會主任 孫長慶)

　　非遺教育刻不容緩

　　中國職教理所當然應該在“創造偉大”的耕耘中展示其獨具魅力的特色。燦若繁星的非物質文化遺產就是祖先為中華民族創造的“精神家園”的精華所在。她是我們民族的血脈、民族的DNA。站在新的歷史起點，守護、傳承、弘揚中華精神家園，培養一代又一代非遺傳人，是中國現代職教責無旁貸的神圣天職！非遺教育是搶救性的刻不容緩的教育，是獨具其教育規律的自成體系承前啟后的教育，是走向世界的教育。

　　現代職業教育是非遺傳承的主渠道，現代職業學校是非遺傳承的主戰場。期待2015，中國現代職教更加關注非遺傳承，更加注重中國非遺教育體系的探索。安徽省行知學校地處“東南鄒魯”之徽州，徽文化博大精深，是中華主流文化的典型縮影。以文房四寶、徽州三雕、徽菜、徽劇等為代表的非遺資源十分豐富。安徽省行知學校率先嘗試職業教育“聯姻”非遺，開非遺教育之先河，培養了一大批非遺傳承的精英骨干，也助推了地方文化產業的發展。曾受到劉延東委員的高度贊賞：“非遺教育很好，徽文化要好好發揚”。徽州磚雕躋身全國職業院校百個示范創新專業，牽頭成立的安徽非遺職業教育集團風生水起，《以特殊方式培養特色人才》入選教育部職業教育典型案例。

　　進入“后示范建設”的“知行合一”的行知職教人期待，2015中國職教加速開啟非遺教育體系建設的“破冰之旅”，期待支持行知故里第一個吃螃蟹，創建中國第一所非遺教育學院，更期待“非遺教育之花”怒放在美麗中國希望的田野上。 (安徽非遺職教集團安徽省行知學校 于日錦)

　　建立契約，校企共贏

　　目前，各類汽車售后維修企業都很缺乏一線維修技工，尤其是學習汽車運用與維修專業噴漆專業方向的學生，供不應求。但另外一方面，企業對于大部分職業院校畢業生的工作能力卻并不滿意。在與一些企業溝通中了解到，職業院校噴漆專業方向學生畢業一年后離開就職企業的達50%左右，兩年后離職的達70%左右，有一部分學生離職后不再從事這個專業的工作，這對于國家投入的資源，對于學校、企業、學生本身都是一個巨大的浪費。

　　怎樣使這種問題得到解決？

　　德國的雙元制模式值得參考：用人企業不僅提供實習機會、實習工資，并為學校提供教學耗材、教具等，通過這種契約關系促進了職業人才的培養水平。目前國內用人企業在校企合作關系中缺乏實質性投入，只是提供學生畢業后的實習機會，這遠遠不夠。用人企業和學校應以“培養出高質量技能人才到企業工作”為目標，將各自能分擔責任達成一致，才能實現共贏，例如：

　　1.企業和院校以開展定向班方式進行合作；企業到學校做介紹，讓學生到企業參觀，讓學生了解企業，雙方共同選擇對這個企業有興趣的學生進入定向班；

　　2.企業提供實質性的實習機會，確保學生有機會切實工作體驗，企業對學生在實習中表現出的問題給予學校反饋，以促進學校提高教學水平；

　　3.在企業和院校達成契約關系后，就應該對定向班的學生提供一定的耗材支持，以保證學生有充足的耗材用于實訓，掌握合格的實際動手能力。以學習噴漆專業方向的學生為例，每名學生平均需要至少3000元的耗材，才能練習到一個企業能夠接受的水平。 (PPG亞洲區專業汽車漆及輕工業涂料副總裁 袁潔儀)

　　中國職教“揚帆出海”

　　展望2015年，職業教育是中國經濟跨入新常態的重要基石，創新發展定會成為職教發展的主旋律。打造國際化品牌是我們應對經濟發展新形勢必須做出的回應！

　　過去的十年，我們借鑒德國的“雙元制”、美國的“社區學院”、英國的“現代學徒制”，在“引進來”上做足了功課，收獲了先進的理念和科學的路徑。而打造國際化品牌必須是雙向互通的，只有引進沒有輸出的國際化不是真正意義上的國際化，更談不上國際化的品牌。

　　開啟我國高等職業教育輸出之路，打造職業教育的國際化品牌，2015年我們要邁開步伐。

　　首先要定好“位”。從“中國職教”與“中國制造”相輔相成出發，服務中國企業和產品的“走出去”戰略，培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才，彰顯我們的職教魅力。然后要選好“點”。東盟各國、非洲大地、拉美地區，借助我國對外經貿合作的傳統優勢和強勁勢頭，培育我國高職教育輸出的“主戰場”。

　　再者要掌握“法”。與率先“走出去”的企業、駐外商會、中介機構等合作，開展面向輸出國本土人員的訂單培養和職業培訓；整合區域高職院校的資源優勢，強強聯手、形成合力，共同開拓海外市場；廣泛建立職業教育的文化交流中心，秉承“以心相交，方能成其久遠”的理念，以文化之橋架通合作之路。

　　如果有一天，當外國的孩子們說，我的成長與中國的職業教育有關，那將是我們無盡的自豪。 (浙江現代職業教育研究中心常務副主任 金華職業技術學院院長 王振洪)

　　加快應用技術大學建設

　　應用技術大學建設相關政策能否及時出臺，并真正引導我國高校的特色化發展，是評價2015年現代職業教育體系建設是否順利的關鍵環節。

　　然而，在“頂層設計”落實到實際行動的過程中，并不總是一帆風順。培養大批高層次技術技能人才已經成為提升國家競爭力的關鍵，這要求必須引導大批高校培養更多的服務區域經濟社會發展的應用型、技能型、復合型的高層次人才。地方和高校對發展應用技術大學的認識，是一個逐步了解、理解、接受和深化的過程。在這一過程中，到底算是“轉型”“更名”，還是“正名”？其實并不重要，加強內涵建設，強大自己才是真諦。

　　2015年，是落實中央決定精神，各項配套措施陸續完善的一年。

　　我有幾點期待：一是合理制定引導發展措施，激勵高校發展成為應用技術大學。應用技術大學既不是高等專科教育的升級版，也不是本科教育的地方版，而是以應用型人才培養為核心，以應用型研究為特點的高等教育學校。二是借助應用技術大學的發展，破除一批阻礙性的體制機制。應用技術大學的發展不應成為阻礙高職院校發展的因素，同時也希望應用技術大學的發展能為產教深度融合提供破冰點。三是社會給予應用技術大學的發展更多的理解和信任。發展應用技術大學，仍然是一個逐步探索和深化的過程，不能一蹴而就，需要更多的鼓勵和耐心！ (中國教育科學研究院研究員 孫誠)

　　為現代農業插上騰飛翅膀

　　在我國的職業教育特別是農業職業教育已到了改革深水區的關鍵時刻，國家做出關于加快發展現代職業教育、加大對農村地區職業教育的支持力度的決定，農業高職教育的改革與發展迎來了一個新的機遇、新的希望。

　　農村的發展、現代農業的發展關鍵在人，留得住、有知識、懂技能的農業職業經理人和新型職業農民尤為重要。辦好農業職業教育，大力推進涉農現代職業教育體系建設，為農村、農業培養大批高素質的中高端技術技能型人才，對于加快新農村建設、發展現代農業、推動第一產業轉型升級等都具有十分重要的意義。

　　職業教育也是西部地區農村學子實現求學夢、成才夢的重要途徑。作為四川省唯一一所農業高職學院的成都農業科技職業學院，75%的生源來自農村，50％以上的學生畢業后回到農業農村一線就業創業，學院還牽頭成立了四川省和成都市現代農業職業教育集團，擁有政府部門、行業協會、中高職院校、涉農企業等成員200多家，形成了產教深度融合、中高職有機銜接的現代農業中高端技術技能型人才培養體系，培養了大批扎根農業農村的現代農業建設人才。

　　2015年是我國職業教育改革發展和現代職教體系建設的關鍵之年，我們期望國家盡快制定出臺鼓勵產教融合、支持農村地區和農業職業教育等方面的配套政策和措施，支持西部地區涉農職業院校加快發展，圓更多西部地區農村學子的成才夢想，為西部地區現代農業插上騰飛的翅膀。(成都農業科技職業學院院長 劉智慧)

　　全社會共同開創新局面

　　2014年，全國職業教育工作會議在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就加快職業教育發展作出重要指示，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會前接見與會全體代表并講話。這標志著新時期推動職業教育改革發展的頂層設計已經完成，為職業教育的發展開啟了新的征程。

　　2015年，我們滿懷希望。我們希望“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍得到輿論的大力支持，希望有關部門出臺有與之配套的政策和環境，比如薪酬平等制度。期待國家改革薪酬制度，提高藍領工資待遇，讓全社會認同藍領的社會價值，使每個勞動者都擁有和諧美滿的幸福生活。

　　我們希望全社會共同開創“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動局面。希望政府發揮保基本、促公平的作用，積極轉變職能，不缺位、不越位、不錯位；全社會應堅決破除用人上的各種歧視，轉變人才觀念，給予應用技能型人才以平等的就業機會，營造民主、平等的社會氛圍和良好環境。

　　新春將至，作為職業教育工作者，我們將攜手努力，加強自身建設，提高職業教育吸引力，為培養人才、為促進社會發展作出更大貢獻。我們帶著美好的愿望，憧憬職業教育翻開新的篇章！ (北京市外事學校校長 田雅莉)