國外終身體育的經驗與啟示　日本3次出臺體育計劃

　　終身體育是以強身健體、預防疾病、陶冶情操為目的，以體育發展的法制化、社會化、科學化、終身化為目標，以構建多層次、多結構、多功能的終身體育體制為任務，實現人類個體和群體終身體育鍛煉和接受體育教育的實踐過程。隨著社會經濟的不斷發展，人們生活觀念及體育觀念的不斷更新，終身體育得到社會各界廣泛關注。不少國家和地區率先開展了終身體育的各項活動，取得了豐碩成果和經驗。目前我國終身體育發展還存在諸多問題，借助國外終身體育的發展經驗，加快我國終身體育發展體系的建立和完善，已經成為當前體育發展的迫切任務。

國外終身體育發展的主要經驗

　　積極培育終身體育發展理念，制定推動終身體育發展的政策及計劃。終身體育理念為諸多國家所重視，不少國家積極普及終身體育理念，制定推動終身體育發展的政策和計劃。例如，新加坡1975年由體育理事會、教育部等15個部門聯合制定了體育設施藍圖計劃；英國推出“大眾體育10年振興計劃”和“青少年鍛煉戰略開發計劃”；日本曾3次出臺終身體育發展中長期計劃，制定了“邁向21世紀體育振興策略”；美國制定了“2000年健康公民計劃”，等等。這些計劃的制定與實施，極大地推動了終身體育的蓬勃發展。

　　成立推動終身體育發展的管理機構，大力開展終身體育基礎設施建設。為發展終身體育事業，許多國家強化體育管理機構設置，從方便民眾參加日常體育活動的角度完善體育設施標準，加強體育場所及設施建設。例如，新加坡終身體育發展由體育理事會、教育部等機構負責，在全國成立社區體育中心，并規定20萬人左右的居民區必須建立一個社區體育中心。日本多次調整體育行政機構設置，完善公共體育設施，培育綜合型社區體育俱樂部。美國、英國、法國都把增加社區體育中心數量作為終身體育發展的重要指標，要求每個社區建設自己的體育中心，配備專業體育運動指導員。這些運動場所注重功能的多樣性、資源的整合性和利用的綜合性，能夠在體育中心中開展多項活動，實現運動、健身和娛樂一體化。

　　完善體育指導員資格認定制度，開展多種多樣的終身體育健身活動。開展終身體育需要專業人士的指導，不少國家建立了體育指導員資格認定考核制度。例如，美國要求終身體育中心的教練必須經過一定時間的培訓并通過考試，才能取得上崗證。日本通過聘請體育協會的指導工作人員，為大眾終身體育提供指導。在體育指導員的專業協助下，人們可以開展形式多樣的體育活動。新加坡的多用途體育場館可以開展羽毛球、排球、籃球、乒乓球、網球等體育活動；日本則針對少年、老年、親子、婦女、青少年等人群，開展體操、滑冰、游泳等豐富多彩的健身運動；美國積極培養民眾進行體育活動的興趣和能力，開展舞蹈、健身、健美等室內體育活動以及釣魚、野營、騎馬、滑翔等戶外體育活動。

國外終身體育經驗給我國的啟示

　　提高公民健身意識，加強終身體育立法，推動終身體育發展的法制化。一方面，要出臺終身體育發展政策和計劃，提高公民健身意識。要從公民需求多樣性出發，鼓勵公民參與自己喜愛的體育運動，并將體育健身活動普及到各個年齡階段的人群中，將其作為終身化的活動開展。另一方面，要加強終身體育立法，為終身體育發展提供法律保障。用法律法規來促進終身體育發展，是世界體育發展的重要趨勢。我國應將終身體育納入國民終身教育范疇，積極貫徹《中華人民共和國體育法》，盡快出臺有關終身體育的法律法規，推動終身體育的發展有法可依。

　　動員社會各界力量，健全終身體育發展組織機構，推動終身體育組織管理的科學化。國外終身體育發展經驗告訴我們，要想實現體育健身活動在全國范圍內的普及，需要健全的體育組織機構。推動終身體育發展需要“依托社會，齊抓共管”。要發揮體育政府機構的主導作用，統籌協調幼兒體育、學校體育、家庭體育、社會體育等的相互關系，確保終身體育的連貫性、統一性和完整性，促進終身體育沿著科學化方向發展。要調動社會各界民眾的積極參與，增強民眾的終身體育責任感，創新終身體育發展的社會環境，同心協力，齊抓共管，共同完成終身體育發展的總目標。

　　鼓勵多種形式體育投資，充分利用體育基礎設施，推動終身體育資源的普及化。在加大政府對終身體育的投資力度的同時，要吸引更多民間資本的投資。政府要降低民間資本體育投資門檻，實行稅收優惠政策，積極鼓勵和吸收民間資本投資體育場館與基礎設施建設。要擴大專業體育運動設施向公眾開放的力度，提高體育場所的利用率，實現體育資源的最大化普及利用。要加大體育場館和設施的建設力度，加速體育場館和設施的社會化進程，推動學校和專業機構體育設施向社會開放，推動體育資源利用的普及化。

　　積極開展以終身體育為指導的群眾體育活動，推動終身體育鍛煉的社會化。發展終身體育，要堅持體育鍛煉的長期性和經?；谌松煌A段，開展多種多樣的體育活動。幼兒體育是終身體育的起點，它是對幼兒身體的早期訓練，可以開展身體游戲、舞蹈等體育運動，促進幼兒身體健康、智力開發和心理成長。學校體育是終身體育的基礎，可以利用各級各類學校的體育設施，開展符合學生特點的體育運動，使學生增強體質、掌握技能、培養體能。社會體育是終身體育的主要內容，它為每個社會成員提供體育活動的機會，企事業單位、組織社團、教研機構、家庭街道、城鎮社區等都可以作為組織社會體育的主體，開展形式多樣的體育活動，推進終身體育的社會化。