構(gòu)建體制機制建設(shè) 保障終身教育科學發(fā)展

　　20世紀60年代，聯(lián)合國教科文組織提出了終身教育理念，目前已為許多國家所接受，成為國家教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和黨的十八大先后提出 “到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”，要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“完善終身教育體系,建設(shè)學習型社會”，終身教育已成為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。

　　近年來，隨著城陽區(qū)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，市民有了更高的學習需求。城陽區(qū)以新一輪教育體制改革為契機，探索構(gòu)建終身教育運行體制和協(xié)調(diào)機制，以期構(gòu)建人人學習、終身學習的學習型城區(qū)。全國成人教育協(xié)會副會長陳乃林高度評價城陽區(qū)積極探索終身教育的機制體制創(chuàng)新，城陽區(qū)居民可以根據(jù)自身實際需要參與終身學習，真正使學習成為貫穿人一生的有意義活動，具有突出的實踐意義。

　　構(gòu)建體制機制建設(shè)，保障終身教育科學發(fā)展

　　城陽區(qū)出臺了《關(guān)于推進終身教育和學習型社會建設(shè)的實施意見》等文件，明確了終身教育發(fā)展目標，組建了終身教育和學習型社會建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確27個黨政成員單位職責分工，建立了聯(lián)席會議制度，定期召開終身教育和學習型社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進會，形成部門、街道協(xié)調(diào)溝通、齊抓共管的聯(lián)動機制。

　　城陽區(qū)委、區(qū)政府加大了社區(qū)教育經(jīng)費的投入力度。城陽區(qū)建立終身教育經(jīng)費保障機制，區(qū)財政按照人均2元標準撥付終身教育經(jīng)費，街道按照1：1比例配套，推動了區(qū)、街道、社區(qū)三級終身教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

　　為給市民提供良好的終身學習環(huán)境，城陽區(qū)不斷加大區(qū)級公共設(shè)施建設(shè)力度，目前全區(qū)各街道、各社區(qū)均建立了社區(qū)中心，其中大片區(qū)以上的社區(qū)中心 36個。社區(qū)中心配套建設(shè)舞蹈室、圖書閱覽室、數(shù)字化學習教室、器樂學習室、棋牌室等文化設(shè)施，為群眾提供終身學習的良好環(huán)境。“去社區(qū)中心休閑、健身、學習”已成為社區(qū)居民的生活習慣。

　　打造終身學習平臺,提高終身教育影響力

　　每年的6月9日是城陽區(qū)的市民節(jié)，將市民終身學習月納入每年市民節(jié)活動的總體安排，2013年和2014年分別以 “學習讓生活更好，教育讓人生更美”和“終身學習，成就人生”為主題，以社區(qū)中心為主陣地，組織開展了市民終身教育論壇、終身教育“百場講座”、公益課堂等多項終身學習活動。

　　2013年，城陽區(qū)舉辦的各類學習講座和培訓活動達到了140余場，2014年達到160余場。根據(jù)市民需求，大部分課程都拓展為全年舉辦的活動。城陽區(qū)建立市民終身學習激勵機制，舉行“市民學習之星”評選活動。市民終身教育學習月活動已成為市民參與終身教育、進行終身學習的有效平臺，對全區(qū)終身教育和學習型社會建設(shè)起到了有力的推動作用，終身教育學習月活動被推薦參評全國終身學習活動品牌。

　　開發(fā)特色市民課程，構(gòu)建終身教育課程體系

　　圍繞拓展終身教育資源、創(chuàng)新教育模式，城陽區(qū)組織開展了社區(qū)教育 “特色課程進社區(qū)”和“社區(qū)教育精品講座”評選活動。城陽區(qū)精心開發(fā)涵蓋職業(yè)技能、家庭教育、生活休閑、文化藝術(shù)等各方面內(nèi)容的15門特色課程，作為社區(qū)教育活動教材，初步形成了具有城陽特色的終身教育課程體系。同時，著力改變傳統(tǒng)學習方式，積極加強數(shù)字化學習指導。

　　從2011年開始，每年爭取市教育局專項資金支持，并從城陽區(qū)社區(qū)教育經(jīng)費中配套經(jīng)費，為社區(qū)建設(shè)數(shù)字化學習中心，編寫《社區(qū)數(shù)字化學習》教材。全區(qū)已建成數(shù)字化學習中心10個，各街道均已建成具有示范意義的社區(qū)數(shù)字化學習示范點。

　　2014年6月5日，城陽區(qū)第二屆市民終身教育學習月啟動儀式在流亭街道舉行。來自各街道的社區(qū)居民參加了儀式。會場門口旁的桌子上擺滿了社區(qū)教育特色教材，市民自發(fā)的排成長隊，爭相領(lǐng)取這些教材。根據(jù)市民的不同學習需求，城陽區(qū)教體局和街道成教中心的工作人員編寫了 《社區(qū)數(shù)字化學習》、《家長素質(zhì)與家庭教育》、《家常菜的制作及營養(yǎng)》《讀國學經(jīng)典，揚民族文化》等特色教材供社區(qū)居民使用。家住城子社區(qū)的王女士說，自己非常喜歡這些教材，教育孩子的書、學炒菜的書、休閑保健的書都有，內(nèi)容貼近百姓生活，語言通俗易懂，非常適合廣大居民學習。

　　從2012年開始，城陽區(qū)組織的“特色課程進社區(qū)”就受到了很多市民的歡迎。今年以來，城陽區(qū)特色課程進社區(qū)活動已經(jīng)組織了100余場，5000余人次受益。

　　家住邱家社區(qū)的任女士，經(jīng)常到街道成教中心聽“營養(yǎng)與健康”課，任女士說：“這些課挺實用的，老師教我們科學地認識各類食品的營養(yǎng)價值和保健價值，各類食品的科學搭配，走出營養(yǎng)膳食的誤區(qū)，對我們的生活和健康都有很大的指導意義。”

　　整合優(yōu)質(zhì)教育資源,豐富終身教育內(nèi)容

　　2013年以來，城陽區(qū)整合終身教育領(lǐng)導小組各成員單位的各類教育陣地，多形式開展精彩紛呈的學習活動，極大豐富了終身教育的內(nèi)容。

　　城陽區(qū)委宣傳部廣泛開展“雙強雙建”主題活動，扎實推進學習型黨組織建設(shè)；區(qū)老齡辦開展“島城先峰”杯書畫展、“七彩華齡”文藝匯演等活動，區(qū)老年大學 “送文化到基層”、“送教到基層”，極大地豐富了基層老年文化生活；區(qū)人口計生局開展育齡群眾集中教育和培訓活動；區(qū)科技局組織開展知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)和科技計劃項目申報培訓，有效提高了科技立項和技術(shù)創(chuàng)新能力；區(qū)安監(jiān)局圍繞深入推進安全文化建設(shè)，培訓各類人員11000余人次；區(qū)總工會開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，激發(fā)全區(qū)廣大職工的學習積極性和創(chuàng)造性；團區(qū)委穩(wěn)步推進“繽紛四季”志愿服務(wù)、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等活動，加強對青少年的思想道德建設(shè)；區(qū)文新局廣泛開展“群文輔導基層行”、“群文大講堂”和“知識大講堂”等活動，堅持免費開放，受益群眾達3萬余人次。

　　與此同時，全區(qū)加快發(fā)展繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展業(yè)余大專、本科、自學助考等學歷教育，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，鼓勵學校、機關(guān)、企事業(yè)等組織開展繼續(xù)教育并為參加者提供時間和經(jīng)費保障，不斷提高在職人員科學文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平。

　　近年來，城陽區(qū)加大宣傳力度，營造濃厚學習氛圍，引導全社會樹立終身教育理念。城陽區(qū)組織市民參加終身教育學習月活動啟動儀式，每年印發(fā) 《城陽區(qū)市民終身教育學習月活動宣傳冊》2000余冊.充分利用各街道宣傳欄、《社區(qū)教育簡報》和展牌，宣傳終身學習的重要意義，展示終身教育成果。上馬街道編印《社區(qū)教育報》，宣傳、教育、勞動保障、司法、安全等各部門共同參與，有效地整合了終身教育資源，為市民提供了高效、快捷的學習平臺。城陽廣電中心充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用“新聞縱橫”、“資訊快報”等欄目，對各部門、各單位開展的市民終身教育活動進行大力宣傳、報道，營造了全社會共同參與終身教育、共建學習型社會的良好氛圍。

　　城陽區(qū)被評為全國社區(qū)教育示范區(qū)，城陽街道、流亭街道、夏莊街道和上馬街道被評為全國社區(qū)教育示范街道?！短剿鲄^(qū)域終身體系建設(shè)的實驗》被教育部確定為2013-2014年全國社區(qū)教育實驗項目。

　　隨著城陽區(qū)終身教育工作的深入開展，市民的終身學習意識不斷增強，終身學習已成為市民提升自身綜合素質(zhì)、適應經(jīng)濟社會發(fā)展的一項自覺追求。

　　城陽區(qū)夏莊街道東黃埠社區(qū)的紀家峰老人就是其中一位終身學習的踐行者。紀家峰是一位土生土長的農(nóng)民。2006年9月夏莊民樂團成立，他帶領(lǐng)民樂團的隊員們學習、排練、演出。為進一步提高自己的演奏水平，他經(jīng)常自費參加全國的器樂培訓。62歲的他參加了中央電大大專函授學習，在學習過程中，克服了重重困難，每門課都合格，于2014年取得教育管理畢業(yè)證書，成為年齡最大的畢業(yè)生。

　　紀家峰先后榮獲 “山東省農(nóng)村優(yōu)秀文化人才”、“全國民樂類指導名師”、“全國器樂優(yōu)秀園丁”等榮譽稱號。得益于終身教育，城陽區(qū)涌現(xiàn)出許多像紀家峰這樣活到老學到老的居民。