當“晉江經驗”遇上“長汀經驗”——晉江對口幫扶長汀五周年系列報道之一

­　　晉江市，我省縣域經濟領頭羊，沿海開放前沿，綜合實力排名全國第五，民營經濟發展的“晉江經驗”歷久彌新。泉州人民的母親河晉江，在此入海。

­　　長汀縣，我省23個扶貧開發重點縣之一，深居老山腹地，是著名的中國革命圣地，生態綜合治理的“長汀經驗”啟示深遠。閩西人民的母親河汀江，由此發源。

­　　2012年，晉江和汀江因省委的一項決策，超越地理，跨越空間而互相交匯。

­　　著眼于區域經濟協調穩定發展，省委、省政府出臺《關于深化山海協作的八條意見》，決定晉江和長汀結為對口幫扶(市)縣，以推動雙方在經濟、文化、社會、生態、人才培養等方面的全方位協作交流，進一步深化山海協作。

­　　五年來，晉江和長汀按“政府推動、市場主導、優勢互補、合作共贏”原則，不斷創新合作方式，擴大合作領域，豐富合作內涵，從資金扶助到產業扶持，從新農村建設到鄉鎮對口幫扶，從人才培養到人文交流……對口幫扶層次不斷提升，合作交流領域逐漸拓寬。

­　　為落實省委省政府的部署，晉江和長汀都成立對口幫扶工作領導小組，雙方市（縣）委書記任組長。“一把手”工程，保障了資源調度和部門協調的高效，保證了幫扶措施的快速落實，使得扶貧資源由多頭分散變得更便于統籌集中。

­　　晉江長汀兩地黨政代表團每年都開展定期互訪，發現問題及時協調解決，讓對口幫扶更具時效、更有實效。2012年以來，晉江先后與長汀簽訂《晉江市—長汀縣對口幫扶框架協議書》《晉江（長汀）產業園建設框架協議》《晉江市長汀縣山海協作對口幫扶協議（2014～2016年）》等協議。截至今年8月，晉江累計幫扶長汀資金達1.56億元，有力支持了長汀老區基礎設施、經濟建設、民生等各項事業的發展。

­　　“著眼長遠，對口幫扶不僅要輸血，更要注重造血。我們雙方要共創共贏，互學互促，實現優勢互補、合作共贏。”晉江市委書記劉文儒說。其實從一開始，這一理念就成為晉江和長汀的共識。

­　　金秋時節，走進晉江（長汀）工業園區，億來實業、金怡豐、建豪食品等園區重點企業正抓緊時間生產，呈現出一派產銷兩旺的發展勢頭。園區管委會常務副主任張洪松說，今年，園區新落戶企業16家，總投資33.9億元，完成投資27.3億元，上半年實現產值3.66億元，已成為當地工業新的增長點。

­　　實際上，早在兩地確定結對幫扶關系之前，晉江企業2005年就開始大規模進入長汀投資辦廠。長汀縣閩南商會執行會長歐陽怡達就是最早一批到長汀投資辦廠的企業家之一。“當時，公司所在的這塊區域還都是農田，道路泥濘，基礎設施落后。”本來，歐陽怡達還有些猶豫，但聽完當地的發展規劃與服務扶持政策后，他下定決心將廠房建在長汀。“這里提供的是保姆式服務，解除了我們的后顧之憂。”

­　　如今，歐陽怡達的福建省飛馳科技股份有限公司已成為長汀縣機械產業領軍企業，公司廠房面積8萬多平方米，產值近3億元，正籌備上市。

­　　“借鑒‘晉江經驗’，因地制宜發展綠色生態工業，不斷提升長汀自身的‘造血’功能十分重要。”長汀縣委書記廖深洪說。五年來，晉江與長汀充分發揮雙方優勢，通過政府牽線搭橋，鼓勵企業參與山海協作，雙方在紡織服裝、生態農業、農副產品加工、機械電子等方面開展了廣泛合作。

­　　更大的動作還在后面。2013年，雙方開始建設晉江（長汀）工業園區，圍繞打造“龍巖市加工貿易梯度轉移重點承接地核心區”目標，聯合打造山海協作的重要載體和平臺。截至目前，長汀投入園區資金3.21億元，晉江到位1.1億元共建資金。

­　　據悉，晉江（長汀）工業園區是第一批省級山海協作共建產業園區、省級農副產品加工示范園區，園區規劃總面積1.5萬畝，目前園區新落戶企業20余家，總投資40.5億元，完成投資36.8億元。其中，億元以上規模企業6家。去年，晉江（長汀）工業園區在全省21個山海協作共建產業園區考評中名列第三名，成為山海協作從幫扶“輸血”到“造血”強本的典型。

­　　“園區現吸納就業人員3000多人，其中，縣內貧困就業人員326人，園區內企業的產業延伸解決貧困人口就業643人。”張洪松說。

­　　從晉江到汀江，從“輸血”到“造血”，山與海的攜手，已在長汀這片創造了中國生態文明建設經典篇章的紅色土地上，書寫了嶄新的山海交響曲，形成“以海帶山、以山促海、山海共贏”的良好發展局面，成為全省山海協作、發達地區對口幫扶欠發達地區的典范。