探索“新模式” 項目“加速度” 陽光東環(huán)南片小區(qū)項目9月進入建設階段

　　昨日，記者從晉江青陽街道區(qū)域改造陽光東環(huán)南片小區(qū)項目指揮部獲悉，該項目將于9月進入建設階段。

　　據(jù)了解，陽光東環(huán)南片小區(qū)項目于2023年6月20日啟動征收工作，現(xiàn)已完成房屋征收、規(guī)劃設計、項目報批等工作，目前處于土地出讓階段，計劃2026年3月前完成建設。項目完成后，小區(qū)建筑面積可達7.4萬平方米，容積率2.618，建設密度44.85%。

　　創(chuàng)新機制

　　做“有溫度的改造”

　　青陽街道陽光東環(huán)南片小區(qū)位于陽光東路南側、時代廣場北側、和平中路東側，占地約32.34畝，建筑面積約5.9萬平方米，涉及11幢老舊樓房。

　　青陽街道用好盤活利用低效用地政策，將改造更新和房屋征收有機結合，在省內(nèi)率先推行“模擬征收”模式，即征收區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)被征收人完成簽約，報晉江市政府同意改造后，再正式啟動征收程序。

　　這樣的方式是堅持改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民的“有溫度改造”，充分調(diào)動了群眾主動性、積極性，更加強調(diào)人民性、參與性和公平性，推動共商共治。在推進過程中，青陽街道全程以業(yè)主大會的公開方式進行，走出了社會群體協(xié)商難達成共識的困境。該項目在一個月內(nèi)簽約率達到94.94%。

　　“這個項目打造了居民自我驅(qū)動、出資補差的城市更新新樣本、存量盤活新模式。”青陽街道相關負責人介紹，陽光東環(huán)南片小區(qū)項目推行過程中還創(chuàng)新了兩大做法，一是改變歷年來政府主導單一投入、發(fā)放補償款的做法，引導業(yè)主從“要我改”到“我要改”的思想轉(zhuǎn)變，實行按不低于成本價收取補差款的安置方法。二是改變“1∶1”等面積安置做法，堅持集體讓利個人原則，大膽創(chuàng)新“降大戶”“保小戶”，即將集體住宅、店面進行大面積壓縮，個人少量縮減安置面積，自覺踐行“以人民為中心”理念，實行降量縮面的“微減容式”改造。

　　在多方共同努力下，陽光東環(huán)南片小區(qū)從“三無”轉(zhuǎn)化為“三有”（有便利設施、有明晰產(chǎn)權、有優(yōu)質(zhì)教育），實現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的愿景目標。

　　強化溝通

　　做“加速度的改造”

　　為加快推進項目更新改造，在征遷工作進入尾聲時，項目辦工作人員馬不停蹄投入建設階段各項工作。

　　項目辦邀請專業(yè)規(guī)劃機構對項目進行革新式設計，經(jīng)過反復論證，幾易其稿，最終確定整體建筑肌理采用“機翼”設想，在立面設計上突出“金角銀邊草肚皮”的理念，巧妙串聯(lián)商業(yè)街區(qū)，合理設置立體出入口，增強游客穿街引巷的動線豐富性，打造立體層疊的多維空間，使“快里”與“慢里”完美融合，激發(fā)“陽光里”商業(yè)活力，同時積極探索造血式、可持續(xù)式的“商業(yè)反哺公益”運作模式，打造“不夜陽光”消費新場景，再創(chuàng)陽光商圈新風采。

　　同時，項目辦分設工作組，細化工作任務，明確工作職責和責任人，確保各項工作有人抓、快落實；每周召開一次調(diào)度會，會商解決工作中遇到的難點堵點。同時，主動對接上級職能部門，協(xié)調(diào)解決項目審批中遇到的問題，加快各類手續(xù)的辦理。

　　主動探索

　　做“可推廣的模式”

　　青陽街道14個社區(qū)中有8個社區(qū)為“城中村”，已然成為城市基層治理和文明城市創(chuàng)建的薄弱點與難點。如何做好“城市更新”這一考題，青陽街道正在不斷思考與實踐。

　　近年來，青陽街道從長遠發(fā)展角度出發(fā)，以轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動為重點，立足城市品質(zhì)提升、空間高效整合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新激活，策劃生成了洪山、青華等6個片區(qū)微更新、微改造項目。

　　馬上要開工的陽光東環(huán)南片小區(qū)項目，正是青陽街道實施城市更新行動、改善人居環(huán)境、提升城市形象、聚力高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

　　（記者 曾舟萍）