晉江：勇立時代潮頭 激蕩縣域活力

　　東海之濱，晉江之畔。一座極具閩南文化氣質和現代時尚氣息的民營經濟重鎮(zhèn)，在冬日暖陽里綻放收獲的喜悅。當海風掠過古港，仿佛重現“絲路”的歷史回響，激蕩出時代新聲。

　　告別2025年，“十四五”正式收官。五年來，面對錯綜復雜的外部形勢和艱巨繁重的改革任務，晉江全市上下高舉旗幟、砥礪奮進，深入實施“一三一三七”發(fā)展戰(zhàn)略，有效應對一系列重大風險挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，取得喜人成果。這五年，晉江地區(qū)生產總值連跨3000億元、3500億元臺階，經濟總量挺進全國百強縣前三，縣域經濟和社會綜合發(fā)展指數躍居全國第二，入選全國新型工業(yè)化標桿縣第一梯隊，成為全國民營經濟版圖上的一個閃亮坐標。

　　作為“晉江經驗”的誕生地和實踐地，晉江市勇立潮頭，闊步前行，煥發(fā)時代活力。展望2026年和“十五五”，晉江錨定新一輪經濟社會高質量發(fā)展，信心滿滿，腳步鏗鏘，必將續(xù)寫“晉江經驗”新篇章。

　　改革先行 永葆內生動能

　　改革是活力之源泉，活力是發(fā)展之引擎。唯有改革，方能激活市場潛力、增強企業(yè)信心、賦能產業(yè)更新。

　　不久前，工業(yè)和信息化部公布2025年產業(yè)園區(qū)推進新型工業(yè)化典型案例名單。晉江經濟開發(fā)區(qū)“空間再造 產業(yè)煥新——以園區(qū)標準化建設為突破口，探索產業(yè)園區(qū)推進新型工業(yè)化有效模式”，入選“空間治理類”典型案例。

　　土地利用效率不高、發(fā)展空間總量不足、新興產業(yè)占比較低……作為民營經濟和制造業(yè)重鎮(zhèn)，晉江遭遇傳統產業(yè)轉型升級難、新興項目落地難、產能擴張難等發(fā)展困境。

　　一邊是低利用率、低產能、低貢獻企業(yè)用地閑置，另一邊卻是優(yōu)質項目苦于尋地。如何抉擇？2021年，晉江搶抓國家盤活利用低效用地試點契機，推動園區(qū)標準化建設，通過“政府收儲、司法拍賣、市場轉讓、低效提容、龍頭并購”等模式，因地制宜再造物理空間，走出一條集約、高效、綠色、融合的可持續(xù)發(fā)展之路，使“土地存量”變成“發(fā)展增量”，實現“寸土”生“寸金”。

　　晉江經濟開發(fā)區(qū)永佳智能裝備產業(yè)園的華麗嬗變，成為這場“空間改革”的生動寫照。這里原是閑置廠房與空地并存的低效用地，容積率僅為0.63。如今，整個園區(qū)將生產、生活、生態(tài)融為一體，引進了57家新興企業(yè)，奔涌高質量發(fā)展活力。“園區(qū)不僅提供了高規(guī)格廠房，還配套了職工宿舍、食堂、健身房等生活設施，讓企業(yè)拎包入駐、專心生產。”晉江市聚贏數控科技有限公司負責人如是說。

　　“空間改革”推開了晉江在“十四五”時期營商環(huán)境優(yōu)化的“大門”，揭開了一場又一場國家級改革試點的“大戲”。

　　——推行市場監(jiān)管領域行政審批事項“全域通辦”，率先啟用社區(qū)市場主體準入服務點，讓群眾、企業(yè)不受轄區(qū)限制，快捷辦理有關行政審批事項。

　　——支持存量工業(yè)用地的工業(yè)物業(yè)進行分割轉讓，并針對企業(yè)改造升級的資金難題，創(chuàng)新“邊拆邊建、分期建設，申請一批、分割轉讓一批”的并聯審批模式。

　　——通過“小微融資協調工作機制”，全力推動融資需求“應貸盡貸”、存量信貸“應續(xù)盡續(xù)”、融資成本“應降盡降”、監(jiān)管約束“應嚴盡嚴”。

　　“十四五”時期，晉江新增9項國家級改革試點，其中，經濟開發(fā)區(qū)完成“全市一區(qū)”改革，綜合實力躍居全國省級開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展百強榜第七位；蟬聯全國營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）；黨建引領基層網格治理成為探索超大人口規(guī)模縣域治理新路的實踐范例……

　　一系列的改革舉措，極大地優(yōu)化了營商環(huán)境，為晉江縣域經濟的發(fā)展與轉型注入了持續(xù)恒久的新動能。

　　探索不息 創(chuàng)新永無止境

　　創(chuàng)新，是一個國家進步的核心驅動，對于縣域的晉江，也是如此。

　　隨著傳統要素紅利逐漸減弱，民營企業(yè)亟須突破技術“卡脖子”之困，才能在新舊動能轉換中贏得生機。然而，“企業(yè)苦尋技術無門、項目對接產業(yè)無路、產業(yè)轉型升級無方”結構性問題成為“攔路虎”。如何破題，迫在眉睫。

　　作為全國民營經濟排頭兵，晉江率先開啟一場由“企業(yè)家+科學家”共同推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的縣域探索，嘗試以“晉江答案”回應“時代之問”。

　　晉江擁有堅實的民營經濟基礎，廣大民營企業(yè)家積累了充足的資金，而科學家手握良好的技術項目。當地政府從中牽線搭橋，通過平臺共建，讓科學家找得到企業(yè)家、企業(yè)家遇得上科學家，推動資金與技術在耦合中“開花結果”。

　　一塊輕若泡沫的鞋材成了時代見證，“鐫刻”著一名企業(yè)家和另一名科學家的聯合署名：施文實、玄甲國。施文實是鑫煌新材料研發(fā)中心負責人，是眾多尋求技術突破的晉江民營企業(yè)家之一；玄甲國是北京同威志達技術有限公司總經理，是一名始終在探索科技成果轉化路徑的科技工作者。

　　這款鞋材看似普通，但彈性提升了約30%，其背后的技術涉及傳統化工化學、輻照化學、機電設備工藝、氣體超臨界應用、材料學等多種學科，是鑫煌新材料投資5000萬元，聯合同威志達、清華大學工程物理系共同研發(fā)的“杰作”。

　　如今，這樣的科研創(chuàng)新已經推廣至晉江制鞋、食品、衛(wèi)生用品等多個行業(yè)，讓“企業(yè)家+科學家”合作模式惠及更多民營企業(yè)。

　　一直以來，晉江深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新轉化，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全面優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能級，為打造中國式現代化晉江實踐提供強有力的科技支撐。

　　“十四五”時期，晉江主要科技創(chuàng)新指標快速增長。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入從2020年的44.8億元提升至2024年的84.29億元，增長88.15%；高新技術企業(yè)保有量從2020年的252家提升至2024年的872家，累計增長246.03%。國家級科技企業(yè)孵化器“破零”，累計登記技術合同金額超10億元。

　　展望“十五五”，晉江將緊扣縣域重點產業(yè)鏈布局，結合構建“平臺賦能、科企聯動、四鏈融合、飛地協同”的新質生產力體制機制，著力解決科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展面臨的瓶頸問題，引領發(fā)展新質生產力。

　　文旅賦能 豐富商業(yè)場景

　　近日，晉江市開啟2026年元旦春節(jié)促消費活動，將持續(xù)至3月。活動以“歡喜跨年 超級晉江”為主題，采用“政府發(fā)券+企業(yè)促銷+商圈讓利+精準引流”模式，讓超5000萬元消費福利惠及廣大群眾，從線上線下點燃市場熱情。

　　“我跟朋友專程從溫州過來，一站式體驗吃住行游娛購，收獲滿滿。”元旦期間，張女士來到梧林傳統村落，現場游覽了古建筑，觀看了非遺表演，購買了土特產，品嘗了閩南美食。

　　梧林傳統村落是一個名副其實的僑鄉(xiāng)，位于晉江市新塘街道，匯集了明朝百福墻、清朝官式紅磚大厝、近現代哥特式和羅馬式洋樓、極具特色的番仔樓等132幢建筑。

　　歷史是城市的根脈，文化是城市的靈魂。2018年，梧林傳統村落古建筑啟動修繕。不久前，被譽為“最美爛尾樓”的朝東樓對外開放，吸引了不少市民和游客。整棟建筑修舊如舊，還融入了游覽功能，精心布置僑批展陳。2025年，晉江首個沉浸式文旅演藝項目——情景劇《僑批往事》誕生，由演員與觀眾共同演繹華僑奮斗史，讓不會說話的古建筑和僑批“活”了起來。

　　晉江市枕山襟海，環(huán)抱深滬灣與圍頭灣，是海上絲綢之路的途經地，留存草庵、安平橋、磁灶窯址等三大世界遺產點。對于晉江而言，挖掘在地特色不止于保護，還在于傳承、利用。晉江守正創(chuàng)新，將海絲、世遺、華僑文化轉變成可感知、可體驗的活態(tài)資源，激發(fā)旅游與消費活力。

　　酒香也怕巷子深，不能捧著金飯碗討飯吃。晉江深諳此道，以跨界思維讓文化資源出圈，先后整合世遺游、工業(yè)游、濱海游等核心業(yè)態(tài)，打響“海絲名城 活力晉江”品牌，不斷拓展文旅消費場景。

　　——2025年泉州濱海文旅消費季暨JOIN晉江時尚季（夏季）啟動儀式上，閩南文化與時尚服飾在T臺走秀中相互碰撞，激蕩出文旅新聲。

　　——深度做優(yōu)“晉邑古筵”美食IP，讓土筍凍、姜母鴨、深滬魚丸等特色美食走出去，培育一批“晉邑古筵”主題餐廳，塑造游客、網紅打卡地。

　　——鐺鐺車、雙層巴士串起文化景點和美食街區(qū)，方便游客輕松度假，悄無聲息地將文化“流量”轉化為經濟“增量”。

　　去年，在“中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市”排名中，晉江從第43位升至第40位；在“全國縣域旅游綜合實力百強縣”名次上，晉江從第59位躍升至第47位……

　　今年，晉江將堅持以文塑魂、以文強產、以文興城、以文惠民，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。這既是“晉江經驗”在新時代的活力延伸，更是縣域文化振興的生動實踐。

　　在全國縣域經濟版圖中，晉江，這座以“愛拼才會贏”精神聞名的城市，正以改革與創(chuàng)新的雙輪驅動，書寫著活力綻放的嶄新篇章，不斷賦予“晉江經驗”更多新內涵。

　　（記者 何金 林劍波 肖蔚男 通訊員 林錦鑫）