日本計(jì)劃引進(jìn)的防衛(wèi)裝備 10個(gè)項(xiàng)目完成率沒(méi)有達(dá)到100%

­　　中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，日本2014至18年度“中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)中期防)明確提出引進(jìn)的主要防衛(wèi)裝備品中，C2運(yùn)輸機(jī)等占整體4成項(xiàng)目的預(yù)算被推遲計(jì)提。

­　　即便在已經(jīng)計(jì)提預(yù)算的項(xiàng)目中，為2017年底組建的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)配備的水陸兩棲車(chē)等裝備品也有的沒(méi)有到位。有聲音擔(dān)心，這將對(duì)日本的離島防衛(wèi)等有事?tīng)顩r的應(yīng)對(duì)和警戒監(jiān)視產(chǎn)生影響。

­　　據(jù)報(bào)道，基于2018年度預(yù)算案，日本防衛(wèi)省對(duì)現(xiàn)行中期防的完成情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示在主要23個(gè)項(xiàng)目的裝備品中，100%達(dá)成目標(biāo)的有宙斯盾艦(2艘)和最尖端隱形戰(zhàn)斗機(jī)F35A(28架)等13個(gè)項(xiàng)目。另有10個(gè)項(xiàng)目的完成率沒(méi)有達(dá)到100%。

­　　例如，運(yùn)輸部隊(duì)和物資的C2運(yùn)輸機(jī)。制造方川崎重工業(yè)的開(kāi)發(fā)比當(dāng)初預(yù)期晚了約5年，在中期防期間內(nèi)計(jì)提引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的有7架，比原計(jì)劃少3架。能運(yùn)輸機(jī)動(dòng)戰(zhàn)車(chē)和中型直升飛機(jī)的C2不足的話(huà)，可能對(duì)離島防衛(wèi)和災(zāi)害救援產(chǎn)生影響。

­　　F15戰(zhàn)斗機(jī)方面，計(jì)提現(xiàn)代化改裝費(fèi)的有20架，比原計(jì)劃少了6架。原因是1架戰(zhàn)斗機(jī)的改裝費(fèi)約為50億日元，比當(dāng)初預(yù)期翻了一倍以上。新一代多用途直升飛機(jī)方面，原本力爭(zhēng)引進(jìn)9架，但是由于機(jī)型選定時(shí)的公平性受到質(zhì)疑，目前尚未看到引進(jìn)的眉目。

­　　對(duì)于2014至18年度中期防無(wú)法達(dá)成的裝備品，日本政府計(jì)劃通過(guò)2019至23年度的下一個(gè)中期防等加以確保，但仍有聲音擔(dān)心無(wú)法達(dá)成。

­　　前海上自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)古莊幸一指出“中期防是篩選守護(hù)日本所需的海陸空裝備品、在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)的重要文件。如果不能按計(jì)劃引進(jìn)裝備品，日本的防衛(wèi)很可能出現(xiàn)真空區(qū)”。

­　　報(bào)道還指出，已達(dá)成目標(biāo)的裝備品的前景也令人堪憂(yōu)。例如為了增強(qiáng)離島防衛(wèi)而于2017年度末啟動(dòng)的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)登陸作戰(zhàn)時(shí)使用的水陸兩棲車(chē)。

­　　由于BAE系統(tǒng)公司的美國(guó)法人的生產(chǎn)出現(xiàn)延遲，無(wú)法按期(17年11月底)交付，原本預(yù)定采購(gòu)30輛，實(shí)際上水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)啟動(dòng)時(shí)，預(yù)計(jì)最多只能配備7輛。

­　　據(jù)悉，日本政府力爭(zhēng)為九州的佐賀機(jī)場(chǎng)配備的新型運(yùn)輸機(jī)魚(yú)鷹也將大幅推遲部署。其原因是無(wú)法獲得佐賀縣和當(dāng)?shù)貪O業(yè)協(xié)會(huì)的同意，未能確保必須的用地。原本計(jì)劃2019年度部署，不過(guò)很可能推遲至2022年度之后。

­　　在日本政府內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)現(xiàn)行中期防的2013年度末，日本政府估算2014至18年度防防衛(wèi)費(fèi)總額約為23.9700萬(wàn)億元。不過(guò)據(jù)防衛(wèi)省計(jì)算，加上2018年度預(yù)算案，5年期的防衛(wèi)費(fèi)總額將超過(guò)25萬(wàn)億日元，超出當(dāng)初估算額約1萬(wàn)億日元。

­　　日本防衛(wèi)省解釋稱(chēng)“剔除匯率變動(dòng)和物價(jià)上漲因素的影響后，總額為23萬(wàn)9500億日元。在估算額范圍內(nèi)”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，日本政府投入了與原計(jì)劃相符的預(yù)算，但仍有4成主要裝備品項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)。

­　　報(bào)道還指出，雖然推遲的原因是開(kāi)發(fā)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)膨脹，不過(guò)也有必要調(diào)查日本政府與廠(chǎng)商方面到底進(jìn)行了怎樣的價(jià)格談判。

­　　日本首相安倍晉三在1月4日的記者會(huì)上表示戰(zhàn)后日本周?chē)陌脖－h(huán)境日趨嚴(yán)峻“為了保護(hù)日本國(guó)民的安全，將致力于強(qiáng)化必要的防衛(wèi)能力，不僅僅拘泥于過(guò)去的延伸線(xiàn)上”。日本政府將在2018年底修改防衛(wèi)大綱和中期防，計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)充裝備品。

­　　但是，再怎樣充實(shí)防衛(wèi)計(jì)劃，如果不能實(shí)際引進(jìn)和配備裝備品，日本的安保戰(zhàn)略就將處于存在漏洞的狀況下。為了守護(hù)日本國(guó)民的安全，除了投入巨額稅金外，日本政府還需要制定更為精細(xì)的計(jì)劃和施行嚴(yán)格的成本管理。