統(tǒng)籌推進強軍布局 建設世界一流軍隊

　　新時代黨的強軍思想是一個理論體系，有著內(nèi)在的科學邏輯，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的強軍興軍方略布局，起著骨干性框架性的作用

　　黨的十八大以來，習主席在領(lǐng)導強軍興軍的偉大事業(yè)中，堅持和發(fā)展黨的軍事指導理論，不斷開拓馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發(fā)展新境界，形成了新時代黨的強軍思想。強軍思想是一個理論體系，有著內(nèi)在的科學邏輯，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的強軍興軍方略布局，起著骨干性框架性的作用。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊，必須按照習主席擘畫的強軍布局推進強軍事業(yè)，全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。

　　強軍布局構(gòu)成建設世界一流軍隊的根本途徑

　　加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，是習主席在慶祝建軍90周年大會上的重要講話中對軍隊建設提出的奮斗目標。建設世界一流軍隊，就是全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。強軍之路，重在方略布局。習主席緊緊圍繞加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊這一重大課題，精細定略、科學布局，逐步形成了政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的強軍興軍方略布局，為全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平制定了戰(zhàn)略方針，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊確立了基本路徑。

　　政治建軍鑄牢世界一流軍隊之魂。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，用馬克思主義政黨的先進思想武裝官兵，是政治建軍的靈魂，是人民軍隊的特有政治優(yōu)勢。政治建軍決定世界一流軍隊的性質(zhì)，確定世界一流軍隊的方向，塑造世界一流軍隊的魂魄。政治建軍就是要深入貫徹古田全軍政治工作會議精神，發(fā)揮政治工作生命線作用，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。政治建軍是我軍從勝利走向勝利的根本法寶，在建設世界一流軍隊的征程中，更是要依靠政治建軍，確保我軍任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確保官兵矢志不渝堅持崇高理想信念，任何時候任何情況下都敢于為崇高理想信念而奮不顧身奮斗。

　　改革強軍鍛造世界一流軍隊之骨。世界軍事革命史表明，在軍事革命中走在前列的軍隊，往往都能稱雄一時。適應世界新軍事革命的發(fā)展要求，大力推進改革強軍，設計和塑造軍隊未來，謀的是民族復興偉業(yè)，布的是富國強軍大局，立的是安全與發(fā)展之基。政治生態(tài)重塑，組織形態(tài)重塑，力量體系重塑，作風形象重塑，制度性體制性機制性的建設，依靠深化國防和軍隊改革。堅定不移深化國防和軍隊改革，就是要深入解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度。世界一流軍隊，是在戰(zhàn)爭實踐中較量出來的，也是在軍事革命中打造出來的。

　　科技興軍建強世界一流軍隊之翼。建設世界一流軍隊，必須從主要依靠數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，全力增強創(chuàng)新對于強軍興軍的推動力度，著力提高創(chuàng)新對于戰(zhàn)斗力、制勝力增長的貢獻程度，系統(tǒng)培塑創(chuàng)新對于國防建設質(zhì)量、軍隊運行效率的促進功能。現(xiàn)代高新技術(shù)武器裝備從技術(shù)上突破了時空界限，將從根本上改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭攻防格局。創(chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新是核心，為強軍興軍提供物質(zhì)技術(shù)支撐。科技興軍，就是要堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，瞄準世界軍事科技前沿，加強前瞻謀劃設計，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新對人民軍隊建設和戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻率。世界一流軍隊，必須是現(xiàn)代化、信息化軍隊，科技興軍則是建設現(xiàn)代化、信息化軍隊的必由之路。

　　依法治軍夯實世界一流軍隊之基。深入推進依法治軍、從嚴治軍，是我軍治軍方式的一場深刻變革。要求實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純依靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。依法治軍，就要增強全軍法治意識，加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快實現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。世界一流軍隊，意味著擁有制勝打贏的強大戰(zhàn)斗力，而這種能力素質(zhì)都是要在法治軍隊的基礎上生成增強。

　　強軍布局確立中國特色強軍之路的基礎工程

　　黨的十八大以來，習主席站在新的歷史起點上，深刻洞察世界新軍事革命趨勢、我國安全形勢變化、軍事力量需求和軍隊建設狀況，以寬闊的戰(zhàn)略視野、強烈的使命意識、深邃的軍事思維、堅定的改革意志，全面籌劃、領(lǐng)導和推動國防和軍隊建設，開啟了實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊建設成為世界一流軍隊新的偉大征程，人民軍隊雄姿勃發(fā)，闊步行進在中國特色強軍之路上。

　　強軍布局托起強軍使命。把國防和軍隊建設放在實現(xiàn)民族復興這個大目標下來認識和推進，確立了為實現(xiàn)中國夢提供力量保證的強軍使命，明確了中國特色強軍之路的歷史方位。強軍使命轉(zhuǎn)化為強軍事業(yè)，依靠強軍布局托舉。政治建軍鑄牢人民軍隊的精神支柱，激勵勇往直前的精神力量，增進實現(xiàn)強軍使命的強大動力。有崇高理想信念的牽引，全軍官兵就有了永不言退、一往無前的高昂斗志。改革強軍，是人民軍隊不斷發(fā)展的康莊大道，人民軍隊的力量來自改革創(chuàng)新，人民軍隊的勝利來自改革創(chuàng)新；只有改革強軍，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，軍隊才能為黨和國家事業(yè)提供堅強力量保證。科技興軍是占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢的先手棋，只有奮起直追、后來居上，才能在高新技術(shù)方面縮小同世界軍事強國的差距。依法治軍構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，是我們黨建軍治軍的基本方略；推動軍隊正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展，是強軍使命的法治保障。

　　強軍布局推進強軍目標。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，是黨在新時代的強軍目標。強軍目標著眼于解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題，明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點，確立了強軍之路的前進方向。實現(xiàn)強軍目標，需要強軍布局推動。政治建軍是確保聽黨指揮的戰(zhàn)略工程，是軍隊能打勝仗的政治動員，是做到作風優(yōu)良的精神塑造。改革強軍從制度體制上鞏固黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，增強軍隊戰(zhàn)斗力和制勝力，從根本上消除不正之風的根源。科技興軍提高我軍的文化、科技整體素質(zhì)，提升官兵的科學精神、現(xiàn)代理念，是推進強軍目標的重要基礎。依法治軍提高軍隊正規(guī)化程度，形成軍隊良好風氣，為實現(xiàn)強軍目標構(gòu)建有利環(huán)境。

　　強軍布局落實強軍標準。強軍之路確立標準，戰(zhàn)斗力是唯一的根本的標準。戰(zhàn)斗力是具體的歷史的，打贏信息化戰(zhàn)爭是戰(zhàn)斗力當代標準。強軍是競爭性、博弈性實踐，參照系是強敵。打贏信息化戰(zhàn)爭的強軍標準立起來，就要有相應的強軍布局來貫徹落實。政治建軍造就了人民軍隊為黨和人民沖鋒陷陣的堅定意志、勇往直前的精神力量，是打贏信息化戰(zhàn)爭必不可少的鑄魂工程。改革強軍保證我軍不斷獲得發(fā)展進步的生機活力，永遠立于不敗之地，打贏信息化戰(zhàn)爭必須實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。科技興軍謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，是打贏信息化戰(zhàn)爭的基礎建設。依法治軍推進以效能為核心的軍事管理革命，打贏信息化戰(zhàn)爭對軍事管理現(xiàn)代化水平要求更高，現(xiàn)代管理體系和管理流程是新型戰(zhàn)斗力的重要要素。

　　貫徹強軍布局，推進強軍事業(yè)

　　強軍布局抓住了強軍興軍亟待解決的戰(zhàn)略性全局性問題。貫徹強軍布局，推進強軍事業(yè)，同樣要著力研究和解決貫徹政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍過程中的重大問題，扎實有效地將建設世界一流軍隊的偉大事業(yè)推向前進。

　　著力解決強軍布局的統(tǒng)籌推進問題。強軍布局如同強軍事業(yè)的四根支柱，缺一不可、相互支持，構(gòu)成一個系統(tǒng)。貫徹強軍布局，就要將政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能單打獨斗、各自為戰(zhàn)。政治建軍是強軍布局的紅線，貫通于改革強軍、科技興軍、依法治軍之中，體現(xiàn)中國特色社會主義軍事制度的本質(zhì)內(nèi)涵，保證強軍興軍的正確方向。改革強軍是強軍布局的驅(qū)動，政治建軍要在改革強軍中確保新形勢下黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，科技興軍要在改革強軍中獲得體制機制支持，依法治軍要在改革強軍中構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。科技興軍是強軍布局的支撐，政治建軍、改革強軍、依法治軍要通過科技興軍得到新的科學理念、方法手段、技術(shù)應用支持。依法治軍是強軍布局的基石，政治建軍、改革強軍、科技興軍都要在依法治軍的軌道上運行。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進強軍布局，才能充分發(fā)揮其強軍興軍威力。

　　著力解決強軍布局的落地落實問題。強軍思想只有轉(zhuǎn)化為強軍實踐，才能真正發(fā)揮科學理論的重大價值；強軍布局只有從戰(zhàn)略部署到落地落實，才能充分彰顯科學決策的力量。貫徹強軍布局，不能只是停留在學習理解、認識提高上，根本的問題在于落地落實。落地落實就要從認識層面到實踐層面。從實踐到認識，從認識到實踐，是認識的兩個階段，正確的理論還要回到實踐中去，在實踐中運用發(fā)展。強軍布局是習主席領(lǐng)導推進國防和軍隊建設的戰(zhàn)略思考，來自于強軍實踐，還要運用于強軍實踐，凝結(jié)為強軍興軍的新進展新成效。不能用認識代替實效，用表態(tài)代替行動，用文字代替實際。落地落實就要從宏觀思維到具體運籌。強軍布局展現(xiàn)出建軍治軍的戰(zhàn)略思維和宏觀視野，同時也包含著縝密細致的戰(zhàn)略實施和系統(tǒng)籌劃。貫徹強軍布局，要將其轉(zhuǎn)化為具體方案、實際步驟，一步一個腳印，逐步推進、步步見效。

　　著力解決強軍布局的運行機制問題。從思想到行動、從理論到實踐，需要相應的運行機制。否則，即使有行動的愿望、實踐的要求，也難以落地落實。貫徹強軍布局，要依靠堅強的組織領(lǐng)導、高效的體制機制、新型的人才隊伍做保證，才能真正落地落實。軍隊各級領(lǐng)導和機關(guān)，是強軍布局的推進者，組織得力、領(lǐng)導有方，強軍布局的實踐化程度就能大大提高。運轉(zhuǎn)高效的體制機制，是強軍布局的“傳送帶”，體制順暢、機制靈活，強軍布局的貫徹落實就能迅速見效。高素質(zhì)新型軍事人才，是強軍布局的實施者，政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，都需要高素質(zhì)的軍事人才來貫徹。“四個重塑”既是對全軍官兵能力素質(zhì)的重塑，也是依靠新型軍事人才實現(xiàn)的重塑。（顏曉峰　黃昆侖）