深入推進作風建設的“閩西實踐” 寫在龍巖2號文件實施兩周年之際

　　紅色閩西，光耀史冊。不忘初心，本色前行。

　　2015年1月，市委著眼于全面從嚴治黨和建設閩西蘇區風清氣正的政治生態，制定了《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》（以下簡稱龍巖2號文件）。

　　兩年來，全市上下，凝聚共識、形成合力，以“蘇區重任在肩、閩西理應先行”的政治自覺和使命擔當，踐行龍巖2號文件精神，糾正不良習氣，樹立清風正氣，扎實推進新時期作風建設的“閩西實踐”。

傳承基因

作風建設“閩西實踐”落地生根

　　作風建設永遠在路上。

　　龍巖2號文件從《古田會議決議》中汲取智慧營養和真理之光，勇于拿起“手術刀”深入解剖全市黨員干部中存在的不良習氣，查擺出請客鋪張和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內同志關系庸俗化、工作松弛、玩風過盛、迷信、持家不嚴等八個方面不良習氣及其33種具體表現，提出了包含倡導、教育、制度、監督、懲處等在內的30條有針對性的糾正方法。

　　正本清源，防微杜漸。兩年來，我市將整治不良習氣作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效抓手，完善制度、教育引導、強化監督、加大問責，破除從政陋習。

　　市衛生和計生委在本系統開展收受“紅包”“回扣”專項清理，共清繳“紅包”964人次61萬元、清繳“回扣”577人次487萬元。

　　連城縣開展糾正謀私逐利經商辦企業專項治理活動，181人主動退出股金1360余萬元。

　　永定區集中整治工作松弛，嚴督實查干部“慵懶散拖”，以追責問責倒逼責任落實，嚴肅處理黨員干部123人。

　　在2016年市、縣、鄉三級換屆過程中，為泄私憤或達到其他個人目的，在網絡等公共媒介上散布別人的謠言，進行所謂的“檢舉控告”的少了。換屆期間共收到反映縣、鄉兩級組織提名人選的檢控類初信初訪共63件，比2011年下降40.6%，特別是反映違反換屆紀律信訪舉報僅1件，比2011年換屆減少14件。

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　　“全面從嚴治黨，龍巖既要堅持‘無腐不可反’‘無眾不可責’‘無往不可咎’，加大紀律審查力度，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，也要整治、糾正黨員干部不良習氣，把一些黨員干部從灰色地帶和‘亞健康’狀態中‘搶救’回來。”市紀委主要負責人表示。

　　洞穿頑疾，蕩滌歪風。兩年來，運用監督執紀“四種形態”，共對存在不良習氣問題的1264名黨員干部進行糾正處理，其中請客鋪張、送收禮金167人，請托說情5人，謀私逐利262人，黨內同志關系庸俗化7人，工作松弛561人，玩風過盛107人，迷信問題5人，持家不嚴13人，其他不良習氣問題137人，給予第一、第二種形態處理黨員干部1189人，實現了防“未病”、治“欲病”的綜合施治效果。

　　鐵規發力，制度生威。建立單位經費項目資金銀行存儲集體研究、公示和競爭性存儲，黨員干部操辦婚喪喜慶報告，請托說情記錄等制度100多項，實現官商交往更有“道”、人情往來更有“度”、行使公權更有“畏”、生活情趣更有“限”。

　　正人先正己。紀檢監察系統開展干部本人及其配偶、子女經商辦企業、借貸和融資擔保情況填報清理，清理系統內干部融資擔保1.9億元，對55名干部進行糾正處理；率先對39名在職紀檢監察干部配偶、子女經商辦企業情況在當地報紙、電視及新聞網站公開，主動接受社會監督。

　　強化紀律和規矩意識，凈化社會風氣。全市統一開展部門和行業“潛規則”集中排查，集中治理黨員、干部違反信訪工作紀律當“纏訪戶”“鬧訪戶”，拒不執行黨委政府決策部署當 “釘子戶”，規避執行或消極執行法院判決當“老賴”等三種不良行為，堅決拔掉“刺兒頭”。截至目前，化解“纏訪戶”“鬧訪戶”12人，消除“釘子戶”56人，曾充當“老賴”的76名黨員、干部還清欠款，272人正以逐月扣工資的形式進行還款；10個市直示范單位共排查出“潛規則”30條，提出102條整改措施，并在《閩西日報》公示。各級各部門堅持問題導向，找準本地本部門突出問題，開展專項治理70多項。

　　市紀委綜合運用“四種形態”，堅決把紀律挺在前面。在尚無先例可循的情況下，率先研究制定《關于對數種違反廉潔紀律錯誤的處理意見（試行）》，探索運用“四種形態”對紀律審查中涉及收送禮金行為的218名黨員干部落實處理。（記者 曾燕福）