“智聯西城”精準管理 “五維運行”高效服務

　　“我們街道在‘城市平安工程’為民辦實事項目評比中，每月全區第一！全年全區第一！全市第一！”昨日上午，介紹到自己街道綜治平安建設工作時，新羅區西城街道黨工委書記張文首先自豪地告訴我們他們街道的“三個第一”。

　　作為龍巖中心城市核心區，西城街道機關單位多、商業網點多、復雜娛樂場所多、流動人口多，綜治平安建設壓力巨大、挑戰重重。他們是如何拿下這“三個第一”的？“綜治平安建設能如此出色，我們探索出的‘“智聯西城”精準管理，“五維運行”高效服務’社區網格化管理新模式非常給力！”張文道出了其中的“奧秘”。

　　首先得益于強大的硬件基礎！西城街道把綜治、禁毒、防新型網絡詐騙、維穩、消防、衛健、民政等工作都納入一級網格的“最強大腦”——“智聯西城”綜治網格化管理服務系統中，通過整合國家人口基礎信息庫和各相關職能部門信息系統，實現互聯共享、關聯比對、綜合集成；網格管理員配備手持信息采集終端，通過照片、文字、音頻、視頻等形式實現對有關信息實時采集調用，與網格化管理服務系統實時互聯互通；通過大規模采用人臉識別、車牌識別、煙感自動報警、一鍵報警、水浸式自動報警攝像頭等智能設備，用大數據和自動報警、自動識別、自動統計、智慧感知、靶向防控解決“大（數據大）海（海量）撈針”這個綜治管理最棘手的問題，街道同步成立大數據情報研判中心，使西城街道從管人向管信息流、研判大數據和網格化排查相結合的“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”信息化時代新型智慧化、網格化，寓管理于服務之中的智聯五維網格化管理服務模式升級轉型。

　　“包含黨群服務、平安綜治、文明城管、禁毒流口、衛健、環保、河長、防汛、民政救助、安全監管、OA無紙化辦公等更多、更全功能的‘智聯西城3.0版’網格管理服務信息平臺已經投入運行！”街道綜治副書記蔡紅紅告訴我們。

　　按照社區網格化管理的要求，西城街道共劃分大中小三級共計38個小網格。網格有了，如何把它管好？“面對轄區的五萬多人和六千多套出租房，僅靠有限的街道和社區干部作為網格管理員是遠遠不夠的，關鍵還是要在發揮房東、物業、在職黨員等關鍵節點群防的作用、輔以購買社會服務、建立獎懲制度，在建立嚴密的管理體制機制、頂層設計上下功夫！”張文說。

　　通過不斷摸索實踐，他們探索出“‘五維運行’高效服務”的運行服務模式。在“房東”維度，通過正向激勵引導、逆向懲戒處罰，推動房東主動承擔起及時上報承租人身份信息的法定義務，第一時間提供最新的流動人口變動詳細信息；在“社會力量”維度，將網格化服務管理納入社區服務工作和群防群治管理中，并通過政府購買服務等方式，發動小區物業公司、保安員、保潔員協助開展網格化服務管理相關工作；在“兼職網格管理員”維度，由黨員（含在職）、居民小組長、社會工作者、人民調解員、平安志愿者、樓棟長、業委會成員等人員擔任，按需配備；在“片警”維度，每個中網格配備2名警員，必要時警網（網格員）聯動，處置有難度、有危險、需法定權限的管理事項；最后在“網格管理員”維度，每個小網格配置1名小網格長和2名左右的網格管理員，由街道、社區干部組成，對前面的四維力量進行協調、調度、補缺補漏、兜底和受理處置。

　　對采集、清查、摸排上來的人員信息，按照“放、管、服”的思路進行有效管理。“放”掉不再需要重點關注的對象，“管”住經過重重篩查出的特殊對象，有針對性在勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、衛生健康等方面，為重點對象提供優質高效便捷“服”務，寓管理于服務當中。

　　38個小網格通過“五維”精準智聯管理，開展基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、參與做好社會心理服務、疏導和危機干預、政策法律法規宣傳、公共服務代辦、開展大數據分析研判、參與平安創建活動，以及落實黨委、政府或者上級交辦的其他事項等十大項工作，構建起“社區網格化、平臺信息化、管理精細化、服務人性化、參與多元化”的高效基層綜合服務管理新模式，做到矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、治安突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創，西城街道基層社會治理科學化、智能化水平得到有力提升。

　　“基層社會治理的模式不是一成不變的，我們也將緊隨技術、管理和服務理念的迭代和上級管理的要求和內容而不斷升級完善，讓治理能力不斷提升，讓管理化身為精準服務、智慧治理，從而不斷增強轄區群眾的幸福感和獲得感，打造平安幸福西城！”張文最后說。（記者 蔡添高）