龍巖市開展“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)

　　市政府9月1日部署在全市農(nóng)村和“兩高”沿線開展“兩治一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)龍巖老區(qū)蘇區(qū)農(nóng)村面貌“目之所及，煥然一新”。

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容包括：依法拆除年久失修、整體品質(zhì)差、與環(huán)境不協(xié)調(diào)、無(wú)保留價(jià)值的危房、破損房屋，拆除旱廁、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、老舊烤煙房。開展破損農(nóng)房整治，推行鄉(xiāng)村住宅立面改造提升、屋頂平改坡、外墻裝飾裝修完整，改造彩鋼瓦屋頂、屋頂水箱。加固改造零亂的敞開式陽(yáng)臺(tái)、破舊門窗。確保房屋安全和構(gòu)建完整，改善居住功能，提升建筑風(fēng)貌。依法拆除違法建筑、違法搭蓋及違規(guī)設(shè)置的廣告設(shè)施，整治非法占地。認(rèn)真清理違建存量，分類處置；全面遏制新增違建，確保“零增長(zhǎng)”。

　　重點(diǎn)整治區(qū)域確定為110個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、13個(gè)實(shí)績(jī)突出村、12個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等，對(duì)鐵路、高速公路沿線整治進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、加固提升整治成果，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年完成1個(gè)以上行政村，每個(gè)縣（市、區(qū)）每年完成1條以上參觀線路。到2021年底，完成150個(gè)村；到2025年底，完成550個(gè)行政村。

　　堅(jiān)持依法整治。進(jìn)一步細(xì)化違法建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類處理的具體辦法，明確違法建筑拆除的主體、程序、保障措施，制訂空心房、裸房整治和違法建筑拆除的具體舉措。堅(jiān)持群眾路線,問(wèn)需于民，以人為本，充分了解群眾意愿和利益訴求，暢通群眾利益表達(dá)渠道，切實(shí)把群眾最盼、最急、最憂的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好；要引導(dǎo)群眾從身邊小事做起，從房前屋后實(shí)事做起。

　　要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一、歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)、一次性規(guī)劃和量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌、專業(yè)人員參與和充分聽取農(nóng)民意見相一致”的原則，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持留白、留綠、留舊、留文、留魂，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)貌，保護(hù)好自然景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史建筑、文物遺跡、民族民俗等。

　　堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同村莊類型、特點(diǎn)分類組織實(shí)施，注重“兩治一拆”與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、改善城鄉(xiāng)群眾住房條件與居住環(huán)境、優(yōu)化國(guó)土資源開發(fā)利用等工作緊密結(jié)合。防止一拆了之，注重拆后利用和建設(shè)，因地制宜、分類指導(dǎo)，采取拆舊建新、耕地復(fù)墾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)村內(nèi)道路、停車場(chǎng)、公共綠地、改造民生項(xiàng)目等形式，落實(shí)拆后及時(shí)有效利用。樹立生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”融合共生理念。加快城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村“四好公路”、村內(nèi)道路和停車場(chǎng)、農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施、農(nóng)村物流體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的示范帶頭、先鋒模范作用。在用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，在屋面形式、高度外觀風(fēng)貌等方面，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，推廣使用《龍巖市美麗鄉(xiāng)村住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)、行政村為實(shí)施單元”的工作機(jī)制，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，統(tǒng)籌安排“兩治一拆”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)、牽頭落實(shí)農(nóng)村宅基地管理及改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。住建部門負(fù)責(zé)牽頭危房鑒定、新建農(nóng)房風(fēng)貌、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村公廁建設(shè)管理、農(nóng)村垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、古建筑古村落保護(hù)利用等。自然資源部門負(fù)責(zé)牽頭做好村莊規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職權(quán)以外的違法占用土地建房的查處工作、組織實(shí)施拆后復(fù)墾項(xiàng)目、農(nóng)民建房審批指標(biāo)保障及登記發(fā)證。生態(tài)環(huán)境部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水處理、水環(huán)境整治。交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)高速公路沿線“兩治一拆”、農(nóng)村公路建設(shè)及整治。其他部門按相關(guān)職能職責(zé)抓好工作落實(shí)。

　　嚴(yán)格考核督促。把“兩治一拆”任務(wù)完成情況列為市對(duì)縣（市、區(qū)）績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容，實(shí)行“一季度一排名一通報(bào)、半年一約談”。堅(jiān)持明查暗訪、媒體曝光機(jī)制，形成問(wèn)題清單，并向全市通報(bào)或向全社會(huì)曝光，加強(qiáng)跟蹤，限期落實(shí)整改。（通訊員 呂洪榮）