服務送到家門口糾紛化解在基層 227個“黨建+”鄰里中心覆蓋南安全域

　　習近平總書記指出，共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。

　　近年來，南安市錨定“踐行初心使命、增進民生福祉”目標，把“黨建+”鄰里中心建設作為樹立和踐行正確政績觀的具體實踐，堅持以黨建為引領、以群眾需求為導向、以提質增效為核心，推動資源整合下沉到群眾家門口，引領黨員力量服務基層一線，實現227個“黨建+”鄰里中心全域覆蓋，讓“一中心”集成多元功能，以“小陣地”涵養“大民生”，推動正確政績觀在基層落地生根、開花結果。

　　在省身村“黨建+”鄰里中心，村民在用積分兌換日用品。

　　整合資源下沉

　　把服務送到群眾家門口

　　群眾滿意是衡量政績價值的最高標準。

　　走進水頭鎮濱海社區“黨建+”鄰里中心，便民服務窗口高效運轉，暖“新”驛站內，快遞小哥、環衛工人飲水充電、短暫休整，企業職工與社區居民在家門口就能辦結社保業務、政策咨詢等高頻事項。

　　“過去辦事要跑好幾公里，現在走幾分鐘就能把事情辦成，方便又省心。”一名企業職工由衷點贊。該鄰里中心覆蓋29個居民小區、58家企業及科研機構，服務群眾2.6萬余人，集成便民服務、人才服務、綜治服務、物業服務、文化活動五大服務中心，打造“15分鐘便民惠企圈”，成為社企融合、服務共享的鮮活樣板。

　　目光轉向柳城帽山社區“黨建+”鄰里中心。一到飯點，長者食堂里菜香四溢，老人們享用著可口的飯菜，年輕人帶著孩子圍坐一桌，大家邊吃邊聊、笑聲不斷；一旁的兒童游樂區里，孩子們嬉戲玩鬧，讓這里儼然一個溫暖的社區客廳。“平常在家里的人少，不好做飯，來這里吃既方便，又營養衛生。”73歲的居民陳愛月對此贊不絕口。

　　在南安，類似的場景并不鮮見。近年來，南安堅持把“黨建+”鄰里中心作為公共服務集成下沉的核心陣地，在全市建立起市四套班子掛鉤聯系、鎮街主抓落實、村（社區）具體運營的三級聯動機制，扎實推進全市227個村（社區）“黨建+”鄰里中心提檔升級。

　　目前，全市累計協調解決陣地建設、資源整合等難題175項；下沉就業援助、醫保代辦等131項便民服務；建成178個暖“新”驛站，為新就業群體提供休憩、補給、關愛服務；建成長者食堂、健康小屋等315個，新建兒童之家等陣地超5000平方米，為特殊群體建立健康檔案2.3萬份，政務、醫療、文化、養老等資源在“黨建+”鄰里中心里一體集聚、一體供給，把服務實效寫進群眾心坎里。

　　霞美鎮四黃村“黨建+”鄰里中心為70周歲以上老人提供免費餐食及專車接送服務，年服務老年人8萬余人次；官橋鎮成竹村“黨建+”鄰里中心實施“竹苗計劃”，打造“四點半課堂”，有效破解“一老一小”照護難題，年服務兒童超2萬人次；詩山鎮山二村“黨建+”鄰里中心每月邀請醫療專家開展免費義診，讓群眾在家門口就能享受到優質醫療服務，年惠及群眾3000余人次……越來越多的“黨建+”鄰里中心，成為黨員群眾“愿意來、喜歡來、還想來”的溫馨家園。

　　深耕近鄰善治

　　以治理溫度彰顯政績擔當

　　陣地建好了，服務跟上了，如何讓鄰里中心成為化解矛盾、凝聚人心的“治理前哨”？南安的回答是：深耕近鄰善治，把治理觸角延伸到群眾家門口，把糾紛化解在萌芽狀態。

　　走進省新鎮省身村“黨建+”鄰里中心，“習、忠、信、孝、和”五元文化氛圍濃厚，睦鄰志愿者正忙著給群眾普法，“有事好協商”鄰里茶話室內調解正在進行。這里創新推行“群眾點單-中心派單-志愿者接單”機制，引入鄰里法庭、黨員法官工作室等，矛盾糾紛調解成功率高達98%。在羅東鎮銀河新城社區，“逢十說法”活動常態化開展，把生硬的法律條文變成貼心的生活指引；霞美鎮山美村每月設立“黨員干部接待日”，群眾隨時來中心說事議事、干部現場解題……

　　這些生動實踐，正是南安以“黨建+”鄰里中心為抓手，繪就近鄰善治幸福圖景的縮影。目前，全市組建178支由“兩代表一委員”、鄉村能人、法律工作者等組成的鄰里調解隊伍，在227個“黨建+”鄰里中心全覆蓋設立調解室、議事角，整合升級線上議事陣地，組建430個“鄰里議事群”，搭建“我為群眾解難題”線上平臺，讓群眾在家門口就能反映問題、化解矛盾；同時，升級鄰里中心法律服務點、新建法治文化陣地135處，落實“黨員干部接待日”制度，推動黨員干部常態駐點，把鄰里中心打造成矛盾調解、議事協商的前沿陣地，累計開展活動1868場，化解基層矛盾糾紛1365件。此外，南安還將糾紛化解成效納入“黨建+”鄰里中心星級管理內容，推行鄉風文明激勵機制，把移風易俗、鄰里和睦等納入積分管理辦法，引導群眾自覺遵守公序良俗。

　　把服務送到群眾心坎，把糾紛化解在基層，把治理融進日常。南安始終把群眾滿意作為衡量政績的根本標尺，以“黨建+”鄰里中心為支點，繪就基層善治、民生幸福的美好圖景，也讓正確政績觀在南安大地落地生根、深入人心。（記者 洪麗燕 李想 文/圖）