中國共產黨南安市第十五次代表大會開幕

　　閩南網7月29日訊（閩南網記者 肖曉錦）7月29日，中國共產黨南安市第十五次代表大會在南安人民會堂開幕。南安市委書記王連贊代表中共南安市第十四屆委員會向大會作題為《打造智造先進市 建設宜居幸福城 奮力譜寫中國式現代化南安實踐新篇章》的報告。

過去五年的發展成就

　　報告指出，過去五年，南安市地區生產總值從1353億元增長至1932億元，躍居全國縣域發展百強第19位、工業百強縣第12位，分別比“十三五”末提升8位和3位。

　　五年來，南安大抓政治引領、思想解放，站位格局更加開闊。

　　實施“沿著足跡學思想悟偉力”行動，開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育、樹立和踐行正確政績觀學習教育。

　　踐行省委“再學習、再調研、再落實”“提高效率、提升效益、提增效能”“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動。

　　掀起思想解放大討論、“在三張地圖走前列、當標兵”活動，105項全國、全省、泉州級特色項目創新示范。

　　五年來，南安大抓生態重塑、四鏈融合，產業根基更加堅實。

　　布局四條產業走廊，實施工業園區標準化建設等行動，石材陶瓷、日用輕工、機械裝備躋身千億產業集群，水暖廚衛入選國家中小企業特色產業集群，電子信息快速發展，低空經濟、機器人從無到有。

　　引進寧德時代新能源電池、抽水蓄能電站、中交天和盾構機等項目，現代物流、會展經濟、文體旅經濟等服務業快速發展，伊瓦特登陸美國納斯達克，四上企業增至2794家，是“十三五”末的1.9倍。

　　3個孵化中心、6個科創平臺建成投用，發布全球首個石材線鋸切割機械標準，R&D投入占GDP比重超2%，專精特新、高新技術企業增至591家，是“十三五”末的3.3倍。

　　實施“來南安·會成功”引才聚才行動和青年領軍培育工程、女企業家培養計劃，新增高層次高技能人才7938人，培育青年企業家超400名。

　　五年來，南安大抓改革破題、開放突圍，發展動能更加充沛。

　　29項國家級、省級改革試點深入推進，促進民營經濟發展壯大系列措施落地見效，市場主體從16.8萬家增長至23.6萬家，入選全國城市營商創新縣（市）。

　　滾動開展“三個系列年”活動，項目工作正向激勵14次進入全省前十、次數居全省第2。

　　深化開發區管理體制改革，接管官橋園區，經濟開發區、芯谷園區連續四年上榜全國省級開發區高質量發展百強。深化市屬國企改革，總資產從485億元增至1009億元。實施“聚僑賦能和南商回歸”“揚帆出海 再下南洋”行動，構建“傳統、電商、義烏”三條出海通道。

　　舉辦紀念鄭成功收復臺灣360周年等活動。深化與寧德古田、三明將樂山海協作。

　　五年來，南安大抓城市更新、鄉村振興，功能品質更加完善。

　　國土空間總體規劃獲批，實施中心市區高質量發展、抓城建提品質等行動，五柱巷、體育中心等17個片區更新扎實推進。

　　興泉鐵路、福廈客專、武榮大橋、洪瀨大橋、楊子大道、省道 215 線、橫八線、茂盛路、成功路等一批交通樞紐、國省干線、農村公路建成通車，道路總里程數超4400公里，路網密度居全國前列。

　　供水污水排水三大治水工程、礦山修復、石粉監管、糞污防治、深海排放等專項治理扎實推進，城市污水收集率從23%提升至95%，國、省控斷面和小流域斷面水質優良率100%。

　　城市黑臭水體全部消除，市區、洪瀨、霞美、官橋等地內澇基本解決。

　　全省首創“開岸行動”，梯次打造和美鄉村，6個全國文明村、46個省級示范鎮村、10個泉州“五好”鄉鎮、4條示范靚線、8個“連片整治·千畝良田”競放異彩，2個鄉鎮入選全國農業產業強鎮，5個鄉鎮上榜鎮域高質量發展500強。

　　五年來，南安大抓民生福祉、社會和諧，共同富裕更加可感。

　　超七成本級財力投向民生，完成219件為民辦實事項目。實施教育醫療擴容提質工程，新改擴建學校84所、醫療衛生項目17個，新增學位6.5萬個、床位3065張，市醫院晉級三甲。

　　“大愛南安·慈善有我”“扶幫行”“婚登+N”“就業服務站”“零工市場”溫暖人心，僑捐公益連續32年超億元，全社會慈善公益捐資累計超百億元。

　　基本解決被征遷群眾未回遷安置、安置房無產權證、回撥地未落實等歷史遺留問題。

　　推出“一城兩山三水”精品旅游線路，九日山、五里橋入列世遺點，榮獲全省首個“奧運冠軍之城”，入圍全國文明城市創建提名。

　　五年來，南安大抓黨建領航、作風建設，政治生態更加清朗。

　　實施黨建“五強”工程，深化“三區聯創”“紅鏈賦能”、物業黨建聯建，南益黨建館擦亮全國首家非公企業黨組織名片，九牧非公黨建入選全國優秀案例。

　　創新晾曬比拼選任干部、差異化績效考核、不勝任現職管理等機制，選優配強各級領導班子。實施村級黨組織“頭雁領航”培養、后備力量培育等行動，“百萬村財”村達78個，是“十三五”末的3倍。

　　愛國統一戰線鞏固壯大，社工、群團、武裝、民宗、僑務、雙擁、史志、檔案、老齡、關心下一代等工作展現新氣象，蟬聯全國雙擁模范城“五連冠”、省級“九連冠”。

奮力譜寫中國式現代化南安實踐新篇章

　　報告提出，今后五年，南安處在動能集聚、優勢彰顯的發展躍升期。全市上下必須堅決扛起“經濟大市挑大梁”的使命擔當，主動識變應變求變，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，在新一輪區域競合中搶占先機、占據主動、贏得未來。

　　今后五年，南安的奮斗目標是：全面完成“十五五”規劃目標任務，經濟增長保持在合理區間，地區生產總值跨過兩千五百億大關。為此，必須堅持長期主義，前瞻布局科技、城建、市場、文化、人口等發展底座，厚積跨越經濟周期的發展勢能。

　　實施科技強市戰略。堅持科技創新與產業創新深度融合，至2030年，R&D投入占GDP比重達2.5%，規上工業增加值年均增長5.5%，高新技術企業突破500家，實現從傳統產業大市向新質產業強市的“奮力一躍”。

　　實施“一心兩翼”戰略。構建以中心市區為核心，以南翼新城和北部新城為兩翼，以中心鎮和重點村為節點的“一心兩翼”城鄉組團發展格局，至2030年，市區建成區拓展至120平方公里，城鎮化率提升至70%。

　　實施商貿國際化戰略。有為應對激烈競爭的國內市場，發展全球南安人經濟，至2030年，外貿進出口額突破250億元，實現從“中國建材之鄉”向“國際建材之都”的能級躍升。

　　實施文化振興戰略。堅持以文化人、以文潤城、以文聚心，至2030年，公共文化服務體系更加完善，城市文化軟實力全面提升，創成全國文明城市。

　　實施投資于人戰略。堅持投資于物與投資于人緊密結合，至2030年，全體居民人均可支配收入達6.8萬元，人口保持正增長，人才總量突破30萬人。

　　大道前景可期，奮進恰逢其時。圍繞上述目標，今后五年，南安的主要工作任務是：

　　以科技創新為引領，加快建設集群化工業強市。

　　推動科技創新與產業創新深度融合。布局科創走廊，加強產學研金協作平臺建設，發展科技服務業，組織關鍵技關。

　　強壯先進制造產業集群。布局五大產業帶，構建“一超十強千新”企業雁陣，發展戰新產業和未來產業。

　　激活產業發展動能。強化數智賦能，實化綠色轉型，活化要素保障，優化生產性服務業，深化國有企業改革。

　　以能級提升為引領，加快建設現代化中等城市。

　　做實閩西南協同發展區交通節點城市。向東挺進泉州環灣城市群，向南融入廈漳泉都市圈，推進重大項目、國省干道及中心市區環城大道等交通網絡，構建通達閩西南協同發展區各城市的高效物流網絡。

　　做強“一心兩翼”城鄉組團發展格局。聚力強中心、優兩翼，實施中心市區高質量發展和抓城建提品質行動，南翼新城深入開展縣域副中心試點，北部新城構建跨鄉鎮組團協同發展機制，培育一批“雙碳”時代先鋒城鎮，把綠水青山轉化為金山銀山。

　　做優鄉村全面振興。發展鄉村特色產業，深化和美鄉村建設，完善鄉村治理機制。

　　做好基礎設施網絡。織優生態網，統籌山水林田湖海一體化保護和系統治理。織穩能源網，構建安全、高效、有競爭力的電力供給體系。織密地下管網，構建地下管網“一張圖”。織強新一代信息網，布局網絡、算力、數據等新型基礎設施，提升城市精細化管理水平。

　　以全球市場為引領，加快建設國際化商貿城市。

　　對標國際化營商環境。落實民營經濟促進法，保障企業安心穩定經營。深化“抓開放招商促項目落地”行動，優化外商、外籍人才服務，深化行政審批制度改革。

　　開拓多元化出海通道。實施“揚帆出海 再下南洋”行動，完善“傳統、電商、義烏、深圳”等出海通道，打響“國際建材之都”品牌。擴大“南安優品”影響力，支持南安企業全球布局。

　　繁榮特色化商貿場景。搶抓消費“三新”試點機遇，實施消費提振行動，形成多元化、差異化消費場景。打造“一城兩山三水”六條精品旅游線路，推進賽事品牌化運營，爭創區域性休閑旅游和高質量戶外運動目的地。

　　以美好生活為引領，加快建設人本化幸福城市。

　　大力弘揚先進文化。深入踐行社會主義核心價值觀，創建全國文明城市。實施“武榮之光”文化振興行動，啟用城市“五館”，建設文化街區，加快成功文化園、李贄文化園、歐陽詹文化公園建設。

　　辦好教育醫療事業。堅持教育優先發展，創建全國義務教育優質均衡發展縣，優化城鄉教育資源布局。加快建設健康南安，布局東、西、南、北四個區域醫療次中心，深化與高端醫療資源合作，健全公共衛生應急防治體系。

　　打造全齡友好城市。優化城鄉養老服務網絡，完善積極生育支持政策，落實“好孕”服務措施，深入實施人才人口“雙增”、“新市民”扎根行動，健全分層分類的社會救助體系。

　　構建基層善治體系。深化法治南安建設，創建全國法治政府建設示范縣。高效運作“兩中心一平臺”，鼓勵基層創新治理模式，推進“AI 賦能”社會治理。推進安全生產隱患大排查大整治和安全能力大培訓大提升、道安整治等行動。

　　深化臺港澳僑交流。推進廈泉金合作發展區南安片區建設，加強南安籍港澳社團建設，實施“聚僑賦能和南商回歸”行動，共同興旺南安“大家庭”。

　　潮涌武榮，奮楫爭先。站在新的起點，南安將圍繞“打造智造先進市、建設宜居幸福城”目標，大力實施科技強市、一心兩翼、商貿國際化、文化振興、投資于人“五大戰略”，加快建設集群化工業強市、現代化中等城市、國際化商貿城市、人本化幸福城市，奮力譜寫中國式現代化南安實踐新篇章。