南安：厚植投資興業(yè)沃土奏響優(yōu)化營商環(huán)境新樂章

　　營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，才能讓市場主體本固根深、枝繁葉茂，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”，讓城市在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠。

　　在奮力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的征途中，南安多個部門緊密協(xié)作，以一系列創(chuàng)新舉措和貼心服務(wù)，積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力，奏響了一曲優(yōu)化營商環(huán)境的新樂章。

　　創(chuàng)新驗收模式為項目建設(shè)按下“快進鍵”

　　機器轟鳴聲此起彼伏，工人們在各自的崗位上忙碌著……近日，記者走進萬洋眾創(chuàng)城，看到的是一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。

　　萬洋眾創(chuàng)城位于美林街道，規(guī)劃總占地面積約133畝，建筑面積約22萬平方米，總投資5.8億元。項目分三期建設(shè)，前兩期均已交付使用，三期也在分批交付中。

　　“分段驗收讓我們的項目建設(shè)更加靈活，僅用22天就完成首期8棟樓房的驗收。”回憶起去年首期7棟廠房和1棟配套用房的驗收時，南安萬洋智慧廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園工程部經(jīng)理黃桂秋仍感慨萬分。他表示，以前需要整個園區(qū)全部完工后，才能進行驗收，耗時至少3個月，現(xiàn)在采用“分段驗收”模式，不僅節(jié)省了近2個月時間，還有力促進了項目竣工驗收，確保項目可以實現(xiàn)“開園即投產(chǎn)”。

　　據(jù)悉，該項目是南安市住建局、自然資源局首個采用“分段驗收”模式的產(chǎn)業(yè)園。“分段驗收”模式是按照“功能完整、分割合理”的原則，劃分若干單位工程的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)項目單獨或合并組織竣工驗收，幫助企業(yè)早日竣工、早日交付投產(chǎn)。通過驗收的部分廠房可隨時投產(chǎn)，辦公樓可隨時入駐，符合相應(yīng)條件的裝修工程可同步進行。

　　這種創(chuàng)新的驗收模式為企業(yè)帶來了實實在在的好處，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。如今，同樣享受到“分段驗收”帶來紅利的，還有泉州海爵衛(wèi)浴有限公司廠區(qū)（一期）綜合樓和（二期）廠房、南安市中華傳統(tǒng)文化教育中心、福建頂新食品有限公司風(fēng)味飲料項目3#廠房等項目。

　　“南安的營商環(huán)境很好。”黃桂秋說，這里積極響應(yīng)新要求，沒有墨守成規(guī)，而是以靈活的方式不斷創(chuàng)新和改進，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

　　萬洋眾創(chuàng)城還是南安首次推出“交房即交證”服務(wù)的小微產(chǎn)業(yè)園，從項目開工到首家企業(yè)投產(chǎn)，只用了10個半月的時間。入駐企業(yè)之一的泉州翔華箱包有限公司負責(zé)人胡紹華表示，開園就拿到了證件，速度非常快，作為小微企業(yè)的他們也比較安心踏實。

　　辦結(jié)全省首宗“無還本續(xù)貸”不動產(chǎn)抵押登記組合業(yè)務(wù)；在同一天內(nèi)完成《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的辦理，實現(xiàn)“三證齊發(fā)”……近年來，南安市自然資源局創(chuàng)新推出一系列舉措，為項目建設(shè)按下“快進鍵”。

　　“政策+服務(wù)”雙輪驅(qū)動激發(fā)民企內(nèi)生動力

　　如果說“分段驗收”有力推動了項目建設(shè)，那么“政策+服務(wù)”無疑給足了企業(yè)發(fā)展的底氣。

　　泉州利昌新材料科技有限公司（以下簡稱“利昌新材料”）“新增BOPP光電反射薄膜年產(chǎn)6萬噸擴建項目”以及“新增年產(chǎn)35000噸涂覆膜擴建項目”是福建省重點項目，均位于石井鎮(zhèn)。其中，“新增BOPP光電反射薄膜年產(chǎn)6萬噸擴建項目”于去年10月完成試投產(chǎn)，預(yù)計現(xiàn)階段年產(chǎn)值可達5億元，年納稅可達4000萬元以上。

　　在長約300米的BOPP光電反射薄膜生產(chǎn)車間，智能化設(shè)備產(chǎn)出的大膜卷，正根據(jù)程序設(shè)定由分切機切割，生產(chǎn)線上竟不見忙碌的工人。

　　“在工業(yè)薄膜細分的BOPP合成紙領(lǐng)域，我們連續(xù)多年在國內(nèi)市場占有率超過50%，穩(wěn)居第一。”利昌新材料總經(jīng)理呂達民說，企業(yè)研發(fā)的43項核心自主知識產(chǎn)權(quán)專利均已落地轉(zhuǎn)化。可以說，利昌新材料投資10.63億元建設(shè)的“BOPP光電反射薄膜、涂覆膜項目”，填補了福建省工業(yè)薄膜生產(chǎn)行業(yè)的空白。

　　“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開政策支持與貼心服務(wù)。”呂達民坦言，他們正處于新舊產(chǎn)業(yè)并肩發(fā)展的關(guān)鍵階段，如果有需要，總能得到政府第一時間給予的助力、協(xié)調(diào)。

　　推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，離不開重點項目支撐帶動。南安每年組織實施一批重點工業(yè)項目，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2021年以來，南安累計組織重點工業(yè)項目822個，累計完成投資超800億元；同時，持續(xù)發(fā)揮“入企‘三員’”“早午晚餐會”工作機制，從不同產(chǎn)業(yè)升級訴求出發(fā)，精準(zhǔn)出臺助企、惠企政策。

　　去年6月，《南安市開展服務(wù)進企業(yè)活動方案》印發(fā)，形成“工作專班總調(diào)度+市直‘大篷車’流動服務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)入企‘三員’聯(lián)合聯(lián)動”的入企服務(wù)模式。活動開展以來，累計協(xié)調(diào)企業(yè)增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、項目審批等問題訴求超600個。

　　近年來，南安先后出臺民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展89條、鼓勵企業(yè)入園4條、扶持石材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5條等政策文件，點面結(jié)合立足提高政策的適用性、針對性、可操作性。

　　為進一步提升企業(yè)增資擴產(chǎn)持續(xù)升級的信心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，南安創(chuàng)新出臺“四好四更優(yōu)”22條政策，以融資貸款接續(xù)、要素供給保障、辦事審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管態(tài)度“四好”親商惠商助商，以產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新生態(tài)、市場環(huán)境、企業(yè)家隊伍“四更優(yōu)”安商護商興商，全面激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　針對石材企業(yè)反映的升級痛點訴求，南安陸續(xù)出臺《南安市扶持石材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的若干措施》《南安市推廣運用石材線鋸促進石材企業(yè)增產(chǎn)增效的若干措施》等政策，助力解決行業(yè)增資擴產(chǎn)痛點，幫助企業(yè)提高技改積極性。

　　“為推動企業(yè)增資擴產(chǎn)，南安特別成立了工作服務(wù)專班，主動靠前跟蹤協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)辦理開工前期手續(xù)，緊盯已開工重點工業(yè)投資項目進度，幫助解決影響建設(shè)、阻礙推進的用地等要素保障問題，助力項目早投產(chǎn)、企業(yè)早受益。”南安市工信局相關(guān)負責(zé)人說，事事都是營商環(huán)境，政策出臺后更要跟緊服務(wù)，才能更好地促進政策落地、項目上馬。

　　此外，南安還做足項目梯次培育工作，積極挖掘企業(yè)的升級訴求，及時提供資源對接支持，目前已幫助建材家居、水暖廚衛(wèi)等傳統(tǒng)企業(yè)制定實施了技術(shù)改造行動計劃，為項目入庫提供精準(zhǔn)引導(dǎo)。

　　（記者 王麗清 朱曉西）