北京公布8單位巡視反饋結(jié)果：北影藝考存打招呼現(xiàn)象

　　昨天，北京市委四個(gè)巡視組向市住建委、市交通委等8家單位專項(xiàng)巡視反饋結(jié)果公布。巡視發(fā)現(xiàn)，市住建委“小官尋租”現(xiàn)象突出；北京電影學(xué)院藝考中有遞條子、打招呼等現(xiàn)象；首師大領(lǐng)導(dǎo)班子有利用公款“借殼游”、“傍會(huì)游”、“順道游”等。

　　同時(shí)，巡視組在8家單位巡視期間，均收到領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，已轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

　　市住建委存“小官尋租”現(xiàn)象

　　按照北京市委部署，去年10月至12月間，市委8個(gè)巡視組進(jìn)駐市發(fā)改委、市規(guī)委、市交通委等16家單位開(kāi)展專項(xiàng)巡視。昨天，北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布了市委4個(gè)巡視組向8家單位專項(xiàng)巡視的反饋結(jié)果。

　　巡視期間，多家單位被發(fā)現(xiàn)存在權(quán)力尋租相關(guān)問(wèn)題。巡視組在北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)現(xiàn)，其審批和執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管不到位，“小官尋租”現(xiàn)象突出；對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，有“自留地”之嫌。北京農(nóng)村商業(yè)銀行也被發(fā)現(xiàn)存在信貸監(jiān)管不嚴(yán)等，權(quán)力尋租問(wèn)題突出。

　　巡視組稱，北京電影學(xué)院招生腐敗治標(biāo)未治本，一直沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)定加以約束，藝考背后腐敗風(fēng)險(xiǎn)依然存在。巡視反饋稱，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上都有電影學(xué)院老師的身影，從未采取主動(dòng)措施加以整治，即便是查實(shí)的情況，也未進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，藝考過(guò)程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。

　　多家單位存在“四風(fēng)”問(wèn)題

　　巡視組在多家單位巡視時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了“四風(fēng)”及落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題。比如，市交通委被指出“四風(fēng)”問(wèn)題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓(xùn)，變相公款旅游現(xiàn)象，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借用業(yè)務(wù)合作單位車輛。

　　巡視組還表示，首都師范大學(xué)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，逾規(guī)破紀(jì)時(shí)有發(fā)生，其中比較突出的是公款旅游問(wèn)題。巡視發(fā)現(xiàn)，在該校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，存在利用公款“借殼游”、“傍會(huì)游”、“順道游”等問(wèn)題，在二級(jí)單位也屢見(jiàn)不鮮。學(xué)校還存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題和亂發(fā)補(bǔ)貼問(wèn)題。

　　按照4個(gè)巡視組昨天的反饋情況，8家單位巡視期間，巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索。按照相關(guān)規(guī)定，這些線索均已轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門處理。

　　【8單位巡視反饋情況】

　　1 北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)在事業(yè)單位報(bào)銷

　　干部選拔任用民主推薦范圍窄，借用人員多、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有制度約束；紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任弱化，監(jiān)督工作有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度小。

　　作風(fēng)建設(shè)有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏整體合力，對(duì)解決疑難問(wèn)題有畏難情緒；貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，違規(guī)發(fā)放福利，公款辦年會(huì)、發(fā)禮品，超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置和違規(guī)使用公車，機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)用在事業(yè)單位報(bào)銷。

　　對(duì)直屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管不力，有些領(lǐng)域發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題。審批和執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管不到位，“小官尋租”現(xiàn)象突出；對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，有“自留地”之嫌；行業(yè)協(xié)會(huì)行政色彩較濃，關(guān)系不清，責(zé)權(quán)不明。

　　2 市國(guó)資委

　　領(lǐng)導(dǎo)到齡不退問(wèn)題突出

　　巡視組反饋稱，市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)資國(guó)企監(jiān)管寬松。對(duì)市屬國(guó)企存在的問(wèn)題不敢碰硬，有些問(wèn)題躲躲閃閃不想管，有些問(wèn)題顧慮重重不敢管，有些問(wèn)題措施失靈管不住。

　　對(duì)市屬國(guó)企監(jiān)管缺乏有效管用的措施和辦法，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)中對(duì)違規(guī)操作毫無(wú)戒懼，個(gè)人違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。

　　企業(yè)重大投資中可研失策、決策失當(dāng)、評(píng)估失真現(xiàn)象多發(fā)，相應(yīng)警示問(wèn)責(zé)缺失。對(duì)市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員考核措施簡(jiǎn)單化，存在指標(biāo)不完善、結(jié)果運(yùn)用不充分等問(wèn)題，考核和薪酬管理未發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。

　　對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理不夠嚴(yán)格，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到齡不退和退休返聘問(wèn)題還比較突出。

　　3 市交通委

　　存巧立名目考察培訓(xùn)現(xiàn)象

　　基層違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)“三小一基”(小合同、小項(xiàng)目、小金額、基層干部)的管控還不到位。

　　監(jiān)督停留于表面，沒(méi)有結(jié)合工程資金量大、行政許可項(xiàng)目多、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)大等行業(yè)特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的監(jiān)督措施；執(zhí)紀(jì)寬軟，信訪件不同程度存在應(yīng)查未查、查而不透、處理偏輕的情況；問(wèn)責(zé)缺失，沒(méi)有對(duì)審計(jì)等工作中揭示的招標(biāo)不規(guī)范、資金支付不合規(guī)和科技資金監(jiān)管不到位等問(wèn)題進(jìn)行追蹤、調(diào)查，也未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示、問(wèn)責(zé)。

　　“四風(fēng)”問(wèn)題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓(xùn)，變相公款旅游現(xiàn)象，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借用業(yè)務(wù)合作單位車輛。

　　選人用人管理不嚴(yán)格，導(dǎo)向不清晰，醞釀溝通不充分，系統(tǒng)內(nèi)存在進(jìn)關(guān)系人現(xiàn)象。

　　工程建設(shè)和政府采購(gòu)管理不規(guī)范，存在應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)等問(wèn)題；資金監(jiān)管薄弱，科技資金使用存在風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。

　　4 北京農(nóng)村商業(yè)銀行

　　存在組織公款旅游等現(xiàn)象

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控體系結(jié)合不緊密，干部管理不嚴(yán)格、紀(jì)律約束差；紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任偏松偏軟，發(fā)揮警示作用不夠。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，按規(guī)矩不辦事的現(xiàn)象比較突出，缺少勤儉節(jié)約的意識(shí)；貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，存在出國(guó)管理形同虛設(shè)，組織公款旅游以及員工經(jīng)商辦企業(yè)等現(xiàn)象。

　　對(duì)信貸、營(yíng)銷、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，有些領(lǐng)域存在違紀(jì)違法問(wèn)題。如信貸監(jiān)管不嚴(yán)，權(quán)力尋租問(wèn)題突出。大宗服務(wù)商品采購(gòu)程序不規(guī)范，有利益輸送空間。營(yíng)銷費(fèi)用管理有漏洞，有損公肥私的現(xiàn)象。

　　5 北京銀行

　　有分支行行長(zhǎng)辦公室超標(biāo)

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊。紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格，對(duì)信訪舉報(bào)的處理比較簡(jiǎn)單，執(zhí)紀(jì)存在寬、松、軟現(xiàn)象。

　　治理“四風(fēng)”仍存有死角。部分分支機(jī)構(gòu)存在購(gòu)買高檔禮品贈(zèng)送客戶問(wèn)題，有的分行購(gòu)置的小轎車超標(biāo)，一些分、支行行長(zhǎng)辦公用房面積超標(biāo)。

　　個(gè)別領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)營(yíng)銷費(fèi)使用的管控不細(xì)，一些基層單位和業(yè)務(wù)人員在營(yíng)銷活動(dòng)中存在亂花錢現(xiàn)象。工程建設(shè)方面存在長(zhǎng)期依附一兩家單位的問(wèn)題，對(duì)工程招標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和分、支行存在通過(guò)拆分工程、降低招標(biāo)價(jià)等方式規(guī)避招標(biāo)監(jiān)管的行為。

　　6 華夏銀行

　　個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)乘坐頭等艙

　　信訪舉報(bào)查處力度小，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)行為只給予了行紀(jì)處理，未給予黨紀(jì)處分。

　　個(gè)別分行領(lǐng)導(dǎo)干部存在違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙、公款吃喝、公款旅游等行為。

　　選拔任用干部中存在個(gè)別醞釀不夠、任職年齡搞“一刀切”、破格提拔審批管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。

　　對(duì)基層單位、有關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，分、支行層面存在違規(guī)報(bào)銷營(yíng)銷費(fèi)用問(wèn)題，信息科技項(xiàng)目中存在廉政隱患。

　　7 首都師范大學(xué)

　　小金庫(kù)亂發(fā)補(bǔ)貼問(wèn)題仍存

　　“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，逾規(guī)破紀(jì)時(shí)有發(fā)生。教育追究不力，公款旅游問(wèn)題突出。利用公款“借殼游”、“傍會(huì)游”、“順道游”問(wèn)題不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在，在二級(jí)單位也屢見(jiàn)不鮮。

　　一些重點(diǎn)整治的問(wèn)題尚存。私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題和亂發(fā)補(bǔ)貼問(wèn)題仍然存在。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題重視不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞。工程建設(shè)監(jiān)管不到位，還存在嚴(yán)重超概算問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制不健全。一些部門財(cái)權(quán)過(guò)大、過(guò)于集中，而且缺少有效監(jiān)督和制約。

　　8 北京電影學(xué)院

　　藝考背后腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍存

　　有的領(lǐng)導(dǎo)違反“三重一大”決策制度。選拔任用干部標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，違規(guī)使用干部。征求、聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，存在用人失察問(wèn)題。還存在執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房整治不到位，存在巧立名目、應(yīng)付過(guò)關(guān)問(wèn)題。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，仍有大量禮品消費(fèi)，贈(zèng)送禮品名目繁多。學(xué)院招待費(fèi)近來(lái)逐年減少，但學(xué)院財(cái)務(wù)之外的教育基金會(huì)招待支出逐年增加，存在公款消費(fèi)隱身潛行問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的藝考招生、工程建設(shè)等領(lǐng)域問(wèn)題重視不夠、防范不力。

　　招生腐敗治標(biāo)未治本，一直沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)定加以約束，藝考背后腐敗風(fēng)險(xiǎn)依然存在。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上都有電影學(xué)院老師的身影，從未采取主動(dòng)措施加以整治。即便是查實(shí)的情況，也未進(jìn)行嚴(yán)肅處理。藝考過(guò)程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。

　　工程建設(shè)監(jiān)管不到位，存在極大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。本應(yīng)由行政處負(fù)責(zé)的修繕工程項(xiàng)目，交給學(xué)院影視中心的聘任人員負(fù)責(zé)。工程洽商失控，個(gè)別項(xiàng)目超概算問(wèn)題嚴(yán)重。對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)期依附、違反基本建設(shè)程序等問(wèn)題監(jiān)督不力。

　　新京報(bào)記者 溫薷