中國人口本世紀(jì)末或回10億 正成經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

　　曾幾何時，“人太多”是中國人最常見的抱怨，但現(xiàn)如今，中國正面臨著老齡化、勞動人口減少等人口結(jié)構(gòu)帶來的諸多經(jīng)濟(jì)與社會問題。

　　那么作為世界第一人口大國的中國，到本世紀(jì)末，還有多少人口?基于對生育率(一對夫妻生育子女?dāng)?shù)量)判斷的不同，中性觀點(diǎn)認(rèn)為還有10億，悲觀者甚至認(rèn)為只有6億人。不管6億還是10億，此前在高速增長之際曾給中國發(fā)展帶來巨大紅利的中國人口，下降造成的人口危機(jī)已不遠(yuǎn)。

　　人口問題作為一個典型的慢性問題，如果我們不想看到最困難、最悲觀的結(jié)局，現(xiàn)在開始補(bǔ)救，或許還來得及。

低生育率下的人口危機(jī)

　　中國人口危機(jī)快到來了嗎?在近日召開的2016夏季達(dá)沃斯論壇上，社科院人口學(xué)者鄭真真的發(fā)言引發(fā)了這場討論。她稱，本世紀(jì)末中國人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。

　　然而，接受《第一財經(jīng)日報》采訪的美國威斯康星大學(xué)人口和統(tǒng)計學(xué)者黃文政稱，到本世紀(jì)末，中國人口很難維持到10億水平，即使立即大力鼓勵生育，中國人口到2100年也難以超過8億，更大可能是低至6億。而且，人口萎縮不會到2100年就停止，在此之后將進(jìn)一步快速萎縮，除非生育率恢復(fù)到更替水平(即2.2的生育率，統(tǒng)計顯示2015年生育率為1.25)。

　　北京大學(xué)人口學(xué)者李建新早在1997年就做過不同政策選擇下中國人口數(shù)量的預(yù)測。據(jù)他當(dāng)年預(yù)測，如果實(shí)行生育政策晚調(diào)方案，中國人口在2100年的總量為9.52億人，中國在2016年初放開全面兩孩，接近李建新設(shè)定的晚調(diào)方案。

　　李建新對《第一財經(jīng)日報》稱，當(dāng)時假定的是，生育政策調(diào)整之后，總和生育率將回升到2，但從世界各國尤其是東亞的經(jīng)驗(yàn)來看，回升到這個水平幾乎不可能。因此，最終實(shí)際的人口數(shù)量將大大低于他當(dāng)年的預(yù)測結(jié)果。

　　黃文政假設(shè)全面放開后的自然生育率比2010~2015年的實(shí)際生育率高出20%，然后再假設(shè)中國未來生育率以及人均預(yù)期壽命隨社會發(fā)展水平上升的變化，沿襲東亞其他國家和地區(qū)的路徑。在考慮到2015年全面二孩政策實(shí)施及更進(jìn)一步放開生育之后的堆積反彈，在不鼓勵生育的前提下，他預(yù)測中國到2100年的總?cè)丝跒?.8億。

　　社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計學(xué)者王廣州認(rèn)為，對人口數(shù)量做30年以上的中長期預(yù)測，更重要的是預(yù)警意義。這樣的預(yù)測應(yīng)該注意兩點(diǎn)，首先最好是給出一個區(qū)間的概念，而不是高、中、低的概念。其次，這樣的預(yù)測只是一個趨勢判斷，而且是目前認(rèn)識條件下的趨勢判斷，還有很多不確定因素。

　　資料顯示，鄭真真的預(yù)測與聯(lián)合國人口署的中方案一致，而中國人口減少到6億的預(yù)測則與聯(lián)合國人口署的低方案比較接近。2015年7月底，聯(lián)合國人口署發(fā)布《2015年世界人口展望》，預(yù)計中國人口到本世紀(jì)末將回落到10.04億。這是聯(lián)合國的中預(yù)測值，其低預(yù)測值是6.13億，高預(yù)測值則為15.55億。

　　人口預(yù)測的關(guān)鍵假設(shè)是對未來的總和生育率的設(shè)定。根據(jù)聯(lián)合國中預(yù)測方案，中國2010~2015年的總和生育率被假設(shè)為1.55，2015~2020年為1.59，2020~2030年為1.66，2045~2050年為1.74，2095~2100年為1.81。

　　李建新、王廣州認(rèn)為，這組數(shù)據(jù)明顯高于中國的實(shí)際生育率水平。易富賢、黃文政則認(rèn)為即使強(qiáng)力鼓勵生育也不可能將生育率提升到如此之高。

　　那么中國現(xiàn)在的生育水平到底是多少呢?根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24。2015年，中國1%人口普查顯示，中國的總和生育率僅為1.25。

　　黃文政分析，聯(lián)合國在2010年報告中對2010~2015年中國生育率的低、中、高預(yù)測值分別為1.31、1.56、1.81，即使是其低預(yù)測值1.31，也比國家統(tǒng)計局2010~2013年數(shù)據(jù)最高值的1.26還要高。

　　人口學(xué)者何亞福認(rèn)為，高估中國生育水平的不光是聯(lián)合國，中國相關(guān)管理部門和人口學(xué)界對人口形勢的估算和預(yù)測也一直傾向于保守。他分析，在控制人口數(shù)量的基本國策下，保守體現(xiàn)為寧愿高估而不是低估生育水平。