長沙市委書記易煉紅、市長胡衡華雙雙入選湖南省委常委

　　19日，中共湖南省十一屆一次全會召開。

　　會議選舉產(chǎn)生12名省委常委：杜家毫、許達哲、烏蘭、陳向群、易煉紅、傅奎、黃關(guān)春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、盛榮華。（2017年湖南省委常委最新排名 現(xiàn)任湖南省常委成員名單）

　　其中，杜家毫為省委書記，許達哲和烏蘭為省委副書記。

　　其他分別是：常務(wù)副省長陳向群，長沙市委書記易煉紅，紀(jì)委書記傅奎，政法委書記、副省長、省公安廳廳長黃關(guān)春，統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃蘭香，組織部長王少峰，副省長蔡振紅，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記胡衡華，岳陽市委書記盛榮華。

　　烏蘭和黃蘭香兩位都是女性常委，而在此前剛剛換屆的其他省份中，大多只有1位女性常委，西藏剛剛選舉產(chǎn)生的14位新常委全部是男性。

　　蔡振紅（1963年9月），胡衡華（1963年6月）和盛榮華（1962年10月）三位是本次換屆中新當(dāng)選的省委常委。其中，蔡振紅在現(xiàn)任7位湖南副省長中排名第六。

　　湖南衡陽人胡衡華一直在湖南當(dāng)?shù)毓ぷ鳌Ｔ诤怅栦摴芷髽I(yè)有22年的工作經(jīng)歷。2005年后歷任湖南省經(jīng)濟委員會主任、益陽市長、湖南省發(fā)改委主任等職，2013年任職長沙市委副書記、市長，2014年10月兼任湘江新區(qū)黨工委書記至今。

　　長沙市委書記易煉紅資料圖

　　長沙市委副書記、市長胡衡華資料圖

　　非常務(wù)的副省長和省內(nèi)重要城市市委書記進入省委常委會，在此前比較普遍，在屆中調(diào)整重要城市市委書記時，也會出現(xiàn)由省委常委兼任的案例。

　　而除了胡衡華以及直轄市市長，在現(xiàn)任的省會市長或其他不是省會的副省級城市市長沒有當(dāng)選省委常委或由省委常委兼任的案例。

　　此前曾出現(xiàn)過市黨政一把手同時為省委常委的現(xiàn)象，但一般都是副省級城市才有，而且大多是屆中調(diào)整的現(xiàn)象。

　　譬如：于幼軍曾以廣東省委常委的身份兼任過深圳市長，于幼軍后李鴻忠也類似，但李鴻忠后來接了深圳市委書記一職，夏德仁曾以遼寧省委常委的身份兼任過大連市長，杭州也曾短暫出現(xiàn)過類似任職現(xiàn)象。阮成發(fā)曾有任職湖北省委常委、副省長后擔(dān)任武漢市長的經(jīng)歷，但在其擔(dān)任武漢市長時并非省委常委。

　　今年4月，鄭州原市長馬懿任河南省委常委，但很快就接任了鄭州市委書記。再早前，現(xiàn)任浙江省委常委、宣傳部長葛慧君曾在金華市長任上當(dāng)選省委常委，但也是很快就轉(zhuǎn)任浙江省副省長。

　　再來看官方公布胡衡華的其他兩個頭銜，一個是長沙市委副書記，行政一把手大多數(shù)情況下都是本級黨委副書記。但也有個別案例出現(xiàn)，譬如沈陽市長在此次換屆中并未當(dāng)選市委常委、副書記。

　　胡衡華另外一個頭銜是湖南湘江新區(qū)黨工委書記。湘江新區(qū)是現(xiàn)有的18個國家級新區(qū)之一，2015年4月8日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立，成為全國第12個、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)。

　　公開資料中，官方并沒有明確國家級新區(qū)的行政級別。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱向記者表示，要看國家級新區(qū)的管理模式，有些是有行政區(qū)劃的，譬如上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)，行政級別都是正局級架構(gòu)，但黨委書記由副部級市委常委高配。其他國家級新區(qū)都是派出機構(gòu)，是“管委會”模式，不是一級政府和政府部門，沒有黨委和黨組，而是黨的工作委員會，機構(gòu)本身沒有行政級別，有級別的是官員，一把手有些由省部級高配，有些是廳局級。

　　除了浦東新區(qū)和濱海新區(qū)區(qū)委書記都是由市委常委兼任，其他國家級新區(qū)的一把手都各不一樣。

　　重慶兩江新區(qū)黨工委書記、管委會主任由市委常委凌月明兼任；南京江北新區(qū)黨工委書記由江蘇省委常委、南京市委書記吳政隆兼任；云南滇中新區(qū)黨工委書記由云南省委常委、昆明市委書記程連元兼任；貴州貴安新區(qū)黨工委第一書記由貴州省委常委、常務(wù)副省長秦如培兼任。

　　蘭州新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近日剛剛調(diào)整，原黨工委書記、管委會主任由蘭州市委常委、副市長李睿（正廳級）兼任，新任黨工委書記為蘭石集團原董事長楊建忠。

　　另外，四川天府新區(qū)管委會主任由省長尹力兼任，這是所有國家級新區(qū)一把手中級別最高的，省部級正職。

　　由此，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記胡衡華此次獲選湖南省委常委，非完全是湘江新區(qū)黨工委書記這個職務(wù)的剛性需求。

　　也因此，入選省委常委后，胡衡華晉升為副省級干部，與市委書記易煉紅構(gòu)成了雙省委常委的黨政一把手罕有現(xiàn)象。