秀洲區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)許海忠被雙開 成污染企業(yè)保護(hù)傘

　　"秀洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局原黨組副書記、副局長(zhǎng)許海忠利用職務(wù)之便，為相關(guān)污染企業(yè)謀取利益，收受企業(yè)主所送賄賂款物，共計(jì)價(jià)值人民幣60余萬元，其中個(gè)人實(shí)得40余萬元。今年6月，許海忠受到開除黨籍、行政開除處分。目前，許海忠已被秀洲區(qū)人民法院依法判刑。”12月初，記者在浙江省嘉興市采訪時(shí)，秀洲區(qū)紀(jì)委向記者介紹了這一案例。

　　從堅(jiān)守初心到濁氣纏身，他徹底蛻變

　　“剛參加工作時(shí)，我的思想還是比較純潔的，廉潔奉公的意識(shí)也比較強(qiáng)。但隨著職務(wù)的提升，接觸的人員增多，我的思想發(fā)生了扭曲。”許海忠在他的悔過書中寫道。

　　“樹朽先朽于根，人毀先毀于心。”記者翻看許海忠的簡(jiǎn)歷，他1995年調(diào)到秀洲區(qū)環(huán)保局工作，經(jīng)歷多個(gè)崗位，2004年5月起擔(dān)任秀洲區(qū)環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)，2014年8月任秀洲區(qū)環(huán)保局黨組副書記、副局長(zhǎng)。他推行的排污權(quán)交易制度一度在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，工作能力不可謂不強(qiáng)。

　　“然而隨著權(quán)力的增大，許海忠的人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，腐朽思想惡性膨脹，丟棄了理想信念，走上了瘋狂斂財(cái)?shù)牟粴w路。從最初收千余元的膽戰(zhàn)心驚，到收幾十萬元面不改色，許海忠徹底蛻變……”秀洲區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)人員告訴記者。

　　面對(duì)組織調(diào)查，他矢口否認(rèn)

　　近年來，秀洲區(qū)的紡織、印染企業(yè)不斷增多，一些企業(yè)為了與環(huán)境監(jiān)管單位搞好關(guān)系，挖空心思拉攏腐蝕環(huán)保干部。該區(qū)環(huán)保局的一些干部抵擋不住誘惑，被拉下水。

　　2015年1月，秀洲區(qū)紀(jì)委在查處區(qū)環(huán)保局原黨組書記、局長(zhǎng)周大水嚴(yán)重違紀(jì)問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)了許海忠的問題線索。經(jīng)初核，掌握了許海忠大量違紀(jì)事實(shí)。2015年5月，該區(qū)紀(jì)委對(duì)許海忠進(jìn)行立案調(diào)查。

　　接受調(diào)查之初，許海忠對(duì)主要違紀(jì)問題避重就輕，對(duì)自己利用職務(wù)之便收受錢財(cái)?shù)男袨槭缚诜裾J(rèn)，稱已全部退還。

　　“你是怎么退還的？”紀(jì)律審查人員問許海忠。他說：“是騎著沒有牌照的摩托車，戴著黑色頭盔、墨鏡，到郵局寄回給企業(yè)老板的。”“區(qū)紀(jì)委每年要求上交的《領(lǐng)導(dǎo)干部退還禮金、禮券登記表》，你每次填寫的都是‘沒有’。那你郵寄回去的，有沒有回執(zhí)？”許海忠回答不上來了。

　　“編造謊言欺騙組織，主要是因?yàn)榕伦危瑢?shí)際上任何欺騙組織的行為都是徒勞的。”在紀(jì)律審查人員的感召下，許海忠終于交代了違紀(jì)事實(shí)。

　　對(duì)污染企業(yè)送的好處，他照單全收

　　1998年，許海忠還未被提拔為副局長(zhǎng)時(shí)，就有企業(yè)開始主動(dòng)結(jié)交他。有一次，嘉興市某針織有限公司負(fù)責(zé)人黃某在年底請(qǐng)?jiān)S海忠吃飯，并送上現(xiàn)金。推托幾次，許海忠最終收下了錢。踩破“底線”之后，便一發(fā)不可收拾。

　　“如果環(huán)評(píng)通不過，企業(yè)項(xiàng)目就別想開工。為了順利通過‘環(huán)評(píng)’，一些企業(yè)都愿意支付額外的‘好處費(fèi)’。而掌握審批大權(quán)的許海忠，通過環(huán)評(píng)代辦機(jī)構(gòu)得到好處后，充當(dāng)起了污染企業(yè)的保護(hù)傘。”秀洲區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)人員說。

　　許海忠交代：“2004年，嘉興市某環(huán)境工程有限公司老板徐某找到當(dāng)時(shí)的局長(zhǎng)張建明（由嘉興市紀(jì)委另案處理）和我，提出讓我們支持他，由他成立一家公司和某環(huán)科所合作從事全區(qū)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，他會(huì)給我們好處。我們同意了。”

　　在許海忠等人的支持下，徐某的環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司承接的環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)量逐年增加。2005年至2007年3月，徐某陸續(xù)送給許海忠和張建明好處費(fèi)共計(jì)約50萬元。

　　翻閱許海忠的案卷，記者發(fā)現(xiàn)，許海忠還單獨(dú)收受相關(guān)污染企業(yè)主的賄賂款物共計(jì)價(jià)值17萬余元。特別是在提拔為副局長(zhǎng)后，有人送錢表示祝賀；在做環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)上，有人送錢希望能夠得到關(guān)照；在“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”整治驗(yàn)收中，有人送錢希望企業(yè)順利通過驗(yàn)收；在“環(huán)保黑名單”摘帽時(shí)，有人送錢希望順利過關(guān)。對(duì)污染企業(yè)送的好處，他照單全收，并為他們?cè)谙嚓P(guān)方面謀取利益。

　　教訓(xùn)極為深刻，必須引以為戒

　　許海忠違紀(jì)案件背后暴露出很多問題。

　　“以前局里的反腐倡廉工作只是傳閱一下文件，根本不重視。”許海忠在接受組織調(diào)查時(shí)說，他覺得環(huán)保局是主管環(huán)境保護(hù)的職能部門，只要將業(yè)務(wù)工作做好就可以了，黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)可有可無，進(jìn)而將紀(jì)律和規(guī)矩拋諸腦后。

　　2004年，張建明將許海忠提拔為副局長(zhǎng)，從此許海忠唯張建明馬首是瞻，二人沆瀣一氣。局領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)氣不正，內(nèi)部監(jiān)管流于形式。

　　“賢內(nèi)助”不賢，也是讓許海忠“落馬”的又一個(gè)重要原因。他的妻子曹某進(jìn)入徐某的公司當(dāng)會(huì)計(jì)，一直給許海忠吹枕邊風(fēng)，讓他多為徐某公司謀利益，徐某夫婦也多次送給曹某代金券、購(gòu)物券等。“內(nèi)助”如此，家風(fēng)如此，許海忠怎能不墮落？

　　“許海忠案件留給我們的教訓(xùn)極為深刻。廣大黨員干部必須引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”秀洲區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（本報(bào)記者 顏新文 通訊員 秀紀(jì)軒）