四川衛(wèi)計委一處長向藥企索賄 老板沒錢寫百萬欠條

　　向藥企索賄，老板沒錢寫下百萬欠條，承諾到期不給錢還要付利息；與妻子兩次出國旅游，藥企業(yè)老總陪同買單；幫妻弟公司賣藥，在岳父家吃好處......四川省科教處原處長蘇林借職務之便，在多家醫(yī)院采購藥品、醫(yī)用耗材等方面為他人謀取利益，伙同他人受賄，個人分得1242萬余元。

　　在四川省衛(wèi)生系統(tǒng)，蘇林擔任過省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長、應急辦主任，后來擔任科教處處長，在長達12年的任職期間，蘇林在各個崗位伸手拿錢，小到2萬元，大到200余萬元。

深讀（微信ID：shenduzhongguo)記者獲悉，四川省宜賓市中級人民法院一審以受賄罪，判處蘇林有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元。

　　據(jù)了解，蘇林是十八大后四川衛(wèi)生系統(tǒng)落馬的第四人。

四川紀委通報落馬

是十八大后

四川衛(wèi)生系統(tǒng)落馬第四人

深讀記者了解到，53歲的蘇林是重慶市人，大學文化。2000年8月24日，蘇林任四川省衛(wèi)生廳醫(yī)政處副處長；2004年5月17日任醫(yī)政處處長，負責醫(yī)療機構(gòu)管理工作；2004年9月29日，任應急辦主任，負責衛(wèi)生應急體系建設(shè)、應急物資采購、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備等工作。2010年8月20日任科技教育處處長；2014年6月24日任四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會科教處處長，負責醫(yī)學科研、醫(yī)學重點學科建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學教育、學校衛(wèi)生類專業(yè)審批等工作。因涉嫌受賄于2015年1月8日被羈押，次日被刑事拘留，同月21日被逮捕。

2014年12月1日，四川省紀委通報，四川省衛(wèi)計委科教處處長蘇林涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

2015年1月14日，四川省紀委網(wǎng)站消息，四川省紀委對省衛(wèi)生計生委科教處處長蘇林進行了立案調(diào)查。經(jīng)查，蘇林的行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中部分問題已涉嫌犯罪。日前，省紀委已將蘇林移送司法機關(guān)依法處理。

深讀記者了解到，蘇林是自十八大以來，四川省繼成都市衛(wèi)生局原局長周光榮，四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊調(diào)研員羅志君，四川省衛(wèi)生廳醫(yī)政與醫(yī)療服務監(jiān)管處處長焦云智后，又一位衛(wèi)生系統(tǒng)的落馬官員。

法院查明案情

借藥品采購等伙同他人受賄

個人分得1242萬余

深讀記者了解到，四川省高級人民法院指定管轄，由四川省宜賓市中院受理蘇林和劉某受賄一案。該案審理期間，因被告人劉某患有嚴重疾病無法到庭受審，法院依法對被告人劉某中止審理。

　　法院審理查明, 2002年至2014年，蘇林在各個單位任職期間，利用職務便利，在項目工程招標、物資采購、軟件推廣、項目審批以及醫(yī)院采購藥品、醫(yī)用耗材等方面為他人謀取利益，單獨或者伙同劉某、黃某（已判刑）收受他人財物共計1617.5萬元，蘇林個人分得1242.5萬元。

　　案發(fā)后，蘇林主動向四川省紀委投案，如實交代了犯罪事實，其中大部分事實辦案機關(guān)并未掌握。蘇林到案后，其家屬代其退繳了全部贓款。

作案揭秘

一、幫藥企藥品進各大醫(yī)院

17次收受242萬感謝費

深讀記者從判決書看到，蘇林先后向20家單位或個人接受或者主動索取賄賂，受賄時間長達12年。受賄最少2萬元，最多的受賄242.5萬。楊某及其成都昊康藥業(yè)有限公司的藥品在蘇林的幫助下售往各大醫(yī)院，為感謝蘇林，楊某先后17次送給蘇林現(xiàn)金共計242.5萬元。

二、幫醫(yī)藥代表向多家醫(yī)院賣藥

按銷售款3%拿好處費

深讀記者了解到，2003年至2005年，蘇林擔任四川省衛(wèi)生廳醫(yī)政處副處長、處長。蘇林說，醫(yī)政處負責醫(yī)院質(zhì)量和等級管理評定，與各醫(yī)院是上下級關(guān)系。2003年至2005年期間，成都市醫(yī)藥工業(yè)有限公司業(yè)務員邵某請他幫助向醫(yī)院領(lǐng)導打招呼，并承諾給他藥品銷售款的3%作為感謝費。蘇林于是向資陽市人民醫(yī)院、攀鋼總醫(yī)院、資陽市中心醫(yī)院等八九家醫(yī)院打招呼，邵某成功將藥品銷售到以上醫(yī)院。2003年至2005年，邵某每次送出三五萬元感謝費，共在“蘭亭茶樓”給了蘇林現(xiàn)金28萬元。

三、幫把藥品列入省應急搶救藥品名錄受賄

　　蘇林曾為和平醫(yī)藥有限公司經(jīng)理及四川中療網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、四川麥克華諾醫(yī)藥有限公司法定代表人張某甲及其公司謀取利益，張某甲承諾送給蘇林220萬元，蘇林收到其中的170萬元。

　　張某甲稱，2003年，他通過蘇林幫忙，約見了華西醫(yī)院的副院長、藥房主任、麻醉科主任等人。約見時，蘇林提出以上人員幫忙將和平公司銷售的藥品“代血漿”進入華西醫(yī)院銷售，之后他的藥品銷量大增。2003年至2006年每年過年時，他每次送給蘇林現(xiàn)金5萬元，共20萬元。2006年年初，在他的請求下，蘇林幫助他將和平公司銷售的藥品“長托寧”列入四川省應急搶救藥品名錄并發(fā)文向全省衛(wèi)生局、疾控中心和醫(yī)院推廣，使得該藥品能進入各大醫(yī)院銷售。2006年5月初，他在蘇林家附近將20萬現(xiàn)金送給了蘇林。

四、老板被索賄寫百萬欠條

蘇林借兒子出國要了50萬

　　2007年，張某乙任麥克華諾公司法定代表人。張某乙在證言中稱，2009年，他請?zhí)K林幫助麥克華諾公司的藥品進入醫(yī)院銷售，蘇林提出要公司利潤的25%作為感謝費。此后蘇林幫助張某乙介紹了華西醫(yī)院等醫(yī)院的領(lǐng)導，但因為他的公司沒有好的藥品品種，該事情沒有成功。2012年，蘇林找他索要感謝費，他說藥品沒有銷售到華西醫(yī)院。但蘇林說介紹了這些關(guān)系，沒做成是他的事。因為以后還需要蘇林幫忙，且蘇林這些年來一直對他幫助很大，張某乙答應一次性給蘇林100萬元。但當時沒有錢，蘇林就讓他寫了100萬元的欠條。欠條寫明到期后如果未歸還就轉(zhuǎn)為借款，并支付利息。

　　2013年六七月，蘇林以兒子出國為由讓張某乙先給他50萬。張某乙在公司樓下將50萬元現(xiàn)金交給了蘇林。

　　蘇林說，2007年左右，張某乙成立新公司找他希望繼續(xù)關(guān)照，承諾送給他25%的干股，分25%的利潤給他。他同意后給張某乙引薦了華西醫(yī)院等醫(yī)院的領(lǐng)導。因?qū)Ψ揭恢蔽磧冬F(xiàn)承諾，他于2012年5月提出支付利潤。張某乙答應給他100萬元，還書寫了欠條，約定2013年5月前給他，逾期按10%的支付利息。因兒子出國需要用錢，他于2013年5月開車到張某乙辦公室，讓張某乙支付了現(xiàn)金50萬元。

五、與妻兩次出國旅游

醫(yī)藥公司老總陪同買單

　　三石陽公司總經(jīng)理鄭某稱，2005年至2010年，三石陽公司經(jīng)與蘇林聯(lián)系，多次中標了四川省衛(wèi)生廳采購防護服、口罩項目，金額為70萬元。鄭某和丈夫分別于2006年2月、2010年2月陪蘇林夫妻到澳大利亞、新西蘭以及巴西、阿根廷旅游，并支付相應費用。蘇林到北京開會時，曾將購買照相機的發(fā)票找她報銷了1萬余元。鄭某說，她先后為蘇林支付至少9萬元。

　　蘇林承認，2005年初，三石陽公司的總經(jīng)理鄭某到他辦公室提出向省衛(wèi)生廳銷售口罩、防護服，讓他提供幫助，并承諾了好處費。他同意后，省衛(wèi)生廳與鄭某的三石陽公司簽訂了采購協(xié)議。2008年，省衛(wèi)生廳再次采購了三石陽公司的口罩、防護服等。鄭某為感謝他，兩次請他和妻子到澳大利亞、巴西等地旅游，并支付了他1萬余元的照相機購買費用，一共為他支付了至少9萬元。

六、幫妻弟公司銷售藥品

在岳父家拿好處費

　　蘇林稱，2006年，妻弟余某和藥商徐某一起合伙銷售藥品，徐某按照銷售金額的5%給余某提成。經(jīng)余某要求，他于2006年至2008年，先后給仁壽縣人民醫(yī)院、樂山市紅十字會醫(yī)院、宜賓市一、二醫(yī)院領(lǐng)導打招呼，再由余某找醫(yī)院負責人。2007年，余某讓徐某將宜賓一、二醫(yī)院的業(yè)務轉(zhuǎn)給了周某，但提成方式相同。此后，他又給四川大學華西第二醫(yī)院等醫(yī)院打招呼，讓周某向以上醫(yī)院銷售藥品。2006年至2008年，余某按照約定從徐某提成中送給他7萬元好處費。2007年至2009年，余某按照約定從周某的提成中送給他10萬元好處費，給錢都是在岳父家里。

七、藥企受助銷售額增10倍

被告人要求增加感謝費

　　2010年至2014年，蘇林利用擔任四川省衛(wèi)生廳科教處處長的職務之便，以向達州市中心醫(yī)院、廣安市人民醫(yī)院等醫(yī)院負責人打招呼的方式，幫助四川和澤醫(yī)療器械有限公司的醫(yī)用耗材、藥品銷售到以上醫(yī)院。2011年2月至2013年10月，蘇林先后12次按照和澤公司銷售回款的一定比例收受該公司股東馬某等人給予的現(xiàn)金171萬元。其中2011年2月至2012年6月，雙方約定的比例為5.5%；2012年6月，蘇林向馬某等人提出增加感謝費后，雙方約定的比例提高為7%，該部分增加的金額為約26萬元。

　　和澤公司股東馬某在證言中稱，2010年至2014年，蘇林幫助他們向省內(nèi)達州市中心醫(yī)院、廣安市人民醫(yī)院等30多家醫(yī)院負責人推銷藥品、耗材。在蘇林幫助下，公司年銷售額成倍增長，從240余萬增長到3000余萬。如果沒有蘇林的幫助，醫(yī)院根本就不會讓他的產(chǎn)品進入招標議價程序。2010年，他和蘇林的妻弟余某與蘇林約定，給蘇林公司銷售回款的5.5%作為感謝費。2012年6月，蘇林提出感謝費過少，提出增加為至少7.5%，他和余某與蘇林協(xié)商后確定為7%。2011年2月開始，每季度他和余某根據(jù)銷售回款計算出感謝費數(shù)額，讓公司出納打到他的工行卡上，由他、余某在成都市錦江區(qū)江天路江水居茶樓雅間里，將銷售回款的單子給蘇林看，用紙袋或者綠色帆布包裝好現(xiàn)金送給蘇林，至2013年11月共12次送給蘇林171萬元。

　　而相關(guān)醫(yī)院領(lǐng)導在證言中稱，因為是上下級關(guān)系，醫(yī)院的重點學科建設(shè)、醫(yī)師教育、培訓等項目需要蘇林審批，所以蘇林打電話要求關(guān)照馬某和余某，他們就答應了。如果沒有蘇林打招呼，和澤公司的耗材要競爭進入醫(yī)院是不容易的。

八、幫建衛(wèi)生學校

受賄210萬同伙要求分100萬

深讀記者了解到，2011年，蘇林已經(jīng)調(diào)任四川省衛(wèi)生廳科教處處長，但他仍沒有停止收錢。

　　眉山科技校校長王某的證言顯示，2008年，因眉山科技校生源下滑，他聘請了劉某為學校副校長。為了避免支付聯(lián)合辦學的高額管理費，2011年至2012年，學校向省衛(wèi)生廳先后申報開辦衛(wèi)生護理專業(yè)、藥劑專業(yè)，從眉山科技校中分立眉山衛(wèi)生學校。劉某聯(lián)系蘇林幫助辦妥了該事項。因劉某稱聯(lián)系蘇林辦理以上事項需要費用，王某共通過劉某3次送給蘇林210萬元。每次都是他和劉某在菱彩賓館停車場的車上等蘇林，然后由劉某單獨下車將錢交給蘇林。

　　作為眉州科技學校副校長的劉某在證言中稱，他為眉山科技校辦理專業(yè)申報、分立學校期間，王某承諾送給蘇林感謝費，并先后3次經(jīng)過他在菱彩賓館送給蘇林共210萬元。在他的要求下，蘇林分給他100萬元。

庭審

稱非典和抗震救災中得獎

認罪求輕判

深讀記者了解到，在庭審中，蘇林認罪。他表示，他打招呼的醫(yī)院負責人大部分是同學、校友。

　　對此法院認為，被告人蘇林作為四川省衛(wèi)生廳的部門負責人，對于省內(nèi)的各醫(yī)療機構(gòu)具有管理、制約等關(guān)系。在案的相應行賄人、醫(yī)院負責人的證言以及蘇林本人的供述證實，蘇林并非是利用私人關(guān)系，而是利用擔任上級部門領(lǐng)導職務的便利，通過向省內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)負責人打招呼的方式為他人銷售藥品提供幫助。因此他利用職務之便收受上述人員財物的行為，應當認定為受賄。

　　蘇林及其辯護人提出，蘇林向四川省紀委檢舉他人受賄；在看守所期間阻止同倉人員黑某自殺并對其實施搶救，在看守所獲知他人的犯罪線索并上報，構(gòu)成立功。

　　法院經(jīng)查，四川省紀委出具的函證實蘇林在接受組織調(diào)查期間未檢舉他人違紀違法問題；看守所出具了說明，證實蘇林并沒有阻止他人自殺等有利于國家和社會的突出表現(xiàn)，也沒有上報他人犯罪線索的行為。因此，蘇林不構(gòu)成立功，被告人及辯護人的該意見不能成立，法院不予采納。

　　蘇林及其辯護人提出蘇林患有抑郁癥，平時工作成績突出，多次獲得獎勵并獲得四川省抗非典優(yōu)秀個人獎以及全國抗震救災先進個人獎的意見，希望法院從輕處罰。

　　法院認為，被告人的身體狀況及平時工作表現(xiàn)與本案不具有關(guān)聯(lián)性，據(jù)此請求從輕處罰的意見不能成立，法院不予支持。

一審判決

索賄從重處罰

因受賄判12年罰金100萬

　　法院認為，蘇林身為國家工作人員，利用擔任四川省衛(wèi)生廳醫(yī)政處副處長、處長、應急辦主任、科教處處長以及四川省衛(wèi)計委科教處處長的職務便利，為他人在工程項目招標、物資采購、藥品推廣等方面謀取利益，單獨或伙同他人非法收受他人財物共計1617.5萬元，其個人得到1242.5萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。

　　蘇林在收受張某、余某以及紀某賄賂的過程中，有向上述人員索賄、提出增加受賄數(shù)額共計約126萬元的行為，是索賄，對該部分犯罪事實從重處罰。

　　蘇林收受他人財物50萬元，由于其意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂，對該部分犯罪事實依法從輕處罰。

　　蘇林主動向辦案機關(guān)投案，并如實供述，是自首，對其從輕處罰。蘇林認罪悔罪并積極退贓，酌情對其從輕處罰。

　　綜上，四川省宜賓市中級人民法院作出一審判決，以受賄罪，判處蘇林有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元；扣押在案的贓款1242萬余元依法上繳國庫。

相關(guān)新聞

四川衛(wèi)生系統(tǒng)多人落馬

2014年2月，成都市衛(wèi)生局原局長周光榮利用職務之便，與他人一起向工程隊索要千萬元“好處費”。因受賄罪一審被成都市中級法院判處有期徒刑14年半。

2014年2月25日，四川省紀委通報，省紀委對省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊調(diào)研員羅志君進行立案檢查。經(jīng)查，羅志君的行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中部分問題已涉嫌犯罪。省紀委已將羅志君移送司法機關(guān)依法處理。

2015年8月，據(jù)四川省紀委網(wǎng)站消息，四川省紀委監(jiān)察廳對原衛(wèi)生廳醫(yī)政與醫(yī)療服務監(jiān)督管理處處長焦云智嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查，焦云智利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，其行為已構(gòu)成嚴重違紀違法，并涉嫌受賄犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，中共四川省紀委、四川省監(jiān)察廳研究決定，給予焦云智開除黨籍、開除公職處分;焦云智涉嫌犯罪的問題、線索及涉案錢物，由司法機關(guān)依法處理。【法制晚報記者 洪雪】