陜西神木"撤縣設市"獲批成榆林首個省直管縣級市

來源:華商報 2017-04-13 18:02 http://m.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

　　華商報記者從陜西省民政廳獲悉，4月10日經國務院批準，民政部下發了《關于同意陜西省撤銷神木縣設立縣級神木市的批復》，同意撤銷神木縣，設立縣級神木市，以原神木縣的行政區域為神木市的行政區域，神木市人民政府駐神木鎮府陽路1號。神木市由陜西省直轄，榆林市代管。

　　《批復》要求，撤縣設市各項工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，尊重和順應城市發展規律，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，統籌做好城鄉規劃、建設和管理，提高新型城鎮化質量和水平，增強城市綜合承載能力。涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置，涉及的行政區域界線要按規定及時勘定，所需人員編制和經費由陜西省自行解決。

　　要嚴格按照國務院“約法三章”的要求，不新建政府性樓堂館所，不增加財政供養人員，不增加“三公”經費。要嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策，加大區域資源整合力度，促進區域經濟社會協調健康發展。要強化組織領導，明確工作責任，加強行政區劃調整的社會穩定風險評估，落實各項工作措施，確保行政區劃調整有序穩妥實施。

撤縣設市歷程

　　2012年，神木縣生產總值突破千億元大關，財政總收入220.7億元，其中地方財政收入53.6億元；完成固定資產投資347.4億元；城鎮居民人均可支配收入29316元，農民人均純收入12537元。各項指標均已具備撤縣設市的條件。

　　2013年，在榆林市第三屆人民代表大會上，神木等地撤縣設市的工作被列入年度的重點工作。當年，神木撤縣設市已通過省政府的批準，并上報國務院待批。

為什么要撤縣設市？

聚人口提經濟擴影響

　　據了解，獲支持的縣，在我省內具有帶動城鎮化和區域發展的作用，這從省上出臺的支持區域發展文件中也可窺知一二，作為全國百強縣，神木的城市規模在擴大，人口在增加，早已由農業型縣城轉型為城市發展，這便迫切需要通過縣改市，進一步促進人口集聚、提升經濟，擴大影響力。

縣與市一字之差，有何區別？

　　據了解，縣和縣級市的區別主要體現在五個方面：

　　工作重心：市以城市工作為重點，兼顧農村，而縣以農村為重點，兼顧城市；

　　配套政策：各級政府對市的城建方面支持多，而對縣的農業，扶貧支持多；

　　機構設置：市傾向城市規劃建設管理，而縣傾向于農業；

　　招商引資：市的吸引力比縣大得多；