北京五年投入近190億元支援西藏、新疆等多地

(砥礪奮進的五年)北京五年投入近190億元支援西藏、新疆等多地

　　中新網北京10月11日電 (記者 杜燕)五年來，北京市累計向西藏、新疆、青海等多個受援地投入財政資金189.63億元(人民幣，下同)，實施各類援助項目2650項，累計助推受援地170萬人脫貧。這是記者從11日舉行的北京市深化助力脫貧攻堅研討會上獲悉的。

　　青海囊謙縣人民醫院。北京市支援合作辦供圖

支援合作地區點多、面廣、線長

　　記者從會上了解到，目前，北京支援合作工作包括對口支援、對口幫扶、對口協作、對口合作和區域合作五大領域，支援幫扶協作地區涵蓋內地7個省區共78個縣級地區；對口合作及區域合作地區包括9個省市。

　　對口支援地區包括：西藏拉薩市(2區2縣)，資金支援西藏昌都市；新疆和田市(1市3縣)、新疆生產建設兵團第十四師(4個團場)；青海玉樹州(1市5縣)；湖北三峽庫區巴東縣。對口幫扶地區包括：內蒙古烏蘭察布市、赤峰市、通遼(27個縣)；河北張家口、承德、保定(16個縣)。對口協作地區包括：河南、湖北兩省南水北調水源區(河南省6個縣，湖北省9個縣和神農架林區)。

　　北京林果專家到新疆和田傳授葡萄改良技術。北京市支援合作辦供圖

　　對口合作地區：遼寧省沈陽市。區域合作地區：與北京市簽訂合作協議的內蒙古、山西、河南、湖北、江西、陜西、寧夏、四川省什邡市。

　　北京支援合作地區可謂點多、面廣、線長，居全國各省市之首。

加大投入 聚焦民生改善

　　北京對口支援的多是“老、少、邊、窮”地區，在對口支援和經濟合作所涉及的78個縣和沈陽市中，72個是國家級或省級貧困縣，貧困人口近200萬，特別是新疆和田1市3縣、西藏拉薩2區2縣、青海玉樹1市5縣等，都屬于國家確定的“三區三州”重點深度貧困地區，脫貧任務重、難點多、要求高。

　　五年來，北京市持續加大投入，在“十三五”規劃投入的基礎上，額外增加10多億元資金，幫助深度貧困地區扶貧工作。在工作中突出精準扶貧、精準脫貧，把財政援助資金的80%以上向基層傾斜、向民生傾斜、向貧困地區傾斜，助推受援地170萬人脫貧。

　　像北京指導援建的西藏拉薩天然氣采暖工程，被當地群眾譽為“暖心工程”；青海玉樹120個災后恢復重建項目高質量完工，新建了結古地區供水、排水市政管網200多公里，惠及15萬多人，新建玉樹農牧民住房2900余套，改善了1.3萬人的住房條件；在新疆和田，新建改擴建4個城鎮水廠，實施農村安全飲水工程，近30萬人喝上放心水；在內蒙古，先后啟動20個整村推進項目，改善了16萬多貧困人口的生產生活條件。此外，北京市教委、衛計委等部門在西藏、新疆開展“組團式”教育、醫療結對幫扶模式，建立了遠程教育、遠程診療方式，讓貧困群眾在家門口享受到北京優質公共資源。

　　產業扶貧增強“造血”功能

　　北京市幫扶的深度脫貧地區，既有邊疆地區，地震受災地區，又有移民地區，環京周邊貧困地區。針對不同地區脫貧攻堅的特點，結合推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展等重大國家戰略，北京市科學謀劃深度貧困地區產業扶持項目，真正讓貧困人口受益，切實增強項目建設對脫貧攻堅的精準支持，最大程度地惠及貧困群眾。

　　在產業帶動上，支持各受援地區推進產業園、工業園、科技園、文化園、農業園等園區建設，完善基礎設施配套，培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業，扶持旅游文化、民族醫藥、民族手工業、特色農牧業等主導產業，帶動當地貧困人口就地增收脫貧。

　　德清源、碧水源、寧算科技等北京60多家企業在拉薩投資300多億元，通過產業、就業等有效帶動農牧民貧困人口脫貧。支持和田產業園區基礎設施、標準化廠房建設，引入北京燃氣、華威電廠等50多家企業落戶和田，完成投資36億元，為當地提供8萬個就業機會。

因地制宜、因人而異施策脫貧

　　北京市支援合作辦公室主任馬新明在會上強調，北京市助力受援地脫貧也是一種感恩回饋。受援地對北京市的發展做出了無私的幫助和支持，像內蒙古保障著北京40%以上的電力需求；南水北調中線湖北、河南水源區，每年向北京市輸送10多億立方米安全水，占北京用水74%……

　　拉薩北京實驗中學。北京市支援合作辦供圖

　　他表示，扶貧協作和對口支援不僅是幫助受援地區發展，也是交流合作、優勢互補。今后，將推動產業、資金、技術等向受援地區流動，進一步增強受援地區發展的內生動力；將因人因戶因村施策，持續加大資金項目投入、吸引多元資本參與同時，把有限的資金聚焦到貧困人口，精準發力、精準扶貧、精準脫貧。

　　他強調，要把深度貧困地區作為當前脫貧攻堅的重點任務，瞄準建檔立卡貧困人口，針對他們的脫貧動心動腦、精準發力。將有勞動能力貧困戶納入產業化組織體系，從中獲取分紅、勞務或經營收入。對沒有勞動能力的貧困戶，通過資產收益扶貧等方式，讓他們分享產業扶貧紅利；針對貧困村生產生活條件差、整體比較落后的問題，將農村基礎設施、社會事業、生態環境整治等項目捆綁打包，整村推進、同步實施，整體改變貧困面貌；激發民眾內生動力，樹立“扶貧不扶懶”的政策導向，堅持扶貧與“扶智”“扶志”結合，開展面向貧困家庭的職業技能培訓，使有勞動能力的貧困人口有一技之長，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。(完)