中紀(jì)委辦公廳印發(fā)意見(jiàn)：集中整治形式主義官僚主義

　　中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作。

　　《工作意見(jiàn)》明確，集中整治工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，協(xié)助并督促黨委(黨組)充分履行主體責(zé)任，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出位置。

　　據(jù)介紹，集中整治工作將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)和督促黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，自覺(jué)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研排查開(kāi)道，以糾正整改推進(jìn)，以監(jiān)督問(wèn)責(zé)攻堅(jiān)，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部；堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，精準(zhǔn)履行職責(zé)，精準(zhǔn)核查、判斷問(wèn)題，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　《工作意見(jiàn)》明確了重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12類突出問(wèn)題。在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問(wèn)題。比如，對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)；在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢(shì)；單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、過(guò)度留痕，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

　　在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。比如，漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使；便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運(yùn)行“僵尸化”；“新官不理舊事”，言而無(wú)信，重招商輕落地、輕服務(wù)，影響營(yíng)商環(huán)境。

　　在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。比如，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為；弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題。

　　在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。比如，學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效；開(kāi)會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)；檢查考核過(guò)多過(guò)濫，多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng)，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同。

　　為確保集中整治工作取得實(shí)效，《工作意見(jiàn)》明確了9條具體舉措。要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入調(diào)研排查，加強(qiáng)督促，推動(dòng)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)黨委(黨組)集中力量開(kāi)展深入調(diào)研，摸清查擺自身存在的突出問(wèn)題、具體表現(xiàn)，拿出管用的辦法精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化糾正整改，督促和推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)履行好主體責(zé)任，對(duì)照查擺出的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)整改并不斷鞏固整改成效。對(duì)整改工作全程監(jiān)督，對(duì)“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時(shí)糾正，造成不良后果的要予以問(wèn)責(zé)。

　　《工作意見(jiàn)》要求，集中整治工作要與正在開(kāi)展的專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作、污染防治和環(huán)保問(wèn)責(zé)工作、民生領(lǐng)域相關(guān)工作、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重要專項(xiàng)工作相結(jié)合。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮巡視巡察對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的監(jiān)督利劍作用，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，通報(bào)曝光典型案例，加強(qiáng)工作研究。(記者 周根山)