29省份機構改革方案獲批 各地新機構紛紛掛牌

　　中新網客戶端北京11月5日電 今年9月以來，省一級的機構改革方案密集獲批，截至目前，至少29省份的機構改革方案已獲中央批復同意。在此輪地方黨政機構的調整中，一批因地制宜、體現當地特色的機構掛牌亮相。

至少29省份方案獲批 新機構亮相

　　今年9月，中辦、國辦印發了《海南省機構改革方案》，這是全國首個獲得中央批復同意的地方機構改革方案。此后，省一級的機構改革方案密集獲批。

　　根據公開報道，截至目前，已有至少29省份的機構改革方案獲中央批復同意，部分省份還透露了當地的黨政機構設置數量。

　　例如，在此次機構改革后，寧夏的黨政機構總數為55個；重慶的黨政機構總數為64個，其中市委機構17個，市政府機構47個。

　　此外，在機構的設置上，各省份的步調也都同中央保持總體一致。此次機構改革中，諸如生態環境廳、農業農村廳、自然資源廳、衛生健康委員會等部門，都在省一級的政府機構中亮相。

立足地方特色 推出“自選動作”

　　除了以上“規定動作”，不少省份還立足各地實際，推出一些“自選動作”，展現地方特色。

　　例如，四川是全國脫貧攻堅的主戰場之一，因此該省將原省扶貧移民局更名為扶貧開發局，以加強脫貧攻堅的工作力度。

　　而在海南，該省為適應國際旅游消費中心的建設要求，整合了旅游、文化、體育職能，組建省旅游和文化廣電體育廳，服務全域旅游發展。

　　再如，作為傳統海洋大省的山東，為做好“海洋”的文章，在此輪地方機構改革中，山東省委設立海洋發展委員會，省政府組建省海洋局。

　　根據山東省機構改革方案，省海洋局主要負責研究提出海洋發展戰略、發展規劃和海洋產業政策建議，會同有關部門擬訂海洋經濟發展政策并組織實施，負責海域使用和海島保護利用管理，負責海洋經濟運行監測評估、海洋科技、海洋對外合作等。

大數據部門成亮點

　　縱觀已獲披露的機構改革方案，“大數據”可謂是其中的一大亮點。

　　記者梳理發現，福建、山東、浙江、廣東等多個省份，都在此輪機構改革中，瞄準了“大數據”。

　　例如，山東省組建了省大數據局，根據報道，其目的是為主動適應數字信息技術的快速發展，解決部門信息“孤島”和信息“煙囪”問題，加快推進“互聯網+電子政務”，建設“數字山東”。

　　此外，浙江省也將組建省大數據發展管理局，負責推進政府數字化轉型和大數據資源管理等工作。

　　據媒體報道，通過組建這一機構，浙江省將進一步加強互聯網與政務服務的深度融合，統籌管理公共數據資源和電子政務，推進政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實現數據共享，進一步助推“最多跑一次”改革和政府數字化轉型，加快推進數字浙江建設。

事業單位迎變化

　　除了黨政機構的設置外，記者發現，在多個省份的機構改革方案中，也紛紛聚焦了事業單位改革。

　　這其中，多省份提出，在此次機構改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。

　　例如，云南省深化省級機構改革推進會就提出，同步劃轉調整相關事業單位是省級機構改革的重要內容，事業單位要隨主管部門及行政職能調整同步劃轉；事業單位整體劃轉不拆分；整合職責相同或相近的事業單位；精簡收回事業編制。

　　再如，《內蒙古自治區機構改革方案》也提出，要在總結試點經驗的基礎上，全面推進承擔行政職能的事業單位改革，除行政執法機構外，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革實施范圍。改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。

地方機構改革何時調整到位？

　　根據今年3月印發的《深化黨和國家機構改革方案》，“省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革，由省級黨委統一領導，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。”

　　記者梳理發現，多地也在為地方的機構改革明確“時間節點”。

　　云南省就要求，確保省級機構改革在今年底前基本落實到位，省以下機構改革在2019年3月底前基本完成。湖南也要求，確保今年12月底前完成省本級機構改革各項任務，確保明年3月底前基本完成市縣機構改革任務。

　　相較而言，海南省推進地方機構改革的速度則更快。根據《海南省機構改革方案》，海南要求在今年9月底前完成省級機構改革，12月底前完成市縣機構改革。(冷昊陽)