第四次全國經(jīng)濟(jì)普查：中國經(jīng)濟(jì)將迎全面“體檢”

中國經(jīng)濟(jì)將迎來全面“體檢”

　　每一天，518萬部手機(jī)、8萬輛汽車在生產(chǎn)線上亮相；價(jià)值197億元的商品在網(wǎng)上售出，1.1億件快遞發(fā)往全國……這就是中國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大體量。一項(xiàng)項(xiàng)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，勾勒出時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，記錄著國家與民族的發(fā)展歷程，摹畫著中國的經(jīng)濟(jì)體格。

　　“大國經(jīng)普，決戰(zhàn)在即。”11月27日下午，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任工作會(huì)議暨第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月啟動(dòng)儀式在京舉行。國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆發(fā)出了動(dòng)員令。再過34天，新時(shí)代最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)——第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記將正式拉開帷幕。

　　歷史交匯期，中國經(jīng)濟(jì)的一次“全面透視”

　　200萬普查人員、近90萬個(gè)普查小區(qū)、8000多萬普查對(duì)象……2019年1月1日零時(shí)，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記工作將正式開始，在接下來的3個(gè)月時(shí)間將全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)普查信息的逐一登記。這次普查是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期開展的重大國情國力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的一次全面“體檢”。

　　國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了2015—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)。測算結(jié)果顯示，2015—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升。

　　寧吉喆指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多變性，經(jīng)濟(jì)主體大量增加，新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能不斷釋放，經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。開展全國經(jīng)濟(jì)普查，有利于摸清我國新“家底”和國力，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新動(dòng)能發(fā)展?fàn)顩r。

　　“經(jīng)濟(jì)普查是我們花店賣出的每一束鮮花。我們用自己的勞動(dòng)成果，為普查交上一份完美答卷，在國家這個(gè)大賬本上，記下我們重要的一筆。”在國家統(tǒng)計(jì)局公布的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳片中，經(jīng)營花店的店主劉樹民說道。

　　《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查將以2018年12月31日為普查時(shí)點(diǎn)開始正式入戶登記。作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，經(jīng)濟(jì)普查是一次大國“體檢”，是一次對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面透視。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵

　　“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于全面摸清我國二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展，科學(xué)指導(dǎo)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。”寧吉喆表示。

　　千萬家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù)，為創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的參考。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在十八大以來取得重大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這次普查的主要內(nèi)容，包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

　　過去幾年間，中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也積累了一些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)到底表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域？在哪些行業(yè)？通過經(jīng)濟(jì)普查將對(duì)這些情況有深入細(xì)致的了解，這對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)意義非常重大。

　　“數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。”寧吉喆強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂和生命線，經(jīng)濟(jì)普查要通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格執(zhí)法和事后質(zhì)量抽查等措施來予以確保。

　　據(jù)介紹，自今年7月份第四次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作正式啟動(dòng)以來，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照國家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織普查指導(dǎo)員、普查員按照單位清查底冊，對(duì)底冊中的全部單位逐一進(jìn)行“地毯式”現(xiàn)場核查。截至11月15日，全國31個(gè)省(區(qū)、市)均完成了清查數(shù)據(jù)的上報(bào)，正在對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收。清查數(shù)據(jù)審核修改驗(yàn)收工作將于12月14日完成，12月底生成普查單位底冊。

　　寧吉喆表示，要堅(jiān)持依法普查，使普查的各環(huán)節(jié)、各方面都依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員要認(rèn)真履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告的職責(zé)，堅(jiān)決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案和各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)格保守普查對(duì)象的個(gè)人信息和商業(yè)秘密，深入企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等普查對(duì)象查實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，確保普查對(duì)象不重不漏，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各地方、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人，要積極支持普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法普查，不得強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員編造篡改普查資料，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上造假作假。“對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)違法、在普查數(shù)據(jù)上造假作假的要一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)典型案件要堅(jiān)決曝光、決不姑息。”寧吉喆強(qiáng)調(diào)。

摸清家底責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)普查靠大家

　　無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，無論是寫字樓里的單位還是路邊小店，都是普查需要檢測的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。數(shù)據(jù)真實(shí)完整，不重不漏，是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo)。

　　“戰(zhàn)鼓聲聲催人急，旌旗獵獵待沖鋒。”寧吉喆指出，要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場登記，著力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。從歷次普查看，普查對(duì)象不配合，普查人員進(jìn)不了門、填不了數(shù)，是影響現(xiàn)場登記工作最突出的問題。普查對(duì)象的支持配合是普查工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是普查宣傳工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　摸清家底責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)普查靠大家。寧吉喆強(qiáng)調(diào)，普查宣傳是經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)工作之一，作為提高現(xiàn)場登記質(zhì)量和效率的有效手段，上下協(xié)作，統(tǒng)媒聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，為普查現(xiàn)場登記營造良好社會(huì)氛圍；要?jiǎng)?chuàng)新普查宣傳方式，既發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，也要拓展新媒體等網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，聚焦普查對(duì)象，深入宣傳普查意義和法律法規(guī)，爭取支持配合；聚焦普查隊(duì)伍，大力宣傳普查人員專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，樹立良好形象。

　　據(jù)悉，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月期間，國家統(tǒng)計(jì)局將和光明網(wǎng)共同舉辦第四次全國經(jīng)濟(jì)普查微視頻大賽，微視頻大賽是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中的一個(gè)主動(dòng)貼近億萬群眾的創(chuàng)新。光明網(wǎng)總裁、總編輯楊谷表示，光明網(wǎng)和參與第四次經(jīng)濟(jì)普查的媒體將用微視頻宣傳經(jīng)普人物和經(jīng)普故事，通過互聯(lián)網(wǎng)讓廣大民眾認(rèn)識(shí)經(jīng)普人、幫助經(jīng)普人，讓廣大網(wǎng)友了解普查、支持普查、配合普查。

　　(本報(bào)北京11月27日電 本報(bào)記者 張翼)