脫貧攻堅專項巡視亮問題清單 扶貧通病被巡視組點出

　　中新網客戶端北京1月31日電 30日晚，中央紀委國家監委網站集中公布了中央脫貧攻堅專項巡視反饋情況。作為首次針對脫貧攻堅展開的專項巡視，諸如資金監管意識不強、定點扶貧存薄弱環節、扶貧重形式輕實效、腐敗和作風問題治理不深入等等，一系列“扶貧通病”被中央巡視組點出。

扶貧資金監管薄弱

——這些部門和地區存在扶貧資金投入不夠、使用違規

　　在扶貧工作中，扶貧資金的動向往往受到社會廣泛關注。此次，中央巡視組聚焦了各地各單位的扶貧資金問題，開出了一系列“問題清單”。

　　其中，中央巡視組向財政部的反饋尤其引人關注。在這份反饋中，諸如“扶貧資金統籌管理頂層設計不完善”“統籌涉農資金整合力度不夠，推動支持全國財政系統脫貧攻堅有欠缺”“扶貧資金監管意識不強”等問題被點出。

　　此外，中央巡視組還點名了人社部“就業補助資金監管力度不夠”；水利部“水利資金向貧困地區傾斜不足，部分水利扶貧任務推進緩慢”；國家發改委“項目資金監管不夠有力”；中國農業發展銀行“扶貧貸款投放、認定、考核指標不夠精準”等。

　　在各省份中，扶貧資金問題同樣被中央巡視組聚焦。例如，重慶市“部分產業扶持資金存在浪費損失”“存在扶貧項目招投標違規問題，一些扶貧項目資金使用不規范”；西藏自治區“產業扶貧短板突出，有的資金項目績效不高”；陜西省“扶貧資金使用管理存在違規違紀和不規范問題”等等。

定點幫扶不夠精準

——這些單位扶貧干部選派和管理存在短板

　　作為脫貧攻堅的一項重點舉措，各中央單位如何不折不扣落實好幫扶承諾，提高脫貧質量，也成為此次中央巡視組關注的一大重點。

　　記者梳理發現，在中央巡視組開出的多份“體檢單”中，都提到了定點幫扶不夠精準、力度不夠、選派干部存在短板等共性問題。

　　例如，國務院扶貧辦“落實支持深度貧困地區脫貧攻堅的政策措施不夠有力，推動中央關于加強東西部扶貧協作、中央單位定點扶貧工作不夠有效”；農業農村部“沒有發揮好定點扶貧地區在產業扶貧方面的典型示范作用，有的定點扶貧干部對農村產業、基層實際了解不深”等。

　　再如，中央巡視組對教育部的反饋中提到，定點扶貧存在薄弱環節，統籌直屬高校對口幫扶不夠精準，選派扶貧干部“盡銳出戰”有短板。

　　同教育部類似，在對國家衛健委的反饋中，中央巡視組同樣提到了選派干部的問題：“對定點扶貧和片區牽頭工作重視不夠，扶貧干部選派和管理存在短板，扶貧責任壓得不實。”

形式主義官僚主義

——巡視組點名督查、檢查、考核數量仍然較多

　　形式主義、官僚主義問題也是此次巡視中，中央巡視組發現的一大“通病”。

　　此前，1月13日晚，十九屆中紀委三次全會公報出爐。“堅決破除形式主義、官僚主義”，公報指出，嚴明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。

　　記者發現，在此次中央巡視組開出的“體檢單”中，陜西、廣西、西藏等多地都存在“重形式輕實效”的形式主義、官僚主義問題。

　　例如，陜西省“對有的干部工作精神不在狀態重視不夠，重形式輕實效、作風不扎實等問題仍然存在”；廣西“整改主體責任落實不夠到位，有的整改重銷號輕長效，重形式輕結果，舉一反三不夠，整改進度滯后”；西藏“整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題抓得不緊，重痕跡輕實績傾向仍然存在”，等等。

　　此外，中央巡視組也指出了一些具體領域的形式主義、官僚主義問題。例如，青海省“各類督查、檢查、考核數量仍然較多”、云南省“對扶貧干部重加壓、輕激勵”等。

監督問責有欠缺

——部分地區扶貧問責泛化、簡單化被點名

　　“對執紀違紀、執法違法者‘零容忍’，堅決防止‘燈下黑’”。十九屆中紀委三次全會公報提出，加強作風和紀律建設，落實“三嚴三實”要求，依規依紀依法履行職責，嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子。

　　在本輪巡視中，紀檢監察隊伍的自身建設，也被中央巡視組聚焦。

　　例如，在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理方面，有多個省份和單位被中央巡視組點名。

　　例如，云南省“紀檢監察機關落實監督責任不夠到位，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理仍需加大力度”；財政部“紀檢監察機構主動作為、靠前監督不夠，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理不深入”；陜西省“扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作有待加強，以案促改不夠深入”，等等。

　　再如，在紀檢監察機關的問責領域中，中央巡視組也指出了問題。其中，甘肅省紀檢監察機關履行監督責任有欠缺，個別地方問責泛化；而湖北省則落實脫貧攻堅監督責任有差距，日常監督不到位，有的問責追責簡單化。

　　與此同時，中央巡視組還指出了被巡視對象內部監督中的一些個性問題。

　　“紀委主動作為不夠，督促、提醒黨委落實脫貧攻堅主體責任辦法不多，監督作用弱化，監管存在薄弱環節”，中央巡視組對中國農業銀行的反饋中如此提到。而在對民政部的反饋中，中央巡視組則點名“紀檢監察機構履行監督責任不夠到位，農村低保專項治理工作開展不夠深入”。(冷昊陽)