國務(wù)院安委會對黑龍江雞西坤源煤礦“12·20”重大運(yùn)輸事故查處實(shí)行掛牌督辦

　　12月25日，針對黑龍江省近期接連發(fā)生雙鴨山市雙陽煤礦“11·28”重大瓦斯爆炸事故和雞西市坤源煤礦“12·20”重大運(yùn)輸事故，根據(jù)國務(wù)院安委會《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會辦公室約談黑龍江省人民政府。國務(wù)院安委會副主任、應(yīng)急管理部部長王祥喜主約談，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，切實(shí)采取果斷措施，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)黑龍江省重特大事故多發(fā)頻發(fā)的被動局面。

　　約談指出，今年以來，黑龍江省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜，已發(fā)生3起重大事故、17起較大事故。尤其是11月底以來，接連發(fā)生雙鴨山市雙陽煤礦“11·28”瓦斯爆炸、雞西市坤源煤礦“12·20”跑車兩起重大事故，分別造成11人、12人遇難，且存在瞞報(bào)謊報(bào)問題。暴露出地方和企業(yè)存在教訓(xùn)吸取不深刻、法治意識淡薄、斗爭精神不足等問題，導(dǎo)致同類事故反復(fù)發(fā)生，事故瞞報(bào)謊報(bào)問題屢禁不止，以及安全許可層層失守、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、隱患排查浮于表面等形式主義問題突出。

　　約談強(qiáng)調(diào)，黑龍江省要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促發(fā)展、保安全”的重大政治責(zé)任，督促屬地各部門和各類企業(yè)全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，穩(wěn)控全省安全生產(chǎn)形勢。要把“人民至上、生命至上”落實(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的實(shí)際行動中，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)持眼睛向下、力量下沉，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作。要迅速在全省范圍內(nèi)開展全覆蓋的煤礦安全生產(chǎn)警示教育活動，推動煤礦實(shí)際控制人履職。

　　約談要求，黑龍江省要堅(jiān)守煤礦安全發(fā)展的紅線，從理念上整改，避免形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。抓細(xì)抓實(shí)重大災(zāi)害治理，強(qiáng)力推進(jìn)礦山行業(yè)安全整治。盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對全省生產(chǎn)建設(shè)煤礦開展重大事故隱患排查整治，加大提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)隱患排查力度，按規(guī)定控制下井人數(shù)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。保持打非治違高壓態(tài)勢，處理好保供和安全的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、超層越界等嚴(yán)重違法行為，健全不敢瞞、不能瞞的機(jī)制措施。推動提升本質(zhì)安全，綜合運(yùn)用關(guān)閉退出、整合重組、智能化改造等治本措施，促進(jìn)礦山高質(zhì)量發(fā)展。要大力提升隱患排查整治質(zhì)效，對照標(biāo)準(zhǔn)深挖細(xì)查，摸清重大隱患底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫實(shí)行整改銷號閉環(huán)管理。全面復(fù)核安全許可和安全標(biāo)準(zhǔn)化，對近三年通過的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收逐礦復(fù)核“過篩子”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍整頓，抓緊研究出臺責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

　　約談強(qiáng)調(diào)，黑龍江省要結(jié)合實(shí)際，舉一反三，全面抓好歲末年初安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。危化領(lǐng)域要加強(qiáng)化工裝置、油氣罐區(qū)、危化品運(yùn)輸車安全監(jiān)管，建筑領(lǐng)域要組織專業(yè)力量對各類大跨度結(jié)構(gòu)建筑開展全面排查，煙花爆竹領(lǐng)域要加強(qiáng)產(chǎn)銷旺季生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，交通領(lǐng)域要提前采取疏導(dǎo)分流措施防范應(yīng)對惡劣天氣，同時加強(qiáng)鐵路客船漁船等安全檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。此外，要強(qiáng)化極限思維，高度關(guān)注低溫雨雪疊加對交通運(yùn)輸、電力、城市運(yùn)行、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等領(lǐng)域的影響，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，確保群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

　　同時，根據(jù)《重大事故查處掛牌督辦辦法》，國務(wù)院安委會決定對黑龍江省雞西市坤源煤礦“12·20”重大運(yùn)輸事故查處實(shí)行掛牌督辦。

　　（總臺央視記者 曾文甫）