多地陸續出臺“十五五”規劃建議 經濟大省展現強勁發展動能

  多地陸續出臺“十五五”規劃建議，“路線圖”愈加明晰——

  經濟大省展現強勁發展動能

  經濟大省因具有產業體系完備、市場規模大、輻射能力強等綜合優勢，在全國經濟大盤中一直扮演著重要角色。2025年臨近收官，經濟大省繼續發揮“頂梁柱”作用，在“穩”的基礎上迸發出“進”的動能。近日，多地陸續出臺“十五五”規劃建議，經濟大省未來怎么干的“路線圖”愈加明晰。

  挑大梁 “走在前”

  中國經濟版圖中，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10省份，以占全國近兩成的面積，貢獻了全國超六成的GDP，成為穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”和高質量發展“火車頭”。

  今年前三季度，GDP總量居前十的經濟大省表現突出，9個省份增速全部高于或比肩全國平均水平，展現出強勁的發展動能。總量方面，經濟大省也迎來新突破。如江蘇GDP首次在前三季度突破10萬億大關；上海、湖南首次突破4萬億。至此，經濟十強省前三季度GDP全部跨入“四萬億俱樂部”，經濟大省的入門門檻再次拉高。

  看具體領域，工業方面，前三季度8個經濟大省規上工業增加值增速跑贏全國；消費方面，7個省份社會消費品零售總額增速超過全國；外貿方面，經濟十強省貢獻了全國超七成的進出口總額。如河南、湖北的進出口總值同比增速分別達到了18.7%、25.3%；江蘇、上海、湖北、河南的出口總值同比增速均在10%以上。

  看未來規劃，10個經濟大省中，有5個給自己定下了“走在前”的目標。12月8日，廣東省出臺“十五五”規劃建議，明確從黨的二十大到2035年，用13年時間實現經濟總量倍增，人均地區生產總值達到中等發達國家水平；江蘇提出“在高質量發展上繼續走在前列，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范”；浙江提出“通過五年的不懈奮斗，高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景”。

  結構向優 動能向新

  經濟大省也是經濟發展結構向優、動能向新的先行者。全國多地出臺系列政策措施，推動數字經濟、人工智能等新興產業茁壯成長。

  近日，廣東對外發布了數字經濟建設“施工圖”，提出打造可信數據流通“一張網”、綠色協同算力“一張網”、空天地海通信“一張網”等舉措，進一步夯實數字經濟發展底座。同時，廣東明確到2027年人工智能核心產業規模超過4400億元、規模以上工業企業數字化轉型數量突破6萬家等系列量化目標。

  在近期多地公布的“十五五”規劃建議中，新興產業和未來產業成為經濟大省的布局重點。浙江提到，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經濟、生物醫藥等新興產業集群發展；山東提出，將實施未來產業引領計劃，建立從技術發現到產業培育的全鏈條支持體系；廣東明確，要全面推動產業科技互促雙強，統籌推進傳統產業優化提升、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。

  國研新經濟研究院創始院長朱克力認為，各地“十五五”規劃建議在科技創新與產業布局上，呈現精準定位、特色鮮明、協同共進的特征，既立足自身資源稟賦，又瞄準國家戰略需求，形成差異化競爭與協同發展的格局。“經濟大省作為頂梁柱和排頭兵，在產業轉型升級中扮演著技術突破、模式創新和生態構建的核心角色。經濟大省可與中西部省份合作，通過技術輸出和產業合作，推動梯度轉移和協同升級。”朱克力說。

  擴內需、穩投資、促開放

  內需是經濟發展的基本動力。經濟大省發力促消費、穩投資，通過消費季活動和重大工程牽引等不斷增強發展的內生動力。

  廣東省財政專項新增安排35億元，實施六大優惠政策；江蘇未來4個月將發放超4億元消費券，1800余場特色活動將持續開展，汽車煥新補貼最高提至1萬元。

  近期，一批重大工程不斷刷新“進度條”。在四川達州，成達萬高鐵控制性節點工程——渠江特大橋日前實現主體合龍，為后續軌道施工奠定基礎；在山東臨沂，蒙河雙堠水庫施工加緊進行，目前工程進度已達75%；在廣東湛江，環北部灣廣東水資源配置工程最大泵站水池即將封頂，該工程預計2031年通水，將惠及1800多萬人。

  在推進深層次改革和高水平開放方面，經濟大省也在持續發力。

  在營造良好營商環境方面，四川近日出臺了25條措施，著力破解營商環境建設的重點、難點、堵點問題。例如，在退出機制上，探索強制清算退出機制，推動市場資源高效流轉。

  在融入和服務全國統一大市場建設方面，河南今年制定實施了《融入服務全國統一大市場 助力做強國內大循環實施方案》，建立了150項年度任務清單。

  為了進一步激發增長潛力，經濟大省要在改革創新方面再發力。在朱克力看來，下一步經濟大省應聚焦系列突破，比如突破區域協同壁壘，推動經濟大省與周邊省份共建“創新走廊”；突破體制機制障礙，在低空經濟等領域先行先試等，為地方經濟發展注入更強動力。（記者 孔德晨）