中共中央宣傳部等5部門聯(lián)合印發(fā)《戲劇振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2026－2028年）》

　　近日，中共中央宣傳部、教育部、財(cái)政部、文化和旅游部、中國文聯(lián)等5部門聯(lián)合印發(fā)《戲劇振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2026－2028年）》，并向各省級宣傳、教育、財(cái)政、文化和旅游、文聯(lián)等部門以及有關(guān)中央宣傳文化單位發(fā)出通知，要求結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《戲劇振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2026－2028年）》全文如下。

　　戲劇振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2026－2028年）

　　為進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代戲劇事業(yè)傳承發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定三年行動(dòng)計(jì)劃如下。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通。推動(dòng)戲劇創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)，劇目質(zhì)量明顯提升，推出一批優(yōu)秀戲劇作品；戲劇人才隊(duì)伍不斷壯大，青年領(lǐng)軍人才接續(xù)涌現(xiàn)；形成較為完善的戲劇創(chuàng)作服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，行業(yè)生態(tài)明顯改善，人民群眾的滿意度和獲得感不斷提升。

　　二、具體措施

　　（一）支持戲劇院團(tuán)發(fā)展

　　1.給予院團(tuán)政策支持。落實(shí)《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》《關(guān)于推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》等要求，推動(dòng)完善國有院團(tuán)建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制，為院團(tuán)提供良好的排練、演出、辦公條件。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，有效調(diào)動(dòng)社會力量參與戲劇振興，支持院團(tuán)創(chuàng)作演出。優(yōu)化專業(yè)人才培育和有序流動(dòng)機(jī)制。

　　2.分類施策持續(xù)深化改革。明確院團(tuán)職能定位，針對不同地區(qū)、不同戲劇品種、不同戲曲劇種、不同院團(tuán)實(shí)際情況，推行“一團(tuán)一策”發(fā)展模式。持續(xù)深化院團(tuán)改革，推動(dòng)事業(yè)單位性質(zhì)院團(tuán)完善考核激勵(lì)、收入分配等方案，推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營管理創(chuàng)新，增強(qiáng)市場競爭力。對于傳統(tǒng)深厚、具有品牌價(jià)值的代表性院團(tuán)，強(qiáng)化其文化傳承、品牌保護(hù)的重要職責(zé)并給予支持。對于在全國范圍內(nèi)影響較大的院團(tuán)，制定中長期劇目創(chuàng)演規(guī)劃和品牌發(fā)展計(jì)劃，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)院團(tuán)開拓市場、培養(yǎng)觀眾、增加票房收入，對于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀院團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.扶持基層院團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)國家和省級院團(tuán)結(jié)對幫扶基層院團(tuán)，在創(chuàng)作指導(dǎo)、劇目移植、人才培養(yǎng)等方面給予支持。實(shí)施“壹元金種子計(jì)劃”，倡導(dǎo)知名劇作家及院團(tuán)將其經(jīng)過市場檢驗(yàn)、適合基層演出的作品低價(jià)提供給基層院團(tuán)排演。支持基層院團(tuán)多創(chuàng)作本地群眾喜聞樂見的中小型作品。

　　4.培養(yǎng)優(yōu)秀院團(tuán)管理人才。持續(xù)推進(jìn)院團(tuán)管理人才培養(yǎng)工作，加大培養(yǎng)力度和規(guī)模。支持基層院團(tuán)選派管理人員赴管理機(jī)制健全、綜合效益突出的優(yōu)秀院團(tuán)跟團(tuán)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)和管理水平。加強(qiáng)院團(tuán)品牌運(yùn)營、市場開發(fā)、策劃推介、營銷和經(jīng)紀(jì)人才引進(jìn)培養(yǎng)。

　　（二）提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量

　　5.激發(fā)創(chuàng)作活力。鼓勵(lì)創(chuàng)作者充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)生活積累，大膽探索不同內(nèi)容、風(fēng)格、手法，寫自己想寫，演自己擅演，激發(fā)創(chuàng)作者的才華、靈感和創(chuàng)造力，為其營造廣闊創(chuàng)作空間和良好創(chuàng)作環(huán)境。

　　6.鼓勵(lì)各院團(tuán)成立創(chuàng)作室。配齊配強(qiáng)創(chuàng)作和研究人員，深入研究本劇種本院團(tuán)藝術(shù)特點(diǎn)和風(fēng)格定位，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，提升創(chuàng)作能力。提倡優(yōu)先選用本院團(tuán)人才承擔(dān)創(chuàng)作任務(wù)。為創(chuàng)作者調(diào)研采風(fēng)提供條件。

　　7.建立健全劇本論證機(jī)制。尊重創(chuàng)作規(guī)律，突出“劇本先行”，排演劇目必須先有優(yōu)秀劇本，要把劇本論證作為劇目生產(chǎn)的先決條件。各省級宣傳部門、文化和旅游部門建立或強(qiáng)化省級藝術(shù)專家委員會工作機(jī)制，對重大項(xiàng)目特別是新創(chuàng)劇目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證。杜絕脫離藝術(shù)本體、不計(jì)成本的“大制作”。針對劣質(zhì)低效、資源浪費(fèi)的創(chuàng)作行為，探索建立批評、追責(zé)機(jī)制。

　　8.建立全流程創(chuàng)作指導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮各院團(tuán)藝術(shù)委員會功能，加強(qiáng)對編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞美等重要?jiǎng)?chuàng)作環(huán)節(jié)的論證和指導(dǎo)。探索建立主創(chuàng)“版稅制”取酬機(jī)制，將主創(chuàng)收益與劇目演出場次和效益掛鉤。

　　9.打造劇本征集推廣平臺。建設(shè)全國戲劇劇本著作權(quán)開發(fā)平臺，吸納和推介優(yōu)秀劇本，搭建創(chuàng)作者與院團(tuán)溝通橋梁。建立優(yōu)秀文學(xué)、影視作品戲劇轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，推動(dòng)適合轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀作品向戲劇劇本轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)知名文學(xué)刊物刊發(fā)優(yōu)秀戲劇劇本，重要文學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)吸納戲劇文學(xué)參評。加強(qiáng)劇本創(chuàng)作知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　（三）提升作品評價(jià)和資金資助效能

　　10.充分發(fā)揮評獎(jiǎng)導(dǎo)向作用。推進(jìn)重要戲劇類評獎(jiǎng)改革，合理設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)和評獎(jiǎng)數(shù)量。優(yōu)化規(guī)則，針對整理改編傳統(tǒng)戲、新編歷史劇、現(xiàn)代戲作品等，設(shè)計(jì)科學(xué)公平的申報(bào)評選方式，打破“唯題材論”。適當(dāng)放寬首演時(shí)間限制，提高演出場次和市場收益要求。嚴(yán)控不計(jì)成本、浪費(fèi)奢靡的“大制作”參評。探索增設(shè)新人獎(jiǎng)項(xiàng)、中小型節(jié)目獎(jiǎng)項(xiàng)和文藝評論獎(jiǎng)項(xiàng)。強(qiáng)化評獎(jiǎng)后續(xù)效應(yīng)，加強(qiáng)宣傳推廣，推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品持續(xù)演出。

　　11.加強(qiáng)戲劇理論評論建設(shè)。強(qiáng)化各級文化藝術(shù)研究院（所）藝術(shù)創(chuàng)作、理論評論、咨詢輔導(dǎo)等職能，支持開展地方劇種調(diào)查研究，推動(dòng)構(gòu)建劇種理論體系，保護(hù)劇種特色。改善戲劇評論生態(tài)，倡導(dǎo)批評精神，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭鳴。加大戲劇評論人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)戲劇評論陣地建設(shè)，用好網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，推出一批戲劇評論品牌專欄。

　　12.提升戲劇創(chuàng)作演出等資助資金使用效益。完善資助政策，推動(dòng)將整理改編、經(jīng)典復(fù)排、經(jīng)典移植、打磨提升劇目等納入資助范圍。嚴(yán)格審核評審專家資質(zhì)，優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。著力抓好資助項(xiàng)目過程管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目思想性藝術(shù)性的審查把關(guān)，優(yōu)化結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。對資助項(xiàng)目持續(xù)演出情況加強(qiáng)績效評價(jià)。鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市積極支持本地戲劇創(chuàng)作。

　　（四）夯實(shí)戲劇人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

　　13.實(shí)施優(yōu)秀青年戲劇人才成長計(jì)劃。繼續(xù)組織實(shí)施中央宣傳文化單位高層次人才研修班、國家文化英才工程、文化和旅游人才培育計(jì)劃等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞美、管理等方面優(yōu)秀青年人才。鼓勵(lì)青年戲劇人才積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研習(xí)經(jīng)典劇目，提高人文素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)通過中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)戲劇類非遺傳承人才培養(yǎng)。辦好“藝苑擷英”全國優(yōu)秀青年藝術(shù)人才展演系列活動(dòng)，為青年戲劇人才脫穎而出打造優(yōu)質(zhì)平臺。支持青年戲劇人才在重要文藝活動(dòng)和戲劇實(shí)踐中擔(dān)綱主力。

　　14.加大本土創(chuàng)作人才支持力度。充分考慮地方戲曲的文化特性，鼓勵(lì)優(yōu)先使用本土人才承擔(dān)本地重要?jiǎng)?chuàng)作任務(wù)。在文藝評獎(jiǎng)和藝術(shù)基金評審等項(xiàng)目中，關(guān)注使用本土創(chuàng)作人才的優(yōu)秀作品。加大稀有、瀕危戲曲劇種人才培養(yǎng)力度，防止因人才斷檔而導(dǎo)致劇種消亡。

　　15.持續(xù)開展“名家傳戲”工作。充分發(fā)揮老藝術(shù)家、代表性傳承人“傳幫帶”作用，傳授經(jīng)典保留劇目，提升青年演員的表演水平。繼續(xù)支持院團(tuán)、院校、研究機(jī)構(gòu)參與“名家傳戲”工作，增加基層院團(tuán)、民營院團(tuán)人才選拔，鼓勵(lì)瀕危戲曲劇種、緊缺行當(dāng)表演藝術(shù)家優(yōu)先申報(bào)，鼓勵(lì)各戲曲劇種表演藝術(shù)家優(yōu)先傳授體現(xiàn)本劇種特色的劇目、瀕臨失傳的經(jīng)典劇目及折子戲。記錄整理“名家傳戲”影音文字資料。

　　16.加強(qiáng)和改進(jìn)戲劇教育。加強(qiáng)編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞美、管理和理論評論等學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。提倡院團(tuán)與院校進(jìn)行學(xué)科、專業(yè)共建，建立院團(tuán)與院校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加大在校學(xué)生校外觀摩學(xué)習(xí)、舞臺實(shí)踐力度，提高戲劇人才培養(yǎng)與院團(tuán)需求的匹配度。支持在職演員進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提升文化素養(yǎng)和專業(yè)能力。

　　（五）推動(dòng)戲劇演出提質(zhì)增量

　　17.持續(xù)擦亮展演和節(jié)慶品牌。對展演、匯演活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌，合理布局，提升效能，擴(kuò)大品牌影響力。發(fā)揮展演、匯演活動(dòng)示范導(dǎo)向作用，注重參演劇目題材和樣式的多樣性。辦好中國藝術(shù)節(jié)、中國戲劇節(jié)、新年戲曲晚會等全國性戲劇品牌活動(dòng)，探索設(shè)置新人新作展演板塊，吸納經(jīng)典保留劇目和中小型作品參演。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)安排，提升售票率、上座率。支持舉辦有影響力的民間戲劇節(jié)展活動(dòng)。

　　18.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)戲劇資源直達(dá)基層。組織各級各類院團(tuán)持續(xù)開展基層文化惠民演出，鼓勵(lì)各地因地制宜實(shí)施戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村，根據(jù)群眾實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給。通過政府購買服務(wù)等方式，支持地方戲曲發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量參與。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)戲劇資源進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營。

　　（六）加強(qiáng)戲劇保護(hù)傳承

　　19.建立經(jīng)典保留劇目庫。各級各類院團(tuán)梳理長演不衰的經(jīng)典保留劇目，做好整理研究和演出推廣工作。支持優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典劇目復(fù)排和重點(diǎn)保留劇目提升，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典劇目規(guī)范傳承和重點(diǎn)保留劇目不斷完善、演出。

　　20.搶救、保護(hù)、活化珍貴史料。各級宣傳部門、文化和旅游部門統(tǒng)籌指導(dǎo)各地院團(tuán)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、研究院（所）、博物館、圖書館、非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)等，對各戲曲劇種保留下來的傳統(tǒng)劇本曲本和文獻(xiàn)資料，開展挖掘、整理、研究、出版、收藏、展覽工作。加強(qiáng)老一輩藝術(shù)家舞臺影音錄像整理研究工作，做好藝術(shù)檔案管理。加強(qiáng)中國京劇像音像工程、中國戲曲像音像工程成果利用轉(zhuǎn)化工作。做好《中國戲曲劇種全集》編纂出版工作。實(shí)施好中國戲劇梅花獎(jiǎng)藝術(shù)家口述史工程。

　　21.實(shí)施戲曲劇種保護(hù)計(jì)劃。推動(dòng)更多省、自治區(qū)、直轄市出臺地方性法規(guī)或具體措施，加大保護(hù)傳承振興地方戲曲力度。重點(diǎn)關(guān)注瀕危戲曲劇種，支持121個(gè)“天下第一團(tuán)”劇種和106個(gè)無國辦劇團(tuán)劇種傳承發(fā)展。支持弱小劇種恢復(fù)整理傳統(tǒng)劇目，舉辦專門展演展示活動(dòng)，培養(yǎng)傳承人。

　　（七）加強(qiáng)戲劇普及推廣交流

　　22.拓展戲劇傳播方式。充分運(yùn)用廣播、電視、電影等傳統(tǒng)媒介傳播推廣戲劇藝術(shù)，鼓勵(lì)各省級電視臺設(shè)立戲曲頻道或欄目。推動(dòng)科技賦能戲劇創(chuàng)作傳播，支持院團(tuán)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段，不斷擴(kuò)大戲劇傳播的覆蓋面和影響力，規(guī)范引導(dǎo)院團(tuán)和演員線上演播、線上直播等活動(dòng)。

　　23.培養(yǎng)青少年戲劇觀眾。各級各類院團(tuán)應(yīng)重視創(chuàng)演符合青少年心理特點(diǎn)和審美習(xí)慣的優(yōu)秀劇目。支持引導(dǎo)小劇場戲劇和演藝新空間等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校戲劇通識教育，培養(yǎng)學(xué)生戲劇審美意趣。深入開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，豐富校園戲劇展示交流內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立戲劇社團(tuán)。

　　24.加強(qiáng)戲劇國際交流推廣。鼓勵(lì)創(chuàng)作者深度開掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將全球視野、時(shí)代精神與中華美學(xué)精神相融合，打造一批講好中國故事、展現(xiàn)中國風(fēng)貌的優(yōu)秀作品。鼓勵(lì)院團(tuán)與國外知名戲劇團(tuán)體合作，構(gòu)建常態(tài)化國際戲劇交流機(jī)制，打造具有國際影響力的戲劇節(jié)展品牌。培育一批具有國際競爭力的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人才。

　　三、組織保障

　　各地宣傳、教育、財(cái)政、文化和旅游、文聯(lián)等部門要充分認(rèn)識戲劇振興的重要意義，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持，把戲劇振興工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照職責(zé)分工制定具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)，通過現(xiàn)有資金渠道積極予以支持。加大宣傳力度，選樹推廣一批戲劇振興工作優(yōu)秀案例。各地宣傳部門會同文化和旅游、文聯(lián)等部門及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)舉措落地見效。