解碼·“十五五”規劃綱要草案丨“十五五”我國將實現更高水平住有所居

來源:新華社 2026-03-07 10:02 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　新華社北京3月6日電題：“十五五”我國將實現更高水平住有所居

　　新華社記者王優玲

　　“十五五”規劃綱要草案提出，加快構建房地產發展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現更高水平住有所居。這不僅明確了“十五五”時期房地產高質量發展的路徑，更承載著人民群眾對美好居住生活的向往。

　　全國政協委員、民盟中央原秘書長王榮彬說，實現更高水平住有所居，是社會經濟可持續發展的內在需求。要立足當前房地產市場的主要矛盾，以問題為導向，優先解決人民群眾急難愁盼的關鍵問題。

　　當前，我國房地產市場供求關系發生重大變化。一方面，保障性住房供給相對不足，大城市房價相對較高，新市民、青年人住房負擔較重；另一方面，改善性住房需求持續升級，居民對提升居住品質的愿望更為強烈。

　　規劃綱要草案從完善住房保障體系和推動房地產市場平穩健康發展兩個維度進行了系統安排。

　　浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬表示，房地產供大于求與結構錯配并存的矛盾，構成了當前住房領域亟需破解的現實難題。房地產發展應轉向更加注重供給與需求適配、保障與市場協同、風險與發展平衡的新發展格局。實現更高水平住有所居，要構建定位清晰、功能互補的保障和市場兩個體系，滿足新市民、青年人等群體的剛性住房需求以及居民多樣化的改善性需求。

　　“十五五”時期，正是房地產發展新舊模式轉換的關鍵期、攻堅期。對這一涉及多方利益調整的深刻變革，全國人大代表、中國工程院院士彭壽認為，在新舊模式轉換期，房地產依然蘊含著巨大的消費新動能和發展新空間。從實現“住有所居”到“住有宜居”“住有優居”，不僅帶動材料、裝修等上下游產業鏈的協同發展，更將催生智能家居、社區服務、數字生活等新型智能經濟消費場景，打造未來人居建設與服務“新范式”。

　　全國政協委員、北京國家會計學院原院長秦榮生說，規劃綱要草案體現了注重短期穩市場、防風險與長期制度重構協同推進的考量。當前，房地產市場企穩基礎仍在夯實，保持未來政策的穩定性、連續性和精準性，將有助于進一步修復市場預期。

　　虞曉芬表示，房地產發展新模式本質上是一場涉及土地、金融、財稅、治理體系等深層次制度的重構。今年政府工作報告提出“深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設”，清晰表明房地產發展新模式的構建進入深入推進階段。“十五五”時期，隨著房地產發展新模式的建立完善，房地產高質量發展和更高水平住有所居將邁出更為堅實的步伐。

原標題：解碼·“十五五”規劃綱要草案丨“十五五”我國將實現更高水平住有所居

責任編輯：鄭莉莉