上海規(guī)定春節(jié)元宵節(jié)自發(fā)聚集活動(dòng)要制定安保措施

　　上海市人民政府辦公廳近日向各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局發(fā)出了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》。春節(jié)、元宵節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間，市民游客出游集中、出游形式多樣，據(jù)介紹，上海市將舉辦數(shù)十項(xiàng)旅游節(jié)慶活動(dòng)，群眾集聚度高。為此，通知明確，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“兩節(jié)”期間旅游安全形勢(shì)，深刻吸取“12·31”外灘踩踏事件及類似事件的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以極端負(fù)責(zé)的精神，針對(duì)旅游工作特點(diǎn)，精心組織安排，確保安全措施到位。此外，還明確了要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日旅游值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)重要節(jié)假日及重大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。

　　“兩節(jié)”期間，上海市將舉辦數(shù)十項(xiàng)旅游節(jié)慶活動(dòng)，群眾集聚度高。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要針對(duì)旅游工作特點(diǎn)，精心組織安排，確保安全措施到位。 張新燕 澎湃資料

　　通知指出，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)公開舉辦的旅游大型集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，要嚴(yán)格審批報(bào)備制度。對(duì)在旅游景區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，要提前制定安全保障措施。有關(guān)部門要及時(shí)掌握大型集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)人員流量并提前研判，采取必要的管控措施；督促相關(guān)單位制定“兩節(jié)”期間應(yīng)急預(yù)案，做到“有組織活動(dòng)有預(yù)案，群眾自發(fā)活動(dòng)也有預(yù)案”，旅游大型集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)、重點(diǎn)旅游景區(qū)點(diǎn)、旅游星級(jí)飯店要有防踩踏、消防、應(yīng)對(duì)大客流等專項(xiàng)預(yù)案。要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所的供水供電、臨時(shí)廁所、移動(dòng)通信等基本保障措施。要針對(duì)人群密集場(chǎng)所聯(lián)合開展防踩踏、消防、應(yīng)對(duì)大客流等應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　同時(shí)，要求規(guī)范上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制和響應(yīng)程序，強(qiáng)化指揮協(xié)同，提升旅游突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置效能。旅游、外事、港澳臺(tái)事務(wù)、公安、交通、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、氣象、體育、教育、安全監(jiān)管等部門要強(qiáng)化信息共享和協(xié)同救援。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，上海市有關(guān)部門、區(qū)縣政府要采取措施開展救援，妥善處理后續(xù)事宜。

　　此外，通知還指出，要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日旅游值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)重要節(jié)假日及重大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。要按照突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定的時(shí)限要求，進(jìn)行報(bào)告，確保信息暢通，避免遲報(bào)、漏報(bào)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)。上海市旅游部門及各區(qū)縣要暢通游客投訴渠道，完善旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。