中央巡視組:中國海運有人辦私人公司吃里扒外

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導小組的部署，中央第九巡視組向中國海運（集團）總公司反饋專項巡視情況。2015年2月5日，中央巡視工作領(lǐng)導小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第九巡視組組長佟延成，副組長王平向中國海運黨組書記、董事長許立榮進行了反饋；2月6日，佟延成代表中央巡視組向中國海運領(lǐng)導班子進行了反饋，許立榮主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　2月6日，中央第九巡視組組長佟延成代表中央巡視組向中國海運領(lǐng)導班子進行了反饋，中國海運黨組書記、董事長許立榮主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　按照中央統(tǒng)一部署，中央第九巡視組于2014年11月29日至12月28日，對中國海運開展了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。

　　佟延成指出，黨的十八大以來，中國海運黨組重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，初步開展了領(lǐng)導人員經(jīng)商辦企業(yè)和第三方代理業(yè)務(wù)違規(guī)行為的清理整治工作，查處了多起違反中央八項規(guī)定精神的問題，履行兩個責任的自覺性主動性逐步增強。巡視中發(fā)現(xiàn)，多年來，中國海運一些領(lǐng)導人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的通過關(guān)聯(lián)公司承攬中國海運大量業(yè)務(wù)，貼著企業(yè)發(fā)財；有的開辦私人公司，依托中國海運經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外；有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營，損公肥私；有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。個別領(lǐng)導人員頂風違反中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。對一些領(lǐng)導人員的選拔任用不夠規(guī)范。同時，巡視組還了解到一些領(lǐng)導人員的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部和國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

　　佟延成代表巡視組提出了五點意見建議。一是公司黨組要認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，認真貫徹十八屆中央紀委五次全會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，高度重視企業(yè)面臨的嚴峻廉潔風險，把加強廉潔風險防控作為航運企業(yè)黨組織落實“兩個責任”的重要任務(wù)。二是深入開展第三方利益輸送和領(lǐng)導人員私自經(jīng)商辦企業(yè)專項整治活動，堅決根治企業(yè)領(lǐng)導人員利用職權(quán)幫助親友和特定關(guān)系人從事關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進行利益輸送問題。三是建立健全分級分類風險防控體系，做到過程可控制、結(jié)果可監(jiān)督、責任可追究，從源頭上堵塞廉潔從業(yè)漏洞。四是持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對頂風違紀的領(lǐng)導人員要嚴肅追究責任。五是進一步規(guī)范干部選拔任用工作，著力解決對下級單位特別是基層領(lǐng)導人員管理監(jiān)督不到位問題。

　　佟延成指出，中國海運黨組要嚴格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，對指出的問題，要認真研究分析，抓好整改落實，做到件件有著落。主要負責人要抓早抓小，抓好班子，管好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，黨組要以適當形式在集團內(nèi)部進行通報，并向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

　　許立榮表示，中央巡視組嚴肅指出了集團在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的突出問題，直擊要害，提出的整改建議中肯深刻，鮮明具體，是指導集團加強黨風建設(shè)和反腐敗斗爭的重要指導意見。中國海運之所以出現(xiàn)如此嚴重的情況和問題，最根本的原因是黨的觀念弱化，“兩個責任”缺失。集團黨組作為集團黨風建設(shè)主體責任的承擔者，對集團黨風建設(shè)和反腐敗的嚴峻性、復雜性認識不足，干部管理不嚴，問題處理不嚴，工作要求不嚴。為什么中央巡視組發(fā)現(xiàn)這么多、這么嚴重的問題，而我們自己卻發(fā)現(xiàn)不了？根本在于我們政治上不夠敏銳，缺乏發(fā)現(xiàn)腐敗、懲處腐敗、預防腐敗的勇氣和擔當。集團黨組和各級領(lǐng)導干部，要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，充分認識集團存在問題的嚴重性、面臨形勢的嚴峻性和抓好整改落實的緊迫性。

　　許立榮指出，我們黨領(lǐng)導幾代海運人艱苦創(chuàng)業(yè)，才有了中國海運今天2000多億的國有資產(chǎn)。面對腐敗分子把國有資產(chǎn)當作自己的私產(chǎn)，進行利益輸送，作為一個有信仰的共產(chǎn)黨員怎么能夠無動于衷？作為一名中央企業(yè)領(lǐng)導干部怎么可以不聞不問？守土有責，守土盡責，每個黨員干部都必須站出來和腐敗現(xiàn)象作堅決的斗爭。對于中央巡視組提出的每一個問題，集團各級領(lǐng)導干部都要敢于直面問題，橫下一條心，敢于動真碰硬，不怕揭短亮丑，建立工作臺帳，逐項對賬銷號，問題不解決不松手，整改不到位決不收兵，確保各項整改事事有著落、件件有回音。根據(jù)中央巡視組提出中國海運存在的主要問題，集團要切實開展好四個方面的治理：一是開展整治非法利益輸送的專項治理，二是開展清查違反中央八項規(guī)定精神的專項檢查，三是開展規(guī)范干部選拔、任用、管理工作的專項檢查，四是構(gòu)建企業(yè)腐敗風險防控體系。

　　許立榮強調(diào)，切實落實中央巡視組的各項整改要求，是集團當前和今后一段時間的首要政治任務(wù)，也是對每個干部的重大政治考驗。每個黨員干部都要有強烈的責任意識、擔當意識，即知即改、立行立改，不折不扣、不留死角，在限定時間內(nèi)解決巡視反饋報告所提出的各項問題。一要在落實“兩個責任”上下功夫。各級黨委必須加強對黨風建設(shè)和反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署，抓好班子、帶好隊伍，強化權(quán)力制約，選好人用好人，不斷完善責任分解、問責追究等工作。紀委書記是監(jiān)督責任的第一責任人，要維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒糾正“四風”，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，加強對選人用人的監(jiān)督。二要在落實整改措施上下功夫。集團黨組承擔全集團整改主體責任，黨組紀檢組承擔集團整改工作的監(jiān)督責任，嚴格監(jiān)督、嚴格把關(guān)，對于整改不力的單位，集團將嚴肅追究黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導責任。三要在從嚴執(zhí)紀上下功夫，各級黨委要嚴明黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，抓班子、帶隊伍、作表率，不斷讓干部受警醒、明底線、知敬畏。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”決策制度，切實用好內(nèi)部巡視這把“利劍”，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處和嚴厲懲治各種違法違紀行為。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，也倒查追究領(lǐng)導責任，切實做到有責必問、有錯必究。

　　中央第九巡視組全體成員、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會代表、中國海運黨組成員出席會議。集團總部機關(guān)部室負責人以上干部和有關(guān)人員，各直屬單位黨委書記、總經(jīng)理、紀委書記列席了會議。