代表宗慶后：建議打破壟斷允許民間資本進口國際原油

來源:中國新聞網 2015-03-04 11:54 http://m.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

[摘要]目前石油進口由幾家國企壟斷，造成國內油價未能與國際油價真正同步。

　　中新網3月4日電昨日，2015年全國“兩會”已正式開幕。全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后認為，國際油價持續低位運行，為提高原油戰略儲備等提供了機會。但目前石油進口由幾家國企壟斷，造成國內油價未能與國際油價真正同步。他建議盡快打破壟斷、取消原油進出口的主體資格限制，允許和鼓勵民間資本進口國際低價原油。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后（資料圖）。中新社發宋吉河攝

　　近期國際油價已連續8個月呈現下跌態勢，至今仍在低位徘徊，為我國提高原油戰略儲備、和能源保障安全水平提供了難得的機遇。

　　“目前我國的石油進出口均是由中石化、中石油、中海油這幾家國有企業壟斷的，一般的民間資本并不能涉足到這個領域。由于壟斷經營，造成國內的成品油價格與國際原油價格未能真正同步，而且油價下降了消費稅卻提高了，老百姓意見非常強烈。”宗慶后建議，要盡快打破壟斷、取消原油進出口的主體資格限制，允許和鼓勵民間資本進口國際低價原油。

　　根據國家統計局2014年11月公布的數據，我國目前的戰略石油儲備規模約為9100萬桶，約合1243萬噸，這一規模大約僅相當于美國的12.5%。

　　“允許民間資本參與進來，可以大大加快補充石油戰略儲備的速度。‘手中有糧心里不慌’，不管進口來的原油是央企收購的還是民企收購的，都是中國的石油資源，遇到戰爭或重大自然災害等事件時，同樣可以由國家統一調配使用。”宗慶后對中新網財經頻道分析，作為全球最大的石油進口國，國家石油戰略儲備增長了，對國際油價的話語權也就增強了，應對國際油價上漲的底氣亦就足了。當國際油價大幅上漲的時候，只要動用部分原油儲備，減少進口，則國際油價也就難以持續上漲，這樣即可以通過我們自身的力量平抑油價，避免高油價對我國經濟發展與國家安全造成沖擊，也可以避免受制于西方國家與石油出口國家。

　　此外，2010年國務院頒布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》、即“新36條”已明確規定“鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。”

　　十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也要求“廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘”。

　　但在宗慶后看來，事實上各種隱形壁壘依然存在，民間資本要真正進入石油、能源等領域依然無法實現。因此當前國際油價低迷，不僅是放開民間資本進口原油限制增加原油儲備的大好時機，更是落實中央要求，鼓勵公平競爭，清除能源領域市場壁壘的大好時機。(中新網財經頻道)