牢記總書記囑托建設新福建述評之一：改革激活力 發展增動能

　　——牢記總書記囑托建設新福建述評之一

　　林曉琴是福建欣恒業建設發展有限公司負責人，日前，她來到福建自貿試驗區福州片區綜合服務大廳申請辦理建筑業企業資質證書。可不湊巧，當天企業技術負責人在省外，其證件資料無法當場提供。

　　要是在過去，林曉琴只能等。現在，通過企業信用擔保，提交核心材料，簽署告知承諾書，就能馬上辦！“其余材料，按承諾在有效期提交審核就成。”林曉琴一臉輕松。

　　這一改變，源于今年4月5日，福州片區在全省率先實施的“證照分離”改革。

　　從全國率先樹立“一照一碼”改革樣本，首創投資體制改革“四個一”模式，到推進市場準入負面清單制度改革試點，建成國際貿易“單一窗口”，再到如今的“證照分離”，一項項福建創新舉措，帶來企業辦事效率的大幅提升。

　　這是福建破除制度藩籬、全面深化改革的生動縮影。

　　回眸過去五年，經濟形勢依然嚴峻，下行壓力持續影響，但福建的改革創新、開放發展步履，因來自中南海持續、深切的關注目光，顯得格外堅實。

　　2014年10月30日至11月2日，習近平總書記考察福建，擘畫了福建發展的新藍圖：“希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。”

　　福建干部群眾牢記囑托，有力有序推進各領域改革，啃硬骨、涉險灘、闖新路，一項項創新舉措漸次落地，發展動力日益增強。

　　五年來，持續推進的改革，讓福建保持了比全國更快一些的發展速度——

　　2013—2016年，全省生產總值年均增長9.6%，比全國同期平均水平高2.4個百分點；年均增幅居全國第5位，在東部地區居第2位。2016年，全省實現地區生產總值2.85萬億元，比2012年增加了近9000億元，首次進入全國十強。今年上半年，全省實現地區生產總值1.33萬億元，同比增長8.3%，增速又比全國高1.4個百分點。

　　改革大風起，鼓帆破浪行。福建五年發展，寫下無愧時代的絢麗篇章。

國企改革 轉型發展沖在前

　　愛拼會贏，是閩人、閩商銳意進取的精神特質。

　　1984年，福建55位企業廠長經理聯名向當時的省委書記、省長發出《請給我們“松綁”》的呼吁信，在全國引起巨大反響。2014年，恰逢“松綁放權”30周年，習近平總書記在北京給福建企業家回信，肯定1984年的呼吁信是經濟體制改革的一段佳話。他希望企業家們發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，進一步解放思想，改革創新，敢于擔當，勇于作為，不斷做大做強，促進聯合發展，實現互利共贏，為國家經濟社會持續健康發展發揮更大作用。

　　回信，不僅是對福建企業家的鼓勵，更是對我省企業，尤其是國有企業進一步深化改革的鞭策。

　　省委書記尤權多次強調，國有企業在我省經濟社會發展中發揮著重要的引領、帶動和支撐作用，是促進我省產業轉型升級的骨干力量，要理直氣壯地做強做優做大國有企業，不斷增強競爭力、影響力、抗風險能力；要堅持創新驅動，推進供給側結構性改革，加快轉型升級，為建設創新型省份做表率當先鋒。

　　五年來，福建國企沖破難關，克服險阻，轉型發展沖在前頭。

　　數據顯示，今年上半年，全省非金融國有企業資產總額38122億元，同比增長16％；實現營業收入5494億元，同比增長37％；實現利潤總額232億元，同比增長27％；上繳稅收217億元，同比增長13％。

　　這是福建國企交出的亮眼成績單。成績的取得，得益于堅持創新驅動戰略，立足于培育壯大新產業，持續不斷地推動發展新產品、新技術、新業態。

　　省國資委出臺的《關于省屬企業進一步加快產業轉型升級的貫徹意見》提出，到2020年，我省80%以上資產布局在先進制造業、新興產業、高端服務業、現代基礎設施等四大領域；同時，通過做優增量，促進產業結構調整。

　　規劃指引行動。據統計，省屬企業“十三五”計劃項目投資總額7690億元，70%是產業轉型升級項目。

　　圍繞重大龍頭項目，一批省屬國有企業做好上下游產業鏈延伸，加快新興產業集聚發展；加快推進混合所有制改革，形成適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。

　　省電子信息集團通過與臺資企業合作的“填芯補屏”系列項目投資超過1000億元，莆田華佳彩6代高技術面板、廈門聯芯12英寸集成電路、泉州晉華存儲器芯片等“大塊頭”項目相繼動工，正合力將我省打造成為東南沿海重要的電子信息產業基地。同時，集團還對67%的權屬企業進行混合所有制改革，有32家子企業實行了骨干員工持股，初步實現與市場機制接軌，其改革發展經驗被列為全國“國企改革十二樣本”之一。

　　按建設創新型省份要求，我省還出臺了省屬企業科技創新21條鼓勵措施，每年安排不少于20%比例的省級國有資本預算收益支持省屬企業科技創新。同時，將科技創新工作納入企業負責人經營業績考核體系，推進股權和分紅權激勵，鼓勵科技型、創新型企業實行骨干員工持股，激發企業創新內生動力，一批新產品、新技術、新業態由此而生——

　　廈門鎢業強化自主研發，稀土永磁材料、儲氫材料技術成為行業領跑者，超細晶硬質合金產品占全球市場27%，儲氫材料占全球市場20%；車用鋰電池正極材料占全球市場30%，推動打造鋰電新能源千億產業集群。

　　星網銳捷堅持將銷售收入的14%投入研發，各類技術人員占比超過50%；瘦客戶機國內市場占有率43.6%，連續15年國內銷量第一，企業無線局域網絡設備國內市場占有率22%。

　　省船舶集團注重高端產品研發創新，正在建造的全國第一艘深海采礦船，列入國家高技術船舶科研計劃；研制的船舶深海養殖平臺實現漁業養殖的智能化、工業化，能抵抗17級臺風，將帶動形成超過3000億元的市場……

　　與此同時，去年以來，我省相繼研究出臺《關于省屬企業進一步加快產業轉型升級的貫徹意見》《關于促進省屬企業科技創新的實施意見》等，推動我省國有企業實施供給側改革，開展兩化融合、機器換工和新一輪技改工程，提升傳統動能；加快產品結構和產業結構調整，推動制造業主輔分離，促進傳統產業沿著智能制造、服務型制造、綠色制造方向發展。一批轉型后的國有企業有市場、有效益、有稅收，核心競爭力持續提高——

　　省冶金控股公司推動鋼鐵、鋁業、鎢業等傳統產業改造升級，鋼鐵進一步提高工業用材質量，填補省內高端產品研發空白；高附加值的工業鋁合金型材比重逐步提高到60%以上。

　　三鋼集團實施全流程降成本，實現全員、全要素、全過程的成本管控，今年上半年實現利潤27.5億元，同比增長246%。

　　廈門建發推動傳統貿易主業的轉型升級，創新經營和盈利模式，做優做強供應鏈運作、金融、平臺及投資等“四位一體”的供應鏈運營，2016年凈資產收益率13.3%，資產保值增值率122.3%……

　　“改革只有進行時，沒有完成時。我省國企改革工作將牢記習近平總書記的囑托，秉持‘敢為天下先、愛拼才會贏’的精神，謀求新擔當，力爭新作為，堅持黨的領導，馳而不息地推動國有企業改革發展，更好地發揮國有企業在全省經濟社會發展中的引領、支撐、保障作用。”省國資委黨委書記劉捷明說。(福建日報記者 林侃 吳毓健)