走深走實，把牢以人民為中心的價值取向

　　“安民之道在于察其疾苦。”“善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”

　　細讀《擺脫貧困》，字里行間充溢的深厚為民情懷令人動容。在福建工作期間，習近平同志論及改革發展時始終強調要眼睛向下，問需于民，倡導“到基層去了解社情民意，體察群眾的冷暖疾苦，幫助群眾解決實際問題”。

　　“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，推進重點領域改革，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

　　福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，必須持之以恒深挖用好這些理論和實踐“富礦”，帶著感情、帶著使命、帶著責任，推動進一步全面深化改革向廣度和深度進軍。

　　（一）

　　赤子初心，始終如一。

　　從廈門軍營村山下開發、山上“戴帽”，寧德的擺脫貧困，福建的山海協作、造福工程，到新時代的精準扶貧，打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰；從福州推進“一棟樓辦公”，“數字福建”建設，到新時代的優化營商環境，建設“數字中國”，推出“最多跑一次”“高效辦成一件事”措施。一系列涉及民生領域的改革，接續推進。

　　把民生所望轉為改革所向，關鍵在于把心貼近人民，精準洞察群眾需求。

　　時間回到24年前，福建打響了全國治理“餐桌污染”的第一戰。“人民關心的事情就是我們關心的事情，人民群眾不放心的事情、不滿意的事情就是我們的過失所在！”時任福建省省長習近平談及這項工作時的一席話，至今聽來，仍擲地有聲。

　　新世紀之初，經過改革開放以來的持續改善，福建人民的餐桌和全國人民一樣，食品供給雖無數量之憂，但不同程度上面臨食品安全方面的困擾。瘦肉精是當時老百姓餐桌上的“公敵”。2000年5月，福州組織了一次抽檢，結果令人咋舌——定點屠宰場的瘦肉精檢出率高達76%。

　　這就是習近平口中人民群眾“不放心、不滿意”之事，“餐桌污染”不能不治。

　　2001年的省兩會，“加強食品衛生的管理、檢查和監督”提案得到習近平的高度重視，批示要求主管部門盡快拿出整改措施。2月，新華社接連刊發兩條反映省外“餐桌污染”的報道，習近平批示：“‘餐桌污染’是一個事關人民群眾身體健康和生活安全，關系我省農產品能否擴大國內外市場和不斷增加農民收入的大問題，應引起我們的高度重視。”

　　接連兩次批示，在全省吹響了治理“餐桌污染”這場戰役的號角。

　　這場戰役的親歷者在接受福建日報采訪時說：“為何八個部門管不好一頭豬？習近平同志曾在會上這樣問大家。他認為，問題就出在體制機制上。”

　　對“餐桌污染”明確提出綜合治理的路徑和機制，在當時，非常不容易。習近平最終肯定并拍板了原省經貿委起草的方案，省政府建立起由23個部門組成的治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”聯席會議。

　　“人民有所呼、改革有所應。”在這場“舌尖上的安全”守衛戰中，打破部門藩籬，統籌推進，逐步建立從田頭到餐桌的全程監管體系，各部門真正地形成合力。一頭豬從“八個部門管不住”到管出安全、管出放心，凸顯綜合協調機制作用。2001年當年，全省生豬產銷環節的瘦肉精檢出率下降到8%以下，次年又降到1%以下。

　　此后，省里連續25年把治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”列為為民辦實事項目，并構建了食品安全全過程追溯體系——

　　2017年，率先在全國開展食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。“一品一碼”是指按照追溯編碼規則對同一品種批次的食品和食用農產品賦予唯一的識別追溯碼。

　　2020年2月1日起，全省范圍內實現了食用農產品合格證制度與“一品一碼”追溯制度相銜接，在全國率先探索推進“兩證合一”模式。這一模式的農產品“二代身份證”，解決長期困擾監管的產地準出和市場準入脫節問題。

　　2024年5月1日起，《福建省食品安全信息追溯管理辦法》實施，進一步落實食品安全追溯責任的職責和要求，鼓勵企業將自建的食品安全信息追溯系統與平臺系統對接，推進實現信息共享。

　　（二）

　　江山就是人民，人民就是江山。

　　“這里的山山水水、一草一木，我深有感情。離開福建以后，我也一直關注福建。在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來的工作中仍在思考和深化，有些已經在全國更大范圍實踐了。”2021年3月，習近平總書記赴福建考察調研期間動情地說。

　　探索改革實踐的點點滴滴，不只是“餐桌污染”治理，還有科技特派員制度、集體林權制度改革、文化遺產保護機制、生態文明建設……把牢以人民為中心的價值取向，堅持問題導向，問需于民，當改革的每一步都踏準群眾需求的鼓點，高質量發展的答卷便寫滿了“穩穩的幸福”。

　　那是波瀾壯闊的時代縮影，筼筜湖治理、木蘭溪治理、長汀水土流失治理、三坊七巷保護……歷程見證中，最濃墨重彩的一筆是緊緊依靠人民推動改革，人民對美好生活的向往不斷變為現實，恰如習近平總書記在福建工作時賦詩：“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。”

　　發展無止境，改革不停步。

　　深入踐行習近平總書記在福建工作期間親自開創的改革重要理念、改革重大實踐，近年來，福建始終堅持民生為大，將超七成財政支出投向民生領域，出臺一系列既有針對性又有含金量的改革舉措，全方位增進百姓福祉，奮力創造高品質生活幸福地。

　　以幸福生活重要的指標“健康”為例。8個國家區域醫療中心投入運營，設區市緊密型城市醫療集團試點實現全覆蓋，建立完善“千名醫生下基層”，省市縣三級巡回醫療，縣域內基層醫院檢查、上級醫院診斷等工作制度，讓醫療資源供給不斷優化，越來越多群眾在“家門口”醫院就醫問診，公立醫院綜合改革效果評價更是連續9年位居全國前列。

　　隨著經濟社會發展，民生需求持續升級。從嬰幼兒照護到養老服務，從改善人居環境到創新社區治理，從緩解青年婚育壓力到優化公共文化供給……新時代，人民群眾的期盼更加具體而多元。面對新形勢新任務，既要補齊民生短板，解決“有沒有”的基本問題，更要提升服務品質，滿足“好不好”的更高期待，讓美好生活愿景一步步照進現實。

　　改革為了人民，改革依靠人民。福建的改革清單上，民生項目總是被標注為“優先級”。優先抓好民生領域改革，當前，福建已形成八個方面的目標任務：健全高質量充分就業促進機制、完善推進基礎教育擴優提質機制、健全多層次社會保障體系、創新舉措提升群眾就醫體驗感、健全“福見康養”幸福養老服務體系、完善促進城鄉居民增收和分配機制、健全生態環境綜合治理體系、完善共建共治共享治理體系。

　　將一個個民生訴求轉化成一項項改革任務，一件件盯著辦，綿綿用力，久久為功，改革力度必將提升民生溫度，民生成色更顯改革本色。

　　（三）

　　人民立場是我們黨的根本政治立場。

　　習近平總書記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。”“在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”

　　中國式現代化，以造福人民為價值旨歸。

　　5月14日，十一屆省委深改委第十四次會議強調：要把牢以人民為中心的價值取向，深入開展優先抓好民生領域改革專項行動，聚焦群眾所思所想所盼，堅持問計于民、循序漸進，盡力而為、量力而行，切實把好事辦好、實事辦實，推動改革成果更多更公平惠及人民群眾，奮力創造高品質生活幸福地；要堅持把群眾滿意度作為檢驗改革實效的根本標準，激發廣大群眾關注、支持、參與改革的積極性，推動民生領域改革走深走實、取得實績實效。

　　牢記囑托，為推進中國式現代化注入澎湃動能，我們要傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優良作風，將民之所望轉為改革所向，讓改革和人民相向而行——

　　問需于民。人民群眾最清楚問題癥結，也最有辦法解決身邊事。從家長里短里尋問題，于建議意見中找需求，問需于民方能聚焦群眾所思所想所盼，近年來，我省連續多年向全社會征集為民辦實事項目，把群眾的“心愿清單”變成“民生答卷”。

　　問計于民。改革不能閉門寫方案，更非“干部拍板、群眾照辦”，而要開門問策、集思廣益。福建省委省政府連續多年召開民營經濟代表人士座談會，今年邀請18位民營企業家代表參加“新春第一會”后，還召開多場企業座談會，近百名企業家與省領導面對面交流、獻計獻策。有關部門認真研究吸納意見建議，不斷改進工作，把破解“市場難”“投資難”“創新難”“辦事難”等突出問題作為切入口，研究推出更多務實管用的政策舉措。

　　依靠人民。41年前，福建的55位廠長、經理呼吁出臺一系列新政為企業“松綁”放權，在中國改革開放史上留下了濃墨重彩的一筆。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國要飛得高、跑得快，就得依靠14億人民的力量。

　　人民群眾不僅是改革的受益者、智慧的貢獻者，也是成效的評判者。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習近平同志在《擺脫貧困》中指出，“人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’”。以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，福建應該有著更深刻的理解。

　　旗幟引領方向，思想凝聚力量。

　　以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性，努力在新征程改革實踐中“彰顯擔當、創造經驗”，福建當勇立潮頭、奮勇爭先。