福建日?qǐng)?bào)刊發(fā)“敏言”文章：機(jī)制活，既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩

　　1月12日，《福建日?qǐng)?bào)》在頭版推出“奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐新局面”系列敏言文章之二：《機(jī)制活，既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩》，一起品讀。

　　《福建日?qǐng)?bào)》2026年1月12日第01版

　　機(jī)制活，則全局活；源頭清，則活水長(zhǎng)。

　　“機(jī)制活”是習(xí)近平總書記寄予福建的殷切期望，也是推動(dòng)福建高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　從傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，到打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商沃土；從率先探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，到加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)……

　　福建是改革熱土、開(kāi)放前沿，承載著經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等中央賦予的重大使命任務(wù)。

　　新征程新福建，更需要大膽試、大膽闖、自主改，不斷以機(jī)制創(chuàng)新破除發(fā)展的藩籬，更好地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局、服務(wù)中央對(duì)臺(tái)工作大局，既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩。

　　“十四五”圓滿收官，“十五五”開(kāi)局起步。

　　堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)持把福建的工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)謀劃推進(jìn)，需要有更多的“機(jī)制活水”激發(fā)萬(wàn)千氣象，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐注入不竭動(dòng)力。

　　（一）

　　機(jī)制是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

　　習(xí)近平總書記2014年到福建考察時(shí)，擘畫了“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖，“機(jī)制活”可謂根本保障。

　　2021年到福建考察時(shí)，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)更大”重要要求。他在考察中指出，要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破；建設(shè)好管理好一座城市，要把菜籃子、人居環(huán)境、城市空間等工作放到重要位置切實(shí)抓好；保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好古建筑，保護(hù)好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。這些工作都對(duì)機(jī)制創(chuàng)新提出了重要要求。

　　2024年10月，習(xí)近平總書記再次回到福建考察、再次寄予殷切期望，指出福建和廈門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作，多出一些制度性、政策性成果，為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放再立新功。

　　習(xí)近平總書記在考察中指出，要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革；要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)?zhēng)先，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改；要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，健全深化山海協(xié)作機(jī)制，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局；要在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，傳承弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　回顧福建改革開(kāi)放以來(lái)的歷史巨變，靠的就是敢闖敢拼、敢為人先，也彰顯著對(duì)“機(jī)制活”的渴望與追求。

　　1984年，55位廠長(zhǎng)、經(jīng)理聯(lián)名發(fā)出《請(qǐng)給我們“松綁”》的呼吁信，如平地驚雷，拉開(kāi)了中國(guó)國(guó)企改革的序幕。

　　20世紀(jì)90年代初，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平親自拍板決定，由福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總公司來(lái)“試水”股份制改革，第一個(gè)“吃螃蟹”。

　　在福建省委、省政府工作期間，習(xí)近平同志推動(dòng)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，試行“分山到戶、均林到人”，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”；推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理、木蘭溪防洪工程等重大生態(tài)保護(hù)工程，并于2000年推動(dòng)福建率先在全國(guó)探索生態(tài)省建設(shè)；創(chuàng)新提出并大力推進(jìn)數(shù)字福建、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”、科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)……

　　這些改革考驗(yàn)決策者的智慧和擔(dān)當(dāng)，這些探索讓機(jī)制活了，其成功經(jīng)驗(yàn)也因此被固化為長(zhǎng)效機(jī)制，轉(zhuǎn)化為可持續(xù)、可復(fù)制的制度成果。這些生動(dòng)實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)持把福建工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)謀劃推進(jìn)，就能夠切實(shí)做到既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩。

　　（二）

　　卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微。

　　2024年10月，習(xí)近平總書記來(lái)到中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，參觀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果展。掛牌以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出600多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，31項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。“我們?cè)谶@里參與了創(chuàng)業(yè)，如今的發(fā)展，比我們當(dāng)時(shí)想象的還要好。”撫今追昔，習(xí)近平總書記欣慰地說(shuō)。

　　跨越時(shí)光，習(xí)近平總書記對(duì)福建“機(jī)制活”的要求一以貫之、寄望殷殷。

　　惟保守也，故永舊；惟進(jìn)取也，故日新。10多年來(lái)，福建堅(jiān)決扛牢習(xí)近平總書記和黨中央賦予的重大使命，把改革精神改革思維改革方法貫穿始終，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，在服務(wù)大局中展現(xiàn)福建擔(dān)當(dāng)。中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圓滿完成400多項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，成為制度創(chuàng)新的“高產(chǎn)地”；推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，累計(jì)爭(zhēng)取35家中央和國(guó)家部委、金融機(jī)構(gòu)制定實(shí)施33份配套政策文件，省級(jí)層面推出4批62條促進(jìn)閩臺(tái)融合政策措施，新設(shè)臺(tái)企戶數(shù)、實(shí)際利用臺(tái)資規(guī)模連續(xù)3年位居大陸前列，一批首創(chuàng)性融合成果相繼涌現(xiàn)。

　　深化特色改革創(chuàng)新，為全國(guó)改革探索福建路徑。堅(jiān)持因地制宜，福建在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索，打造了一批在全國(guó)立得住、叫得響的“金字招牌”。三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)跑全國(guó)，公立醫(yī)院改革效果評(píng)價(jià)連續(xù)10年名列前茅；福建被列為全國(guó)3個(gè)深化林改先行區(qū)之一，2024年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8121億元，位居全國(guó)前列；科技特派員制度從地方實(shí)踐上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，首部專門規(guī)范科技特派員制度的地方性法規(guī)出臺(tái)；“一市一試點(diǎn)、一縣一特色”專項(xiàng)改革以點(diǎn)帶面激發(fā)基層首創(chuàng)精神。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力。編制實(shí)施我省首份營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)計(jì)劃，深化“高效辦成一件事”“無(wú)證明省份建設(shè)”等改革舉措，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估蟬聯(lián)全國(guó)第一，營(yíng)商環(huán)境總體滿意率連續(xù)4年超85%。

　　過(guò)河需槳，推動(dòng)“機(jī)制活”需要有力抓手。站在歷史長(zhǎng)河的新起點(diǎn)，接過(guò)改革發(fā)展的接力棒，如何使“機(jī)制活”的源頭活水奔涌不息，匯聚成浩蕩向前的時(shí)代大潮？

　　省委持續(xù)部署、深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，引導(dǎo)全省上下在謀劃推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中敢打頭陣、勇當(dāng)先鋒——

　　以深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)，破除思想堅(jiān)冰。“三爭(zhēng)”行動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員干部在“深學(xué)”中錘煉能力，不僅要學(xué)出信仰擔(dān)當(dāng)，更要打破思維定勢(shì)和路徑依賴，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，為改革創(chuàng)新提供有力思想武器。

　　以敢為爭(zhēng)先，勇闖改革深水區(qū)。改革行進(jìn)至今日，面對(duì)的更多是“險(xiǎn)灘”與“硬骨頭”。以“三爭(zhēng)”行動(dòng)為抓手，激勵(lì)干部敢啃硬骨頭、敢接燙手山芋，直面長(zhǎng)期制約發(fā)展的體制機(jī)制堵點(diǎn)、難點(diǎn)，在各條工作戰(zhàn)線上打開(kāi)局面、闖出新路。

　　以實(shí)干爭(zhēng)效，推動(dòng)制度創(chuàng)新落地生效。任何宏偉藍(lán)圖，最終價(jià)值在于實(shí)踐成效。福建廣大干部堅(jiān)持“效”字為要，弘揚(yáng)“四下基層”等優(yōu)良作風(fēng)，將改革舉措一抓到底、務(wù)求實(shí)效，讓創(chuàng)新成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　（三）

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

　　省委十一屆九次全會(huì)提出，推動(dòng)“十五五”時(shí)期福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把改革精神改革思維改革方法貫穿始終、勇?tīng)?zhēng)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新之先。

　　首先，要統(tǒng)籌“盡力而為”與“量力而行”，把準(zhǔn)改革節(jié)奏。

　　“盡力而為”是擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記殷切希望福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。“奮勇?tīng)?zhēng)先”是對(duì)福建各項(xiàng)工作的整體要求，要對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位、彰顯擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，把福建發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，全力以赴爭(zhēng)取最優(yōu)結(jié)果。

　　“量力而行”體現(xiàn)科學(xué)精神。習(xí)近平總書記深刻闡述守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，就是要用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革。要尊重客觀規(guī)律，從省情實(shí)際出發(fā)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不急于求成、不貪大求全，久久為功抓落實(shí)。

　　第二，要統(tǒng)籌“搶位發(fā)展”與“錯(cuò)位發(fā)展”，明確改革路徑。

　　“搶位發(fā)展”重在把握先機(jī)、搶占前沿。要著眼大局所需、福建所長(zhǎng)、未來(lái)所向，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源等福建具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域率先突破。

　　“錯(cuò)位發(fā)展”重在因地制宜、彰顯特色。福建具有“山海亞僑特臺(tái)”等特點(diǎn)，擁有多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)。中央“十五五”規(guī)劃建議鮮明提出“高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”。福建要繼續(xù)扛好這一光榮使命，發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，著力打造兩岸共同家園、建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)、弘揚(yáng)兩岸共同文化、構(gòu)建全域融合新格局，不斷推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，努力在服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮更大作用。

　　第三，要統(tǒng)籌“放得活”與“管得住”，創(chuàng)新改革方法。

　　“放得活”要求把該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)放足、放到位。要持續(xù)深化“放管服”改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，打造一流營(yíng)商環(huán)境，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　“管得住”強(qiáng)調(diào)把該政府管的事管好、管到位。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，單靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)無(wú)法做到，需要更好發(fā)揮政府作用。在事關(guān)人民群眾根本利益的領(lǐng)域，政府必須切實(shí)發(fā)揮“守門員”作用，優(yōu)化公共服務(wù)，加快補(bǔ)齊民生短板，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

　　改革浪潮奔涌不息，機(jī)制創(chuàng)新永無(wú)止境。福建地處改革開(kāi)放前沿，具有多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著先行先試的多重使命。

　　立足發(fā)展看責(zé)任，我們要以“時(shí)不我待”的緊迫感錨定發(fā)展坐標(biāo)，以一域之穩(wěn)促進(jìn)全局之穩(wěn)，以一域之進(jìn)促進(jìn)全局之進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)福建力量。

　　立足福建看全局，我們要以“國(guó)之大者”的使命感強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，集中力量做好自己的事，切實(shí)做到既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩。

　　立足優(yōu)勢(shì)看作為，我們要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，以“奮勇?tīng)?zhēng)先”的進(jìn)取心開(kāi)創(chuàng)“機(jī)制活”的實(shí)績(jī)實(shí)效，在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章的壯闊征程中展現(xiàn)八閩新氣象。