2月3日,省政府新聞辦召開“擘畫‘十五五’發展新藍圖,在中國式現代化建設中奮勇爭先”新聞發布會,介紹《福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)有關情況。
省發改委黨組書記、主任孟芊介紹,省十四屆人大四次會議全票通過了《綱要》。《綱要》系統構建“目標—任務—行動”架構,分15個篇章繪就目標清晰、路徑明確的“施工圖”。
“十五五”時期,我省將在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路;在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先;在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范,進一步縮小地區、城鄉、收入“三大差距”;在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功,努力建設更高水平文化強省;接續實施生態省戰略,加快推動生態環境高顏值、經濟發展高素質、人民生活高品質齊頭并進;深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐,建成臺胞臺企登陸“第一家園”,服務祖國統一大業;統籌發展和安全,更好地把制度優勢轉化為治理效能。
做強做優實體經濟
實體經濟是立國之本、興國之器、強國之基。“十五五”期間,我省將著眼夯實在中國式現代化建設中奮勇爭先的物質技術基礎,將“做強做優實體經濟,構建具有全球競爭力的現代化產業體系”列為重要工作,圍繞萬億立柱、千億提升、百億成勢的“555X”產業集群,實施七大行動。
實施制造業重點產業強基提質行動。我省制造業規模大、品類全,是建設現代化產業體系的主戰場,將鞏固提升電子信息、現代化工、先進裝備制造、現代紡織鞋服等支柱產業,迭代增效食品加工、新型冶金、綠色建材、特色輕工等特色優勢產業,加快建設制造強省。
實施新興產業創新發展行動。我省是新興產業發展的沃土,將繼續著力打造一批成長潛力大、技術含量高、滲透領域廣的新興支柱產業,加快新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、海洋高新、低空經濟等戰略性新興產業發展。
實施未來產業培育發展行動。未來產業是新質生產力中最活躍的先導力量,將以省內優勢產業為攻堅重點,緊盯前沿科技和產業變革趨勢,力爭在綠色氫能、具身智能、衛星及應用等領域取得新突破,形成新業態。
實施生產性服務業專業化高端化延伸行動。生產性服務業的“軟實力”能為制造業高質量發展提供“硬支撐”,將推動生產性服務業與先進制造業深度融合、雙向賦能,推動現代物流、金融服務、商務服務、信息服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。
實施生活性服務業高品質多樣化升級行動。發展生活性服務業是增進民生福祉的重要保障,將跟著人民群眾生活方式和消費升級的趨勢走,以現代商貿、健康養老、居民服務為重點,進一步釋放生活服務市場潛力。實施“文旅+百業”工程,將文化旅游業培育成支柱產業。
實施特色現代農業提升行動。依托我省豐富的山海資源,將推進福海糧倉、森林糧庫建設,做強做優臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三條特色農業產業帶,提升“福農優品”品牌影響力,培育30個百億特色農業產業集群、30個特色農業產值百億強縣。
實施現代化基礎設施強基行動。按照集約高效、安全可靠、適度超前的原則,將打造現代化綜合立體交通網、清潔低碳安全高效能源保障網、安全韌性現代大水網、泛在高效新一代信息網、干支倉配一體運行物流網。到2030年,人民群眾出行更便捷,水電更清潔,通信更迅捷,物流更高效,生活更加舒適順暢。
產業發展宛如一棵茁壯成長的大樹,而營商環境則是滋養這棵大樹的土壤和根基。“十五五”時期,我省將加快打造國際一流營商環境,縱深推進新時代民營經濟強省戰略,走智能化、綠色化、融合化路徑,以先進制造業為骨干、優質高效服務業為依托、特色現代農業為基礎、綜合基礎設施為支撐,構建具有全球競爭力的現代化產業體系。
繪制新五年的“施工圖”
推進綠色低碳循環發展,打造美麗中國先行區;推進數智賦能千行百業,打造數字中國建設福建樣板;發揮服務祖國統一獨特作用,奮力建設兩岸融合發展示范區……《綱要》中一個個目標舉措令人倍感振奮、深受鼓舞。
“十五五”時期是經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵期。作為生態文明建設的優等生,我省將以碳達峰碳中和工作為總牽引,高效協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快構建碳排放雙控制度體系,深化重點領域節能降碳增效,分類施策推進低碳零碳試點,大力倡導綠色生活方式,全面推動綠色轉型,努力把比較優勢變為決戰決勝的勝勢,為全國實現“雙碳”目標提供更多福建經驗、福建方案。
連續兩個五年規劃,我省專篇部署數字福建建設,并將數智賦能貫穿在規劃的各章節、各部分。面向“十五五”,我省將聚焦“物聯、網聯、算聯、數聯”協同發力,夯實數字基礎新基座;圍繞數據“供得出、流得動、用得好、保安全”四個關鍵環節下功夫,釋放數據要素新價值;強化“企業、園區、項目、場景”四大支撐,激活數智產業新動能;緊扣“政府、市場、社會”三大主體,推進全域數字“深”轉型。以數字中國建設綜合試點為抓手,為千行百業注入“數據”和“人工智能”的強勁動力。
“十五五”時期是深化兩岸融合發展、推進祖國統一進程的關鍵攻堅期。作為對臺前沿陣地,我省將持續深化閩臺社會、經濟、情感、全域融合,與更多臺胞臺企攜手合作,共同譜寫兩岸融合的嶄新篇章,共享中華民族偉大復興榮光。
奮勇爭先 開局起勢
2026年是“十五五”開局之年。政府工作報告提出:以昂揚奮進的“頭年”引領實現穩中向好的“五年”。
為確保開局起勢、開篇出彩,去年底我省就下好先手棋、打好主動仗,出臺實施一季度良好開局六個方面23條措施,各設區市也都出臺相應措施,在省級措施的基礎上再細化、再加力,取得階段成效。
從工業、消費、文旅等領域客觀指標監測情況看,今年以來,全省經濟延續總體平穩、穩中有進的態勢,經濟長期穩定向好的基礎扎實穩固。如1月全省線下消費總額比去年同期增長5.1%、日均值比去年12月日均值增長18.7%;重點景區客流量日均值比去年12月日均值增長1.5%。
我省將進一步簡化消費品以舊換新補貼申領和兌付程序,繼續安排資金發放餐飲消費券;開展“十百千萬”送福促消費、“跟著賽事去旅行”、“跟著賽事品美食”等活動,支持各地推出公益性戲劇演出、非遺展示、文博展覽等,給群眾帶來更優服務、更好體驗。
項目投資是推動經濟發展的重要支撐,去年我省項目投資增長3.6%、快于全國。今年來,我省堅持投資于物和投資于人緊密結合,投資實物工作量保持基本穩定,一季度計劃完成投資3000億元、開工500個以上省重點項目,50個一季度需重點服務的牽引性重大項目加快推進,福州長樂國際機場二期、廈門翔安國際機場等續建項目取得關鍵性進展,溫福高鐵、漳汕高鐵等項目有序推進,居民出行將更加便捷。
現代農業是鄉村全面振興的重要引擎。去年,我省糧食播種面積和產量均超額完成國家任務。當前正值耕種的好時節,我省將持續抓好春耕農資供給、農業技術服務等工作,推動落實好春糧播種面積目標任務,加快培育壯大竹產業、林下經濟等綠色富民產業,讓老百姓的“菜籃子”更豐富、“米袋子”更充實。
一鼓作氣勇爭先,我省將全力推動“十五五”開好局、起好步。(福建日報記者 尤方明)